ماذا يعني "دعم الأصدقاء" بالنسبة لآسيا

كان الرئيس بايدن في كوريا واليابان هذا الأسبوع لعقد اجتماع مع زعماء الرباعية وإطلاق الإطار الاقتصادي الطموح لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والذي وصفه وزير الخارجية الصيني بانزعاج بأنه "محكوم عليه بالفشل". في ظاهر الأمر، يبدو أن طموحات المنتدى الدولي لحماية البيئة مقيدة بالتصميم والنية. إنها ليست اتفاقية تجارة حرة كاملة تتمحور حول آسيا مثل الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، وهي اتفاقية التجارة الحرة الإقليمية التي نشأتها أمريكا وانسحبت منها في عام 2017. أو الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (CPTPP) RCEP)، والتي تضم الصين ومجموعة من الدول المشابهة لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ. وفي هذا السياق، هل يعجز المنتدى الدولي لعلوم البيئة عن الوفاء بإعلان إدارة بايدن عن عودته إلى آسيا ومستعدته للتعامل مع الحلفاء لمواجهة صعود الصين الهائل؟

ويضع إعلان البيت الأبيض المنتدى الدولي للطاقة المتجددة ضمن شروط طموحة بشكل مناسب، مع فوائد هائلة "للأسر والشركات والعاملين في الولايات المتحدة ومنطقة المحيط الهادئ الهندية". إن التركيز على المنافع المحلية يشكل اعتباراً سياسياً مهماً، ويهدف إلى مواجهة شكوك اليمين واليسار في أميركا بشأن مزايا التجارة الحرة. إن القائمة الأولية للدول الآسيوية التي انضمت إلى المنتدى ــ والتي تشمل اليابان، وكوريا، والهند، وأستراليا، ونيوزيلندا، وسبعة من أكبر الأعضاء في آسيا ــ مثيرة للإعجاب حقاً، ويمثل هذا التجمع نحو 40% من الناتج الاقتصادي العالمي. والفرق الحاسم هو أنه على النقيض من اتفاقيات التجارة الحرة التقليدية، حيث يشكل الوصول التفضيلي إلى الأسواق والتعريفات الجمركية الميسرة عوامل جذب ضخمة، فإن المنتدى الدولي لتبادل الفرص لا يقدم أياً منهما ويركز بدلاً من ذلك على معالجة أوجه القصور في الإدارة الحالية للنظام التجاري العالمي. بكل بساطة، تحاول أمريكا من خلال المنتدى الدولي لنظم البيئة ضمان استمرارها في تشكيل قواعد المشاركة والتأثير عليها في مجالات مثل تدفقات البيانات عبر الحدود، والاستخدام الأخلاقي للذكاء الاصطناعي، وسلاسل التوريد المرنة، والطاقة النظيفة.

إن الحكم العالمي ينقسم في العديد من هذه القطاعات الناشئة، حيث تحاول الصين وأميركا صياغة قواعد الطريق العالمية الخاصة بكل منهما. إن إنشاء المنتدى الدولي لعلوم الفضاء يشكل خطوة جيوسياسية تهدف إلى كبح طموحات الصين. ومع ذلك، هناك تساؤلات حول قابلية التنفيذ وقدرة أمريكا على ضمان التزام أعضاء المنتدى الدولي بتمكين المرأة في تنفيذ أهداف الإطار. وهنا يأتي دور تعبير إدارة بايدن عن "دعم الأصدقاء". في خطاب ألقته في واشنطن العاصمة في 13 أبريل/نيسان، قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين إن هدف أمريكا يجب أن يكون "تحقيق تجارة حرة ولكن آمنة" ووصفت "دعم الأصدقاء" في سلاسل التوريد "لعدد كبير من البلدان الموثوقة" كوسيلة "لتوسيع الوصول إلى الأسواق بشكل آمن". على الرغم من أن "دعم الأصدقاء" لا يظهر في إعلان المنتدى الدولي لتبادل الخبرات، فمن الواضح أنه سمة ضمنية لإطار العمل. إنها محاولة طموحة لإعادة تشكيل سلاسل التوريد العالمية بعيدا عن الصين وبناء معايير رقمية مفتوحة. وسوف تدرك الدول الأحد عشر الأخرى الموقعة على المنتدى الدولي للمشاركة في المنتدى قريباً أن خيارات الجلوس على سياج الصراع الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين قد ضاقت. وقد تزايد بشكل كبير خطر "التجزئة الجيواقتصادية"، الذي حذر منه صندوق النقد الدولي هذا الأسبوع.