القصة الداخلية - مجلة كوينتيليغراف

مع حلول فصل الشتاء المشفر مرة أخرى ، يراقب اللاعبون في الصناعة في أستراليا ، وهي واحدة من أكثر الدول الصديقة للعملات المشفرة في العالم ، عن كثب حدوث تحول في المناخ التنظيمي.

جعل أنتوني ألبانيز ، رئيس الوزراء الأسترالي الجديد لحزب العمال ، من تنظيم العملات المشفرة أولوية قصوى. ومع ذلك ، لم يقدم هو ولا مجلس وزرائه إشارة واضحة حول كيفية الاقتراب من الفضاء غير المنظم.

يقول السناتور أندرو براغ ، عضو الحزب الليبرالي ، الذي تعرض مؤخرًا للمعارضة بعد تسع سنوات في الحكومة: "قام حزب العمال بحملة من أجل الحكومة بدون سياسة العملة المشفرة".

قاد الرجل البالغ من العمر 37 عامًا تقريرًا لمجلس الشيوخ عن تنظيم العملات الرقمية العام الماضي قدم 12 توصية رئيسية حول قضايا تتراوح بين تسجيل البورصة وفرض الضرائب وفحص البنوك. وفي حديثه في مؤتمر أستراليا Blockchain Week في مارس ، قال اقترح قانون الخدمات الرقمية، وهي حزمة تشريعية جمعت توصيات التقرير في قانون.

ومع ذلك ، فقد الحزب الليبرالي الذي ينتمي إليه براج أغلبيته البرلمانية لصالح حزب العمال في انتخابات اتحادية في مايو ، ولا يزال مستقبل القانون غير مؤكد.

"لم يكن هناك كلام حول ما ستكون عليه سياسات حزب العمال. يمكن أن يكون أي شيء في هذه المرحلة.

رفضت وزارة الخزانة التعليق على خطط سياسة التشفير الخاصة بالتقرير. حتى الآن ، أوضح المكتب فقط أنه سيستمر في استبعاد العملة المشفرة من فرض ضرائب عليها كعملة أجنبية ، بعد اعتماد السلفادور للبيتكوين كعملة قانونية.

لا يستطيع أهل الصناعة سوى تخمين ما قد تفعله الحكومة الجديدة بعد ذلك ، لكن رون تاكر ، المؤسس والرئيس الفخري لمجموعة الضغط Blockchain Australia ، يرى "بطانة فضية" لهذه الوقفة الحامل. وهو يحذر من هذا النوع من الاستجابات السريعة لتقلبات السوق التي نشهدها في البلدان الأخرى.

يقول تاكر: "على الرغم من أننا بحاجة إلى حماية المستهلكين ، إذا تسرعنا في التنظيم ، فمن المحتمل أن نخطئ في الإعدادات ، الأمر الذي سيخنق الابتكار في النظام البيئي ويحرم أستراليا من النمو المستقبلي لسوق التشفير العالمي".

"في الحقيقة ، المقترحات الواردة في تقرير Bragg ليست سوى حوالي 70٪ من الطريق. يمكنهم القيام بمزيد من العمل ، وقد أظهرت الأحداث الأخيرة مثل انهيار TerraUSD و Celsius مكان وجود الفجوات. نحن الآن في منعطف حرج ، ولذا فهذه فرصة للتأكد من أننا لا نسير في الطريق الخطأ ".

رائد التنظيم الذاتي

بينما كان التركيز على الحظر المفروض والقمع في أماكن أخرى ، كانت أستراليا تتبع بهدوء نهجًا تقدميًا للعملات المشفرة.

يقول تاكر ، الذي أسس Bit Trade - واحدة من أولى بورصات العملات المشفرة الناجحة في البلاد - في عام 2013 ، وبعد فترة وجيزة من قيادة مبادرة مدونة قواعد السلوك للعملة الرقمية التي حددت أفضل معايير الممارسات لنموذج التنظيم الذاتي التي دعمت صناعة التشفير الأسترالية منذ ذلك الحين.

يتذكر تاكر أنه شاهد انخفاض البنسات بينما كان يسير بالسياسيين في كانبرا عبر ورقة البيتكوين البيضاء في عام 2014.

يقول: "كانت الحكومة متجاوبة للغاية وأيدت مقترحاتنا بشأن مدونة سلوك ذاتية التنظيم ، والتي كانت الأولى من نوعها في العالم".

"لم يكن هناك العديد من الهيئات الصناعية الأخرى في البلدان الأخرى في ذلك الوقت ، ولكن سرعان ما تبعها المزيد."

تم تصدير نموذج التنظيم الذاتي المقترح بعد أن انضمت مجموعة تاكر مع نظرائها في سنغافورة والولايات المتحدة من خلال إنشاء تحالف غير رسمي ، منتدى بلوكتشين العالمي ، في عام 2016. ثم نما ليصبح عدد الدول الأعضاء الأخرى التي نسقت من خلال مجموعة متعددة الأطراف مذكرة تفاهم على أساس مدونة السلوك الأسترالية الموجودة مسبقًا.

في حين أن هذا النهج الخفيف يمنح المشاريع الأسترالية مساحة للنمو على مر السنين ، ستحتاج الحكومة إلى تخصيص موارد أكبر لإضفاء الطابع الرسمي على نموذج تنظيمي وإنفاذه حيث تمارس المشكلات المتزايدة ضغطًا على النظام البيئي.

تقول كارولين مالكولم ، رئيسة السياسة العامة الدولية والبحوث في Chainalysis - وهي شركة استشارية صناعية وشركة تحليل blockchain التي وضعت مؤخرًا متجر في كانبرا.

الدعاية الاحتيالية

الإعلانات المشفرة في مرمى المنظمين الأستراليين. قامت أكبر هيئة مراقبة للمستهلكين في البلاد ، وهي اللجنة الأسترالية للمنافسة والمستهلكين ، أو ACCC ، بمرافعة Meta إلى المحكمة مؤخرًا ، زاعمة أن الشركة مسؤولة قانونًا عن الخسائر التي يتكبدها المستخدمون الذين شاركوا في إعلانات تشفير احتيالية تعرض موافقات من المشاهير مزيفة تم تشغيلها على Facebook منذ عام 2019 أدى هذا إلى تجديد النقاش حول حماية المستهلك لمستثمري العملات المشفرة في دوائر السياسة.

يتوقع مالكولم أن أستراليا ستحذو حذو المملكة المتحدة على الأرجح عندما يتعلق الأمر بالإعلان.

وتقول: "كان لدى أستراليا تاريخياً نظام للمنتجات المالية مشابه لنظام المملكة المتحدة ، لذا فمن المحتمل أنها ستتبنى نفس المعايير للإعلان عن العملات المشفرة".

ويشمل ذلك النص على أن الشركات تُدرج بوضوح إفصاحًا عن المخاطر يتم وضعه جنبًا إلى جنب مع الفوائد المعلن عنها للمنتج. سيشهد أيضًا أن تخضع شركات العملات المشفرة للنظام التنظيمي للإعلان وتضمن أنها مسؤولة عن محتوى إعلاناتها ، بغض النظر عن الهيكل القانوني لأعمالها. "

رسم خرائط الأشياء

يعتقد تاكر أن "رسم الخرائط الرمزية" يجب أن يكون على رأس أولويات الحكومة الجديدة.

"هذا هو الجانب الأكثر أهمية ، حيث أنه يعطي نظرة عامة على ما يحدث ويقدم مخططًا للحكومة للاستجابة للتطورات الجديدة في هذه الصناعة سريعة التغير" ، كما يقول.

كانت عملية رسم الخرائط هي التوصية الثالثة لتقرير Bragg ، والتي تقترح مسودة الحكومة للتعريفات القانونية لأنواع مختلفة من العملات الرقمية حسب وظائفها. في مارس ، وزارة الخزانة الأسترالية نشرت ورقة استشارية حول إطار تنظيمي مقترح يحتوي على قائمة بتعريفات العمل للرموز المميزة.

يقول مالكولم: "احتوت هذه الورقة على مخطط تفصيلي للرموز التي ذهبت إلى أبعد بكثير من الفروق النموذجية ، مثل ما هي رموز الأمان والدفع".

يفصل التقرير ما لا يقل عن 12 تعريفًا لفئة العمل للرموز المميزة في "قائمة غير شاملة". تهدف الحكومة إلى استكمال عملية رسم الخرائط بحلول نهاية العام.

يقول مالكولم: "يُظهر هذا التزامًا من قبل الحكومة لتجاوز ما يجري ، وسيكون هذا ضروريًا للتشريعات الوقائية المستقبلية هنا". وتضيف "الحفاظ على الزخم الأخير من هذه المشاورات العامة سيكون أمرًا بالغ الأهمية".

تقترح ورقة الخزانة أيضًا قواعد "لمقدمي الخدمات الثانوية الذين يعملون كوسطاء أو تجار أو يديرون سوقًا لأصول التشفير". والأساس المنطقي المعلن هو تقليل المخاطر التي يواجهها المستهلكون عندما يصبح مقدمو الخدمة معسرين ولا يمكنهم سحب أموالهم. ومع ذلك ، فهي تحدد بشكل حاسم أن هذه القواعد لن تنطبق على "الأنظمة الأساسية أو البروتوكولات اللامركزية" ، تاركة DeFi بمفردها.

يقول مالكولم: "هذه علامة على أن أستراليا يمكن أن ينتهي بها الأمر بنموذج مثير جدًا لفضاء DeFi سريع الحركة".

"ومع ذلك ، فإن استبعاد DeFi نفسه ليس نهجًا" شريرًا "، على حد قولها. "يستبعد الاتحاد الأوروبي DeFi من أسواقه في تنظيم الأصول المشفرة ، والذي من المقرر الانتهاء منه قريبًا." (بعد مقابلتنا ، تم الاتفاق على لوائح MiCA.) "لكن الاتحاد الأوروبي قال أيضًا إنه يتطلع إلى كتابة قواعد لـ DeFi في" المستقبل القريب ".

إذا كانت أستراليا ستفعل الشيء نفسه ، فكيف ستحدد الكيانات اللامركزية بشكل مناسب؟

يسمي مالكولم هذا "السؤال الأبدي" الذي يخيم على المنظمين.

"هناك بالتأكيد وجهة نظر من بعض صانعي السياسة أن ما يسمى" DeFi "ليس دائمًا لامركزيًا ،" كما تقول. "ما مدى لامركزية هذه المنصات حقًا؟"

وتقول: "إذا كانت مركزية بدرجة كافية ، فيجب أن تندرج ضمن القواعد الحالية". "من الصعب جدًا رسم هذا الخط ، ولكن حل هذا هو المفتاح لتحديد مكان تطبيق القواعد."

تعطيل التصحيح

هناك خطر دائم آخر على الشركات المشفرة وهو الخصم - عندما يقطع أحد البنوك خدماته عن الشركات أو الأشخاص ، فإنه يعتبر محفوفًا بالمخاطر.

حددت الحكومة الأسترالية تصحيح البنوك باعتباره مشكلة متنامية ، وهي تدرك أن شركات تبادل العملات الرقمية وشركات التكنولوجيا المالية تتأثر بشكل غير متناسب.

يقول تاكر: "لقد انتشر التعامل مع البنوك في أستراليا منذ السنوات الأولى للعملات المشفرة". "لقد تعرضت البورصة لدينا للتغلب على البنوك في 30 مناسبة على الأقل."

ويضيف قائلاً: "لقد عرضنا ذلك على لجنة مكافحة الفساد في كندا (ACCC) في ذلك الوقت ، وكانوا يرغبون في الرد ، لكنهم كانوا يعانون من نقص في عدد الموظفين بحيث لا يمكنهم فعل أي شيء حيال ذلك".

"يجب أن يكون للشركات حق أساسي في الخدمات المصرفية ، تمامًا مثل الأفراد ، ولكن الأمر لا يتعلق فقط بكتابة القوانين. نحن بحاجة إلى التأكد من أن وكالات مثل ACCC لديها الموارد البشرية لإدارتها والأسنان لمتابعة السلوك المناهض للمنافسة ، "كما يقول تاكر.

على الرغم من أن حكومة حزب العمال لم تعلن عن أجندة واضحة للعملات المشفرة ، إلا أن إعادة الاستثمار وإعادة التوظيف في الخدمة العامة يمثل أولوية سياسية للإدارة الألبانية. في ظل الحكومة السابقة ، تضاعف تعهيد الوظائف العامة بين عامي 2015 و 2020. وقد تعهدت الحكومة الجديدة بالفعل بتقديم 500 مليون دولار أسترالي للمرحلة الأولى من إعادة بناء قدرات القطاع العام.

يوافق مالكولم على أن العثور على مسؤولين مؤهلين ليس فقط لكتابة القواعد ولكن لإدارة التشريع أمر بالغ الأهمية ، ولكنه سيكون معركة شاقة.

"قدرة الخبرة محدودة للغاية" ، كما تقول. لا توجد خبرة كافية بين البيروقراطية في الوقت الحالي ، ويستغرق العثور على الأشخاص المناسبين وقتًا. تضيف أن كتابة القواعد أمر مختلف تمامًا أن يكون لديك الموارد اللازمة لإدارتها.

"هناك تصور قوي بأن العملة المشفرة لا تريد أن تخضع للتنظيم. ولكن ما رأيناه عندما وضعت البلدان قواعد الترخيص في مكانها هو أن العكس هو الصحيح. فجأة ، هناك هذا الاندفاع للتسجيل لأن الشركات تعتبره صافيًا إيجابيًا. تكافح العديد من الحكومات لمواكبة هذا الطلب على الترخيص ، كما شوهد مؤخرًا في المملكة المتحدة ".

يمكن أن يحدث الشيء نفسه في أستراليا عندما يتم توحيد القواعد وتصل موجة التسجيل.

يقول تاكر: "نحتاج حقًا إلى لجنة من التقنيين تعمل كهيئة جسر بين الصناعة والحكومة". ويضيف: "من المرجح أن تكون المجموعة التي تم تأسيسها بالشراكة مع منظمة الكومنولث للبحوث العلمية والصناعية الأسترالية هي أفضل وسيلة لذلك".

التعاون على المنافسة

تطرح الطبيعة غير المسبوقة لتكنولوجيا blockchain تحديات فريدة لواضعي السياسات ، مما يحفز الحكومات على العمل معًا لتحديد أفضل الممارسات التنظيمية. ومع ذلك ، مع وجود قيمة اقتصادية محتملة هائلة على المحك ، تتنافس الدول أيضًا على جذب أكبر قدر ممكن من الاستثمار المزدهر الذي تجلبه.

نما الاستثمار الأجنبي في أستراليا بنحو 8٪ سنويًا على مدار العقدين الماضيين ، ويبلغ الآن أكثر من 200٪ من إجمالي الناتج المحلي. مع بقاء التمويل ثالث أكبر قطاع للاستثمار الداخلي ، يتطلع المنظمون إلى تسخير العملات المشفرة و blockchain و DeFi لتحفيز النمو بشكل أكبر.

يقول براج: "الحقيقة أننا في سباق ضد الولايات المتحدة واليابان وسنغافورة والاقتصادات المتقدمة الأخرى". "إنه سباق لبناء البيئة التنظيمية الأكثر فعالية للعملات المشفرة ، وهو يلعب عبر الاستثمار والمواهب وحماية المستهلك."

"لقد ورثت حكومة حزب العمال السياسات الرائدة عالميًا من الحزب الليبرالي عندما يتعلق الأمر بالعملات المشفرة. أعتقد أن هذا البرلمان يمكنه تنفيذ الجزء الأكبر من التوصيات الواردة في تقرير مجلس الشيوخ ".

يقول تاكر إنه على الرغم من أن أستراليا في وضع جيد ، مع وجود قطاع خدمات مالية قوي ، إلا أنها يجب أن تعطي الأولوية للتعاون مع الاقتصادات الأخرى على المنافسة.

يقول: "هناك جانب إيجابي أكبر بكثير للتعاون الدولي في هذه المرحلة المبكرة".

يجب أن نتعلم من بعضنا البعض ونغلق الثغرات معًا. خليط من القوانين المتناقضة عبر الولايات القضائية سوف يثقل كاهل تطور العملة المشفرة على مستوى العالم ".

دعم التنظيم السليم التطور القوي لقطاع التمويل التقليدي في أستراليا. كان قطاعها المصرفي تاريخيًا من بين أكثر القطاعات ربحًا على مستوى العالم ، في حين كان نظام التقاعد الوطني الإلزامي ، المسمى "التقاعد" ، المرتبة خامس أفضل نظام معاشات تقاعدية في العالم العام الماضي.

يقول تاكر: "من المحتمل أن تكون العملة المشفرة هي أكبر فرصة اقتصادية أتيحت لها هذه الدولة منذ ظهور التقاعد". "ولكن يجب أن نحصل على إعدادات السياسة بالشكل الصحيح."