هل تراهن جورجيا على الرياضة في مباراة السوبر بول القادمة؟ أصبح الطريق إلى الأمام واضحًا

بعد سنوات من النقاش في مبنى الكابيتول ، قد يكون لدى عشاق الرياضة في جورجيا فرصة للمراهنة على الرياضة بشكل قانوني من غرف معيشتهم المريحة. في الوقت الذي تشق فيه مشاريع القوانين المتنافسة لإضفاء الشرعية على المراهنات الرياضية طريقها عبر الهيئة التشريعية في جورجيا قبل الموعد النهائي للعبور يوم الاثنين ، أصبح الطريق إلى الأمام واضحًا.

يوم الخميس ، مجلس الشيوخ صوتوا ضد مشروع قانون إضفاء الشرعية على سباق الخيل الذي تضمن أيضًا المراهنات الرياضية عبر الإنترنت - مما يؤكد شهية القادة السياسيين لفاتورة المراهنات الرياضية فقط والتي توجهت إلى مكتب الحاكم.

وفي الوقت نفسه ، حاكم ولاية جورجيا بريان كيمب أشار إلى استعداد لتقنين المراهنات الرياضية ، و تصويت يظهر أن الناخبين متحمسون بشأن الاحتمال - ولا شك أنهم يرون كيف يتمتع أصدقاؤهم وعائلاتهم في الولايات الأخرى بحرية المراهنة على أيام SEC الكبيرة.

HB 380، الذي يصرح بالمراهنات الرياضية ويضع يانصيب جورجيا مسؤولاً عن تنظيمها ، يبدو أن لديه أفضل فرصة للنجاح - ويمنح المشجعين فرصة للمراهنة في سوبر بول العام المقبل.

تم النظر في أطر التقنين الأخرى من قبل الهيئة التشريعية ، بما في ذلك مقترحات لتمرير المراهنات الرياضية عن طريق تعديل دستوري. لكن تعديلاً دستوريًا مقترحًا تشريعيًا سيتطلب تصويتًا مؤيدًا بنسبة الثلثين في كلا مجلسي الجمعية العامة لجورجيا قبل تقديمه إلى الناخبين ، وحتى إذا كان من الممكن تجاوز هذا الحد المرتفع ، فإن أقرب وقت يمكن وضعه في الاقتراع على مستوى الولاية هو نوفمبر 2024.

من شأن المسار الدستوري أن يؤخر تنفيذ المراهنات الرياضية لمدة عامين على الأقل.

على النقيض من ذلك ، يمكن تنفيذ إطار المراهنات الرياضية المصرح به قانونًا - والذي يتطلب موافقة الأغلبية فقط - في أقرب وقت من هذا العام.

يحد دستور جورجيا فقط من أنواع معينة من المراهنات أو المقامرة

عارض البعض المسار التشريعي ، بحجة أنه ينتهك دستور جورجيا.

لكن دستور جورجيا لا يقف في طريق الترخيص التشريعي للمراهنات الرياضية. فهو يحظر فقط "المراهنات المتبادلة" و "المقامرة في الكازينو" - أثناء السماح باليانصيب الحكومي.

أنا ممارس قانون الألعاب و أستاذ القانون متخصص في قانون الألعاب والمراهنات الرياضية والقضايا الدستورية للولاية ، وقد رأيت كيف استخدمت الدول الأخرى يانصيب الولاية لتنظيم وإدارة المراهنات الرياضية بشكل فعال.

الجورجيون لا يحتاجون إلى النظر إلى أبعد من ذلك تينيسي للعثور على سوق للمراهنات الرياضية الحكومية تديره يانصيب وتعمل و يدر عشرات الملايين من الدولارات من العائدات للدولة. تمتلك ولاية فرجينيا الغربية وخمس ولايات أخرى أطرًا للمراهنات الرياضية التي تديرها اليانصيب.

و2019 الرأي القانوني من مكتب المستشار التشريعي يقر بصلاحية خيار اليانصيب الذي تديره الدولة للمراهنات الرياضية ، مع ملاحظة أنه "يبدو أن الجمعية العامة أعطت شركة [جورجيا] اليانصيب السلطة إذا اختارت الشركة ذلك ، للسماح للمراهنات الرياضية باعتبارها لعبة يانصيب رسمية ".

من شأن الاقتطاع المحدد ليانصيب جورجيا أن يعزل إطار المراهنات الرياضية التي يديرها اليانصيب عن أي هجوم دستوري ناجح.

ولكن حتى بدون هذا الاقتطاع ، فإن التفويض التشريعي للمراهنات الرياضية لن يتعارض مع دستور جورجيا.

في حين أن البعض قد وصف بشكل خاطئ الحظر الدستوري بأنه "حظر شامل" على جميع المراهنات (باستثناء يانصيب الدولة والبينغو غير الربحي) ، فإن الحقيقة هي أن المحظورات المتبقية على المراهنات المتبادلة والمقامرة في الكازينو محدودة النطاق. حتى OLC اعترفت في رأيها لعام 2019 - الموجه إلى سناتور جورجيا براندون بيتش - بأن المراهنات المتكافئة والمقامرة في الكازينو "لها معاني محدودة ومحددة". لا يشمل أي نوع من أنواع المقامرة المراهنات الرياضية.

الرهان الرياضي ليس شكلاً من أشكال المراهنة بين الطرفين

الرهان المتبادل هو شكل من أشكال المراهنة حيث يتم "تجميع" المبلغ الإجمالي لجميع الرهانات ثم توزيعها (أقل رسوم وضرائب إدارية) على حاملي التذاكر الفائزة.

الميزة الأساسية للمراهنة على أساس المساواة هي أن المشاركين لا يراهنون على "المنزل" (كما يفعلون في المراهنات الرياضية). بل هم الرهان على بعضنا البعض وتحديد "الاحتمالات" لحدث غير معروف أو معروف مسبقًا ، من خلال الرهان فيما بينهم.

نشأت من قبل جوزيف اولر في باريس في أوائل ستينيات القرن التاسع عشر ، تعني كلمة "pari-mutuel" "المراهنة فيما بيننا". في هذا النوع من الرهان ، يتم وضع اللاعبين في مواجهة بعضهم البعض بدلاً من تحديد الاحتمالات من قبل وكيل المراهنات أو المنزل.

في الرهان المتبادل ، تتغير احتمالات اللاعب بناءً على الرهانات التي وضعها اللاعبون الآخرون والمبلغ الذي يراهن به هؤلاء اللاعبون الآخرون. على النقيض من ذلك ، في المراهنات الرياضية ، يتم الاتفاق على الاحتمالات من قبل المراهن وصانع المراهنات مسبقًا ولا تتأثر بالرهانات التي يضعها المراهنون الآخرون.

لذلك ، طالما أن المشرعين في جورجيا يسنون نظامًا للمراهنات الرياضية يستثني المراهنات "المجمعة" على غرار سباق الخيل من قائمة تنسيقات الرهان المسموح بها ، فليس هناك أي خطر من أن تتعارض الرهانات الرياضية مع الحظر الدستوري للدولة على المراهنة بين الطرفين.

المراهنات الرياضية ليست مقامرة بأسلوب الكازينو

تشير المقامرة في الكازينو إلى الهيكل المادي للمقامرة ، بما يتوافق مع المعنى العادي لكلمة "كازينو". يعرّف قاموس ويبستر الدولي الجديد الثالث "الكازينو" بأنه "مبنى أو غرفة للمقامرة".

قانون جورجيا بالمثل يعترف أن المقامرة في الكازينو هي مرادف لموقع فعلي للمقامرة. في حين أن دستور جورجيا لا يقدم تعريفا ، إلا أن الهيئة التشريعية لديها تعريف يُقصد بمصطلح "المقامرة في نوادي القمار" "موقع أو نشاط تجاري بغرض القيام بأنشطة قمار غير قانونية."

فسرت محكمة استئناف جورجيا هذا التعريف القانوني على أنه يركز على "مكان" القمار. في جاكسون ضد شركة جورجيا يانصيب، رأت محكمة الاستئناف أن ألعاب اليانصيب التي تديرها الدولة مثل "Cash Three" و "Quick Cash" لا تندرج ضمن تعريف "المقامرة في الكازينو" لأنه "لم يكن هناك أي نزاع. . . أن يتم لعب هذه الألعاب المتنازع عليها المواقع لغرض القيام بأنشطة قمار غير مشروعة ".

الحكومة الفيدرالية والمدعي العام للولاية في جميع أنحاء البلاد أوضحنا أن المراهنات الرياضية هي نوع مختلف جدًا من الألعاب عن المقامرة في الكازينو. لا يقوم اللاعبون بسحب الرافعة أو رمي النرد عندما يضعون رهانًا رياضيًا - فهم يحجمون الفرق واللاعبين ، ويوازنون الاحتمالات ، وينظرون إلى أحدث التشكيلات. حكمت ولاية فرجينيا الغربية (التي حظرت ألعاب الكازينو المماثلة في دستورها) ، وكولورادو ، وميشيغان أن المراهنات الرياضية القانونية ليست ألعابًا بأسلوب الكازينو وتتطلب درجة من المهارة والمعرفة التي لا توجد في ألعاب الكازينو.

في الآونة الأخيرة ، قمت بتحليل مسألة ما إذا كانت المراهنات الرياضية تشكل مقامرة بأسلوب الكازينو كجزء من مقامرة تم نشرها للتو مقالة مراجعة قانون تشابمان تقييم ما إذا كان التفويض التشريعي للمراهنات الرياضية ينتهك الحظر الدستوري للدولة ضد المقامرة في نوادي القمار. تفصيلي التحليل القانوني - استنتاج أنه يقع خارج النطاق - يجب أن يكون حسمًا في القضية في جورجيا.

يتم مشاركة هذا الرأي هنا في ولاية بيتش من قبل رئيس المحكمة العليا السابق في جورجيا هارولد دي ميلتون، من جادل أن سوق المراهنات الرياضية الذي تديره الدولة في اليانصيب يقع ضمن حدود دستور الولاية.

لطالما نظر القادة المنتخبون في جورجيا إلى إطار المراهنات الرياضية التي تديرها اليانصيب وكذلك ضمن سلطتهم الدستورية. قبل ثلاث سنوات ، قدم سناتور الولاية آنذاك والآن نائب حاكم جورجيا بيرت جونز فاتورة للمراهنات الرياضية عبر الإنترنت فقط هذا مشابه جدًا لتلك التي يتم النظر فيها حاليًا في Georgia House.

من المتوقع أن تولد المراهنات الرياضية القانونية عبر الإنترنت في جورجيا ما يزيد عن 100 مليون دولار في مجموعات ضرائب الولاية في العام الأول وحده.

إذا أقر المشرعون في جورجيا HB 380 خارج مجلس النواب هذا الأسبوع ، سيكون الجورجيون على بعد خطوة واحدة من قدرتهم على المراهنة بشكل قانوني وتوليد إيرادات لأولويات جورجيا المهمة.