ورقة الغش الخاصة بضريبة عنوان حالة الاتحاد

سيلقي الرئيس جو بايدن خطاب حالة الاتحاد لعام 2023 الليلة ، يوم الثلاثاء ، 7 فبراير 2023 ، الساعة 9:00 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة. ومن المتوقع أن يؤكد الرئيس على ما يعتبره نجاحات لإدارته في الأوقات الصعبة.

التاريخ والسلطة

خطاب حالة الاتحاد - يشار إليه أحيانًا باسم SOTU - يتم تسليمه من قبل رئيس الولايات المتحدة كل عام قبل جلسة مشتركة للكونغرس. الممارسة مصرح بها في المادة الثانية ، القسم 3 ، البند 1 من الدستور التي تنص على أن الرئيس "يجب أن يقدم من وقت لآخر للكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد ، ويوصيهم بمراعاة الإجراءات التي يراها ضرورية ومناسبة". بدأت في عام 1790 وتمت الإشارة إليها بالرسالة السنوية حتى عام 1946 - وقد أُطلق عليها اسم حالة الاتحاد منذ عام 1947.

ألقى جورج واشنطن أول مجموعة من الخطابات شخصيًا ، كما فعل خليفته ، جون آدامز. ومع ذلك ، كسر توماس جيفرسون التقليد من خلال إعداد رسائل مكتوبة منفصلة بدءًا من عام 1801. واستمرت هذه الطريقة حتى عام 1913 ، عندما ألقى وودرو ويلسون رسالته السنوية شخصيًا. منذ ذلك الحين ، كانت معظم خطابات SOTU وجهًا لوجه ، مع أول أمسية متلفزة SOTU قدمها ليندون جونسون في 4 يناير 1965. على الرغم من تاريخها الثري ، لم يكن هناك سوى 98 عنوان شخصي من 1790 إلى 2022.

2023 حالة الاتحاد

يستخدم معظم الرؤساء الجالسين SOTU للترويج للتشريعات الجديدة وبنود جدول الأعمال. من غير المتوقع أن ينحرف خطاب 2023 عن هذا النمط ومن المرجح أن يركز على شيء يثير قلق الكثير من الأمريكيين: الاقتصاد.

لا عجب في أن إحدى أكبر مكونات الاقتصاد هي الضرائب.

ومن المتوقع أن يسلط الرئيس الضوء على المقترحات التي تزيد الإيرادات مع الحفاظ على وعده بعدم زيادة الضرائب على العائلات التي تدر أقل من 400,000 ألف دولار سنويًا. وهذا يعني ، من خلال عملية الإلغاء ، أن الأمريكيين والشركات الأثرياء من المحتمل أن يتحملوا أي زيادات أو زيادات ضريبية.

وفقًا للبيت الأبيضفي عام نموذجي ، يدفع المليارديرات متوسط ​​معدل ضرائب يبلغ 8٪ فقط. للسياق ، هناك سبعة معدلات ضرائب فردية للأغراض الفيدرالية تتراوح من 10٪ إلى 37٪ - يمكنك ذلك تحقق من تلك هنا.

الملياردير الحد الأدنى من الضرائب

من المتوقع أن يدعو الرئيس بايدن الكونجرس لتمرير ما يسمى بـ "الحد الأدنى من الضرائب الملياردير. " إذا كان هذا يبدو مألوفًا ، فذلك لأن الاقتراح تم تضمينه في مقترحات الإيرادات للإدارة مقدم من الخزانة في شهر مارس من 2022.

يعتبر العنوان تسمية خاطئة إلى حد ما - فالضريبة ستنطبق في الواقع على دافعي الضرائب الذين تبلغ صافي ثروتهم 100 مليون دولار على الأقل. من شأن الاقتراح أن يفرض حدًا أدنى للضريبة بنسبة 20٪ على إجمالي دخل دافعي الضرائب هؤلاء ، بما في ذلك مكاسب رأس المال غير المحققة. ستكون الضريبة المستحقة مستحقة الدفع على أقساط.

الجزء الأكثر إثارة للجدل من الخطة يتضمن تلك المكاسب الرأسمالية غير المحققة. بموجب القانون الحالي ، لا يدفع دافعو الضرائب ضريبة على الأصول الرأسمالية المقدرة حتى يتم بيعها أو التخلص منها بطريقة أخرى. يجادل بعض صانعي السياسة بأن ذلك يحفز دافعي الضرائب على التمسك بالأصول لتجنب دفع الضريبة بدلاً من استخدام رأس المال لاستثمارات أخرى.

كما يمكنك أن تتخيل ، فإن إعداد التقارير والحسابات المتعلقة بمثل هذه الضريبة سيكون معقدًا جدًا. وفقًا لاقتراح الخزانة ، سيُطلب من دافعي الضرائب المتأثرين تقديم تقرير سنوي يوضح بشكل منفصل حسب فئة الأصول ، والأساس الإجمالي وإجمالي القيمة المقدرة اعتبارًا من 31 ديسمبر من السنة الضريبية لأصولهم في كل فئة أصول محددة ، والإجمالي مقدار التزاماتهم.

سيتم تقييم الأصول القابلة للتداول مثل الأسهم المتداولة علنًا باستخدام أسعار السوق في نهاية العام. سيتم تقييم الأصول غير القابلة للتداول باستخدام أساس التكلفة الأصلية أو المعدلة ، أيهما أكبر ، أو آخر حدث تقييم من الاستثمار ، أو الاقتراض ، أو البيانات المالية ، أو طرق أخرى معتمدة من الخزانة - لن تكون هناك حاجة لتقديمها سنويًا.

تم تصنيف العملية على أنها غير قابلة للتطبيق من قبل المعارضين ، لكن المؤيدين يشيرون إلى أن عملية إعداد التقارير تعكس إجراءات الإبلاغ "للتسويق في السوق" للأصول مثل شركات الاستثمار الأجنبي السلبية ، أو PFICs. بالنسبة لأولئك الذين يعانون من ذكريات الماضي المتعلقة بصدمة المحاسبة المتعلقة بـ PFIC ، أعتذر. ولكن بالنسبة لأولئك الذين يتساءلون عن ماهية البلدان المساهمة العامة ، فكر فيها مثل الصناديق المشتركة الأجنبية.

خلاصة القول هي أن هذا الهيكل الضريبي الذي يشبه "التحويل إلى السوق" ليس فكرة جديدة تمامًا. إنه موجود بالفعل. ومع ذلك ، فهي ليست شائعة ولا تحظى بشعبية كبيرة في الدوائر المهنية للشركات أو الضرائب.

ومن المتوقع أن يقترح الرئيس أن الضريبة ستجمع 361 مليار دولار على مدى عقد من الزمان.

إعادة شراء أسهم الشركات

أصبحت عمليات إعادة شراء الأسهم تحت المجهر مرة أخرى ومن المتوقع أيضًا أن تكون جزءًا من خطاب الرئيس.

إعادة شراء أسهم الشركات هو بالضبط ما يبدو عليه الأمر: تستخدم الشركات النقد لشراء الأسهم التي تم إصدارها مسبقًا من أسهمها الخاصة. نظرًا لأن الشركة لا يمكن أن تكون أيضًا مساهمًا خاصًا بها ، فغالبًا ما يتم إلغاء الأسهم ، مما يقلل من إجمالي عدد المساهمين. عادةً ما يعني هذا أن الأسهم المتبقية في الشركة أكثر قيمة ، مما قد يفيد المستثمرين والموظفين الحاليين.

يمكن أن تكون عمليات إعادة شراء أسهم الشركات مفضلة للضرائب ، ويجادل صانعو السياسة بأن الإيرادات الضريبية يتم تخفيضها لاحقًا عندما يتم سحب الأسهم المنتجة للأرباح من السوق. فرض قانون خفض التضخم لعام 2022 (IRA) رسومًا إضافية بنسبة 1٪ على عمليات إعادة شراء أسهم الشركات ، بهدف جعلها أقل جاذبية. تسري الضريبة هذا العام ، لكن هناك لا يوجد مؤشر على تباطؤ عمليات إعادة الشراء.

في حين أن عمليات إعادة شراء أسهم الشركات شائعة ، إلا أنها مثيرة للجدل أيضًا. أشار بايدن إلى عدم رضاه عن هذه الممارسة ، وهو بالكاد وحيد. في عام 2020 ، دونالد ترامب تنتقد الشركات التي انخرطت في عمليات إعادة الشراء بعد الإعفاء الضريبي لعام 2018 ووعدت بمنع الشركات من فعل الشيء نفسه مع أموال Covid.

لوقف تدفق عمليات إعادة الشراء ، سيدعو الرئيس إلى زيادة الضريبة الإضافية على عمليات إعادة شراء أسهم الشركات إلى 4٪. ومن المتوقع أن يقول إن الإجراء سيجمع 75 مليار دولار على مدى السنوات العشر القادمة.

رد فعل

ستكون الضرائب الجديدة تحديًا في الكونجرس الحالي ، ولا بد أن يكون هناك تراجع. الاتحاد الوطني لدافعي الضرائب لديه يشار إلى هذين الاقتراحين على أنها "غير مدروسة ومضرة للغاية بحيث يجب وضعها في سلة المهملات مع مقترحات ضريبية أخرى فاشلة".

التشريع القائم

بالإضافة إلى فرض ضرائب جديدة ، من المرجح أن يروج الرئيس للتشريعات الضريبية الحالية في خطابه ، بما في ذلك ضريبة دنيا بنسبة 15 ٪ على الأرباح التي تبلغ عنها الشركات الكبيرة للمساهمين. يتم تعريف الشركات الكبيرة على أنها تلك التي يبلغ متوسط ​​أرباحها السنوية مليار دولار أو أكثر ، ويتم حسابها على مدى ثلاث سنوات. الهدف من الضريبة هو إضافة الاتساق إلى التقارير للمساهمين والسلطات الضريبية.

بموجب القانون السابق ، زُعم أن بعض الشركات أبلغت السلطات الضريبية عن أرباح أقل من المساهمين ، مما أدى إلى ضرائب منخفضة أو معدومة. على سبيل المثال ، في عام 2021 ، معهد الضرائب والسياسة الاقتصادية وذكرت أن ما لا يقل عن 55 من أكبر الشركات في أمريكا لم تدفع ضرائب فيدرالية على دخل الشركات بينما أبلغت عن 40.5 مليار دولار تقريبًا من الدخل قبل الضريبة في الولايات المتحدة في العام السابق.

مثل قانون إعادة شراء أسهم الشركات ، تم توقيع الحد الأدنى للضريبة ليصبح قانونًا كجزء من الجيش الجمهوري الأيرلندي.

تمويل IRS

يعتبر تمويل IRS قضية مثيرة للجدل مع بدء الكونجرس الجديد. كما شمل الجيش الجمهوري الايرلندي ما يقرب من 80 مليار دولار لتمويل مصلحة الضرائب على مدى عشر سنوات. وزارة الخزانة يقدر سابقا سيسمح هذا المال للوكالة بتوظيف ما يقرب من 87,000 موظف جديد ، بما في ذلك موظفو خدمة العملاء وتكنولوجيا المعلومات ، بحلول عام 2031. ومن المتوقع أن يؤكد الرئيس أنه بينما يدفع معظم دافعي الضرائب ضرائبهم ، فإن بعض أصحاب الدخل المرتفع لا يبلغون عن أرباحهم من الخارج وغيرها. الكيانات وتستحق مزيدًا من التدقيق. من المتوقع أن يكرر بايدن موقف وزارة الخزانة السابق بأن الأموال لن تستخدم لزيادة عمليات التدقيق للعائلات أو الشركات الصغيرة التي تحقق أرباحًا تقل عن 400,000 ألف دولار سنويًا.

الائتمان الضريبي للطفل

أخيرًا ، قد يدعو الرئيس إلى اقتراح أقل إثارة للجدل - ولكن ليس من قبيل الصدفة - لتوسيع الائتمان الضريبي للأطفال. من المرجح أن الإدارة تسليط الضوء على النتائج التي تظهر أن فقر الأطفال انخفض إلى أدنى مستوى تاريخي في عام 2021 عندما عزز الكونجرس الائتمان خلال الوباء. عاد القانون إلى الائتمان الضريبي "العادي" للأطفال في عام 2022 على الرغم من الدعوات لإعادة النظر في ائتمان 2021 ، وهو إجراء يجذب الناخبين على جانبي الممر.

كيفية المشاهدة

سيتم بث SOTU مباشرة على معظم شبكات البث الإخبارية والكابلات الإخبارية الرئيسية يوم الثلاثاء ، 7 فبراير 2023 ، الساعة 9:00 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة. يمكنك أيضًا بثها مباشرة على موقع البيت الابيض.