لماذا تريد إدارة بايدن بيع تركيا F-16s واليونان F-35s

تأمل إدارة بايدن في الحصول على موافقة الكونجرس لبيع مقاتلات F-16 الحديثة لتركيا والجيل الخامس من مقاتلات الشبح F-35 Lightning II إلى اليونان. إذا تمت الموافقة على هذه الصفقات التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من الدولارات ، سيكون لها بلا شك تداعيات كبيرة على توازن القوى في بحر إيجه وشرق البحر الأبيض المتوسط.

وفقا لصحيفة وول ستريت جورنال، التي كسرت القصة ، تأمل الإدارة أنه من خلال الموافقة على صفقة F-16 التركية ، ستسقط أنقرة اعتراضاتها على انضمام فنلندا والسويد إلى الناتو. منعت تركيا دخول كلا البلدين الشماليين ، وطالبتهما بقطع علاقاتهما مع الجماعات الكردية المختلفة. علاوة على ذلك ، أخبر مسؤولو الإدارة المنشور أن موافقة الكونجرس على البيع "مشروط بموافقة تركيا" على هذه المسألة.

طلبت تركيا لأول مرة شراء 40 طائرة جديدة من طراز F-16 Block 70 و 79 مجموعة تحديث لطائرات F-16 الأقدم في أكتوبر 2021 في صفقة قيمتها 20 مليار دولار. اختارت المزيد من طائرات F-16 منذ إزالتها من برنامج F-35 Joint Strike Fighter في عام 2019 ومنعت من شراء أي من الطائرات بعد أن تلقت أنظمة صواريخ الدفاع الجوي S-400 التي اشترتها من روسيا. كانت أنقرة تخطط لشراء ما يصل إلى 100 طائرة من طراز F-35 لقواتها الجوية.

في السنوات الأخيرة ، فكرت اليونان في شراء ما بين 20-40 طائرة من طراز F-35. من المرجح أن تأذن واشنطن بأي طلب تقدمه أثينا لهذه الطائرات المتقدمة. ومع ذلك ، لا يمكن قول الشيء نفسه عن طلب F-16 التركي.

لطالما فضل الرئيس جو بايدن بيع تركيا طائرات F-16 جديدة وعبر مرارًا عن تفاؤله بأنه قد يفوز بموافقة الكونجرس. في قمة الناتو في يونيو 2022 في مدريد ، قال إن بيع طائرات F-16 لن يكون "مقايضة" لانضمام السويد وفنلندا إلى الناتو ، الأمر الذي يتطلب اتفاقًا بالإجماع بين جميع الدول الأعضاء في الحلف.

بعد نشر تقرير وول ستريت جورنال ، أصدر رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ ، الديمقراطي من نيوجيرسي بوب مينينديز ، بيانًا الترحيب بصفقة F-35 اليونانية ولكن "بشدة" معارضة بيع أي "طائرة جديدة من طراز F-16 إلى تركيا".

لدى مينينديز اعتراضات أوسع على بيع تركيا أي أسلحة أمريكية ، بدءًا من حملة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان على وسائل الإعلام المستقلة وأحزاب المعارضة في بلاده وتعاملاته مع روسيا. وبالتالي ، قد لا يعطي موافقته الحاسمة ، حتى إذا وافقت تركيا على منح عضوية الناتو للسويد وفنلندا في المقابل.

إن الاستحواذ اليوناني على طائرات F-35 - إلى جانب الشراء المستمر لعشرين مقاتلة من الجيل 4.5 من طراز Dassault Rafale F3R من فرنسا وترقية الجزء الأكبر من أسطولها من طراز F-16 إلى التكوين الأكثر تقدمًا من طراز Block 72 - سيعطي Hellenic Air فرض ميزة تكنولوجية على نظيرتها التركية الأكبر بكثير. سيبقى هذا هو الحال حتى لو حصلت تركيا على صفقة F-16 هذه.

"محتوى تقرير وول ستريت جورنال ، في البداية ، مهم للغاية لأنه يعمل كمؤشر على أن اليونان يمكن أن تتمتع بتفوق عسكري نوعي على المدى الطويل ،" جورج تزوجوبولوس ، زميل أقدم في المركز الدولي للتكوين الأوروبي (Centre International de Formation Européenne) ( CIFE) ، قال لي.

وقال: "قبل بضع سنوات ، كان من غير المعقول تصور وضع قد تبيع فيه الولايات المتحدة أنظمة أسلحة أكثر تقدمًا (من كل نوع) لليونان - وليس تركيا".

"حقيقة أننا نقوم الآن بتحليل البيع المحتمل لطائرات F-35 إلى اليونان و F-16 إلى تركيا توضح الاتجاه الجديد غير المسبوق الذي يعرض بعض الأولويات المعدلة للسياسة الخارجية الأمريكية في شرق البحر الأبيض المتوسط."

يعتقد Tzogopoulos أن بيع F-16 المحتمل لتركيا "يجب وضعه في السياق وليس مناقشته بمعزل عن الآخرين."

وقال: "ما يهم هو أي دولة قد تحافظ على تفوق عسكري نوعي على المدى الطويل ، وهو نقاش يتجاوز المبيعات التي تمت مناقشتها من طراز F-16 و F-35". هذا هو السؤال الرئيسي وليس ما إذا كان التعاون العسكري الأمريكي التركي مستمرًا.

ووصف تركيا بأنها عضو في الناتو "تتصرف بشكل مستقل" على عدة جبهات.

وقال: "الولايات المتحدة لا تريد خسارة تركيا لكنها تقوم بمعايرة قراراتها الاستراتيجية على أساس الحقائق الجديدة". ومع ذلك ، يظل أعضاء الكونجرس (السناتور مينينديز على وجه الخصوص) غير واثقين من الدوافع التركية. البيع المحتمل لطائرات F-16 (وأسلحة أخرى في المستقبل) لن يمثل نهاية العمليات المعقدة ".

وأضاف أن "قدرة الولايات المتحدة على الربط عمليًا بين بيع (مبيعات) المعدات العسكرية لتركيا والحفاظ على الاستقرار في شرق البحر المتوسط ​​وترسيخ خيارات أنقرة للتفضيلات الغربية سيتم تقييمها في المستقبل". "هذا ما سيهم وسيحدد القيادة الأمريكية في المنطقة."

واختتم تسوغوبولوس حديثه بالإشارة إلى أن "تكتيكات التفاوض" التركية تتجاوز عضوية الناتو لفنلندا والسويد.

وقال: "المشكلة الحقيقية للولايات المتحدة هي كيفية صياغة السياسات التي لن تمكن أنقرة من الإصرار على نفس المنهجية في التفاوض ، خاصة داخل عائلة الحلف". "إن النجاح الأولي سيحفز الحكومة التركية على البحث عن حكومة أخرى ، وأخرى ، وواحدة أخرى."

"تقع على عاتق واشنطن مسؤولية تأمين توسيع حلف الناتو وتبرير السلوك التركي - على سبيل المثال ، التهديدات اليومية ضد دولة أخرى عضو في الناتو ، اليونان."

أشار سليمان أوزيرين ، وهو أستاذ محاضر في الجامعة الأمريكية وزميل كبير في معهد أوريون للسياسة ، إلى أن دعم إدارة بايدن لبيع طائرات F-16 لتركيا كان بالفعل على جدول الأعمال قبل بدء الحرب الروسية الأوكرانية في فبراير 2022.

قال لي: "من خلال إضافة شرط موافقة تركيا على انضمام فنلندا والسويد إلى الناتو ، تهدف إدارة بايدن إلى ممارسة المزيد من الضغط على أنقرة ، وبذلك ، لطرح حجة أكثر إقناعًا أمام الكونجرس". "تسعى الإدارة إلى تحسين الصفقة من خلال تضمين بيع F-35 لليونان للتغلب على أي مقاومة من الكونجرس."

علاوة على ذلك ، يعتقد أوزيرين أن الصفقات تهدف إلى الحفاظ على توازن القوى بين تركيا واليونان ، لكنه أشار إلى أن التوازن قد تغير لصالح الأخيرة في السنوات الأخيرة.

وقال: "ببيع طائرات إف -35 لليونان ، تمنح الولايات المتحدة اليد العليا لليونان". "ما لم تتغير سياسات أنقرة الإقليمية ، فإن استراتيجية الولايات المتحدة قصيرة المدى أشبه بموازنة تركيا مع اليونان في المنطقة أكثر من السعي إلى توازن القوى بين الاثنين."

في حين أن هذا قد يكون ممكنًا ، فإن إدارة بايدن أيضًا لا تريد عزل تركيا تمامًا ، نظرًا لموقعها الحاسم في كل من الناتو والمنطقة.

وقال أوزيرين "لذلك ، فإن الإدارة تكافح من أجل إيجاد طريقة لإرضاء جميع الأطراف المشاركة في العملية". "نظرًا لأن أزمة S-400 خلقت شكوكًا عميقة تجاه موقف تركيا تجاه العلاقات الأمريكية التركية ، فإن التغلب على هذا المأزق سيتطلب من أنقرة إجراء تحول كبير في سياستها الداخلية والخارجية."

اختارت تركيا استخدام قضية انضمام السويد وفنلندا إلى الناتو كوسيلة ضغط منذ اليوم الأول لأنها وجدت أنه من المربح سياسيًا أن تفعل ذلك للاستهلاك المحلي والدولي.

وقال أوزيرين: "مع ذلك ، بالنسبة لبعض السياسيين الذين لديهم سلطة استخدام حق النقض ضد صفقة F-16 ، فإن الكرة في ملعب أنقرة".

"من خلال المبالغة في يدها ، يمكن أن تضعف أنقرة موقفها بشكل أكبر مع تقوية الجهات الفاعلة الأخرى التي تعارض بيع مقاتلات F-16."