ستحظر الولايات المتحدة واردات النفط الروسي. بالضبط ما الذي يعنيه ذلك؟

وقال بايدن إن هذا يعني أن النفط الروسي لن يتم قبوله في الموانئ الأمريكية.

وأضاف: "لن نكون جزءًا من دعم حرب بوتين".

وقال بايدن إن الحظر يمكن أن يدخل حيز التنفيذ دون مشاركة الحلفاء الأوروبيين ، الذين "قد لا يكونوا في وضع يسمح لهم بالانضمام" إلى الولايات المتحدة. أعلنت المملكة المتحدة أنها ستتخلص تدريجياً من منتجات النفط والنفط الروسية بحلول نهاية عام 2022 ، بينما قال الاتحاد الأوروبي إنه يخطط لتقليل اعتماد القارة على الغاز الروسي بمقدار الثلثين بحلول نهاية العام.

أقر بايدن أنه في حين أن الحظر قد "يلحق مزيدًا من الألم لبوتين" ، إلا أنه قد يكون مكلفًا في الولايات المتحدة مع ارتفاع أسعار النفط استجابة للحظر.

كانت إدارة بايدن تواجه ضغوطًا من الكونجرس لفرض عقوبات للطاقة على روسيا ، وهي الخطوة التي قاومها البيت الأبيض ، مشيرًا إلى مخاوف بشأن تأثيرها على أسعار النفط.

يبدو أن ذلك قد تغير خلال عطلة نهاية الأسبوع عندما قال وزير الخارجية أنتوني بلينكين لشبكة CNN إن الولايات المتحدة وحلفاءها كانوا يبحثون "في احتمال حظر استيراد النفط الروسي ، مع التأكد من استمرار وجود إمدادات مناسبة من النفط في العالم. الأسواق. "

ارتفعت أسعار النفط أكثر من 60٪ حتى الآن هذا العام. يوم الثلاثاء ، ارتفع خام غرب تكساس الوسيط إلى 128 دولارًا للبرميل ، بينما ارتفع خام برنت القياسي الدولي إلى 132 دولارًا للبرميل.

إليك ما يمكن أن يحدث الآن بعد أن فرضت الولايات المتحدة عقوبات نفطية على روسيا.

ماذا يشمل حظر النفط؟ 

يحظر الأمر التنفيذي لبايدن استيراد النفط الخام الروسي وبعض المنتجات البترولية والغاز الطبيعي المسال والفحم. كما تحظر الاستثمارات الأمريكية الجديدة في قطاع الطاقة الروسي ، وتحظر على الأمريكيين تمويل أو تمكين الشركات الأجنبية التي تستثمر في قطاع الطاقة الروسي.

ما مقدار النفط الذي تستورده الولايات المتحدة والمملكة المتحدة من روسيا؟

تعد روسيا ثالث أكبر منتج للنفط بعد الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ، حيث تصدر ما يقرب من 5 ملايين برميل يوميًا من النفط الخام في عام 2020 ، وفقًا لإدارة معلومات الطاقة الأمريكية. وذهب ما يقرب من نصف هذه الصادرات إلى الدول الأوروبية ، بينما ذهب 42٪ إلى آسيا وأوقيانوسيا.

استوردت الولايات المتحدة نحو 8٪ من نفطها ومنتجاتها المكررة من روسيا العام الماضي. تأتي معظم واردات النفط من كندا والمكسيك والمملكة العربية السعودية ، لكن كمية النفط الروسي المستورد تزايدت خلال السنوات القليلة الماضية ، وفقًا لبيانات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية. في عام 2020 ، استوردت الولايات المتحدة حوالي 200 مليون برميل.

في العام الماضي، قالت آمي مايرز جافي ، مستشارة الطاقة ومديرة مختبر سياسة المناخ في جامعة تافتس ، إن واردات النفط من روسيا تراجعت لأن الشركات تخشى العقوبات بسبب التوترات الجيوسياسية المتزايدة.

شكلت الواردات من روسيا أقل من 4٪ من إجمالي إمدادات الغاز في المملكة المتحدة في عام 2021 ، وفقًا للحكومة البريطانية. ووفقًا لصحيفة الحقائق الحكومية ، فإن معظم المعروض من المملكة المتحدة إما محلي أو مستورد من "موردين موثوقين مثل النرويج". 

من الذي يوقع على حظر النفط؟

تخضع العقوبات عمومًا لسلطة السلطة التنفيذية ، وتتخذ شكل أمر تنفيذي. وأكد البيت الأبيض أن بايدن سيوقع على أمر تنفيذي يعلن الحظر.

قبل التوقيع على العقوبات ، يتشاور الرئيس مع مجلس الأمن القومي التابع له والوكالات الأخرى لتحديد تأثير العقوبات. وقال بلينكين إنه في هذه الحالة ، تتشاور إدارة بايدن أيضًا مع حلفائها بشأن العقوبات.

يتمتع الكونجرس أيضًا بسلطة بدء العقوبات من خلال التشريع. قدم المشرعون مشروع قانون يوم الخميس بهدف حظر واردات النفط الروسي ، لكن الرئيس سيحتاج إلى توقيع القانون ليصبح قانونًا حتى يدخل حيز التنفيذ. يمكن للكونغرس تجاوز الفيتو الرئاسي ، لكن هذه العملية طويلة ونادرة.

من الذي ينفذ العقوبات؟

يمنح الأمر التنفيذي وزارة الخزانة عادة سلطات تنفيذ العقوبات ، بالتعاون مع وزير الخارجية. داخل وزارة الخزانة ، يقع على عاتق مدير مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ، الذي يوقع على العقوبات.

ما مدى سريان مفعول حظر النفط؟

تدخل العقوبات حيز التنفيذ رسميًا في التاريخ الذي تحدده وزارة الخزانة ، ولكن قد يستغرق الأمر عدة أيام أو أسابيع أو حتى شهور حتى تشعر الكيانات الواقعة على الطرف المتلقي بتأثيرها.

ما هي المدة التي سيستغرقها الحظر في التأثير على أسعار النفط والغاز؟

تستجيب الأسواق للعقوبات في الوقت الفعلي. كتب محللو ويلز فارجو في مذكرة بحثية يوم الإثنين ، منذ إعلان الحظر يوم الثلاثاء ، ارتفع خام برنت بنحو 7٪ ، لكن الأسعار ستظل مرتفعة ومتقلبة لبضعة أشهر. شهد الأسبوع الماضي أحد أسرع الارتفاعات في الأسعار على الإطلاق ، حيث ارتفع النفط الخام بما يزيد عن 30٪ منذ غزو روسيا لأوكرانيا.

متى كانت آخر مرة فرضت الولايات المتحدة عقوبات على واردات النفط؟

للولايات المتحدة تاريخ طويل في استخدام العقوبات النفطية كأداة في الشؤون الخارجية.

عندما غزا العراق الكويت في أغسطس 1990 ، حظرت الولايات المتحدة التجارة والموارد المالية ، بما في ذلك النفط. استمر الحظر لعدة سنوات ، على الرغم من أن قرارًا للأمم المتحدة سمح للعراق بمقايضة نفطه بالسلع المعتمدة.

في الفترات الأخيرة ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات اقتصادية على واردات النفط من إيران وروسيا وفنزويلا. يعود تاريخ العقوبات التي تستهدف قطاع النفط الإيراني إلى الثمانينيات. العقوبات الأخيرة ، التي صدرت في 1980 ، تثني مستوردي النفط عن شراء النفط الخام من إيران. تم تكثيف هذه العقوبات في عام 2011 في ظل إدارة ترامب ، والتي كانت تهدف إلى خفض صادرات النفط الإيرانية إلى الصفر.

كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات نفطية على روسيا من خلال أمر تنفيذي منذ عام 2014 ، ينطبق على بعض شركات النفط الروسية. حدت تلك العقوبات من قدرة الشركات على تمويل الديون والوصول إلى تكنولوجيا التنقيب عن النفط. وجد تقرير صادر عن خدمة أبحاث الكونغرس أن الإمدادات الروسية "لم تتأثر على ما يبدو بهذه العقوبات" على المدى القريب.

كيف يمكن للحكومة الحد من تأثير العقوبات في الولايات المتحدة؟

وافقت إدارة بايدن على الإفراج عن 30 مليون برميل من النفط من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي ، ونسقت مع دول أخرى للإفراج عن 30 مليون برميل إضافية. تم تصميم هذه الخطوة لإضافة إمدادات النفط مرة أخرى إلى السوق لتعويض المعروض الروسي المحدود. في المجموع ، التزمت الإدارة بالإفراج عن أكثر من 90 مليون برميل من الاحتياطي في هذه السنة المالية.

يعتقد المحللون أنه قد يكون هناك المزيد من الإصدارات في المستقبل ، خاصة إذا توقفت المفاوضات مع منتجي النفط الآخرين.

يمكن للولايات المتحدة أيضًا أن تلجأ إلى منتجي النفط الآخرين للمساعدة في تعويض الواردات الروسية عبر السوق العالمية. يمكن أن يساعد هذا الإجراء في تخفيف الضغوط العالمية على إمدادات النفط على المدى القصير.

على المدى الطويل ، يمكن للولايات المتحدة دائمًا تكثيف عمليات الحفر. أدى إغلاق Covid-19 في عام 2020 إلى كبح إنتاج النفط الأمريكي. وقال جافي إنه مع زيادة الطلب ، زادت جهود الحفر. وأضاف جافي أن معامل تقطير النفط تميل إلى وضع خطط التنقيب الخاصة بها قبل عام ، ومعظمها لم يأخذ في الحسبان القفزة في الطلب والقيود الجيوسياسية التي ستندلع.

وقالت: "إذا وصلنا إلى النقطة التي نكون فيها بالفعل في حالة طوارئ حرب ، فهناك هياكل تم وضعها من شأنها أن تسمح للحكومة الأمريكية بالمساعدة في تمويل الحفر إذا احتجنا إلى ذلك".

ويوم الثلاثاء ، قال بايدن إن الولايات المتحدة من المقرر أن تصل إلى مستوى قياسي من إنتاج النفط العام المقبل.

إلى أين يمكن للولايات المتحدة أن تتجه نحو النفط؟

ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن البيت الأبيض كان يبحث تخفيف العقوبات النفطية على فنزويلا مؤقتًا في محاولة لزيادة صادرات النفط من الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية. بدأ المسؤولون الأمريكيون اجتماعات مباشرة مع ممثلي فنزويلا خلال عطلة نهاية الأسبوع.

يمكن للولايات المتحدة أيضًا أن تلجأ إلى أعضاء أوبك ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية ، لتعزيز القدرة التصديرية.

كتب RBC Capital Markets: "بينما يواصل كبار المسؤولين السعوديين تأييدهم العلني لترتيبات التسهيلات الحالية لأوبك + والشراكة مع روسيا ، نعتقد أن المملكة قد تكون مستعدة لاستئناف دورها كمصرف مركزي ومحاولة تجنب أزمة اقتصادية عالمية كارثية". المحلل هيليما كروفت في مذكرة بحثية.

ويفحص السوق أيضًا عن كثب المفاوضات بشأن اتفاق نووي جديد في إيران. إذا تم التوصل إلى اتفاق ، يمكن لإيران زيادة الإنتاج بأكثر من مليون برميل يوميًا إذا خرجت من صندوق عقوبات العقوبات النووية ، مما يزيد الإنتاج العالمي بنحو 1٪. ربما تكون المفاوضات الروسية قد عطلت الصفقة خلال عطلة نهاية الأسبوع ، حيث طالبوا بضمانات بأن العقوبات الجديدة لن تؤثر على تجارة موسكو مع إيران.

ماذا يحدث بعد ذلك؟

قال بلينكين إن الولايات المتحدة تجري "مناقشة نشطة" حول إمكانية فرض عقوبات نفطية مع حلفائها الغربيين الآخرين. ولكن نظرًا لأن أوروبا مستورد أكبر للنفط الروسي ، فقد تكون هناك مقاومة أكبر ضد فرض العقوبات.

كتب حسين سيد ، كبير استراتيجيي السوق في Exinity ، "في حين أن الاقتصاد الروسي سيتضرر أكثر من غيره ، فمن المرجح أن تسقط أوروبا في ركود وسيتضرر النمو الأمريكي ، حيث يشعر المستهلكون بأكبر قدر من الألم".

يعتقد كروفت أيضًا أنه سيكون من المهم مراقبة ما إذا كانت واشنطن ستفرض عقوبات ثانوية على قطاع الطاقة الروسي ، الأمر الذي قد يقلص الواردات الهندية والصينية.

قال بول دونوفان ، كبير الاقتصاديين في يو بي إس جلوبال ويلث مانجمنت في مكالمة يوم الاثنين ، إن العقوبات والصدمة اللاحقة لأسعار النفط قد تدفع الولايات المتحدة والاقتصادات الكبرى الأخرى إلى التكيف مع بيئة الطاقة المتغيرة.

قال دونوفان: "سيتكيف الناس ، سواء كان ذلك اعتمادًا أسرع للطاقة البديلة ، أو تغييرات مفاجئة لتحسين كفاءة الطاقة".

يعتقد بعض المحللين أن الارتفاع الحالي في أسعار النفط يمكن أن يعرقل جهود التحول نحو الطاقة النظيفة على المدى القصير إلى المتوسط ​​حيث يتطلع المسؤولون إلى تأمين مرونة سلسلة التوريد ، لكنهم يسرعون ذلك على المدى الطويل.

"الحقيقة غير المريحة هي أن المرونة في سلاسل التوريد قد احتلت المركز الأول في إنقاذ الكوكب ، وأتوقع أن تحصل الطاقة النووية والفحم والصخر الزيتي والغاز على فرصة جديدة للحياة كثمن لإلحاق الضرر بروسيا وعزلها ،" كتب جيفري هالي ، كبير محللي السوق في Oanda.

اكتب إلى Sabrina Escobar على [البريد الإلكتروني محمي]