في عام 2022 ، كشف فريق تينيسي تايتانز من اتحاد كرة القدم الأميركي عن خططهم لإنشاء ملعب جديد في قلب مدينة ناشفيل. يمكن أن يستوعب الملعب الذي تبلغ مساحته 1.7 مليون قدم مربع 60,000 ألف من مشجعي كرة القدم الصراخ وتقدر تكلفته بنحو 2.1 مليار دولار.
سيمول الجمهور أكثر من نصف الاستاد من خلال مساهمة لمرة واحدة من الدولة بقيمة 500 مليون دولار و 760 مليون دولار من خلال سندات الإيرادات الصادرة عن هيئة الرياضات الحضرية في ناشفيل.
أخبار الاستثمار ذات الصلة
منذ عام 2000 ، كلفت الأموال العامة التي تم تحويلها للمساعدة في بناء الملاعب والساحات الرياضية الاحترافية دافعي الضرائب 4.3 مليار دولار. بينما يؤكد مالكو اتحاد كرة القدم الأميركي والفريق أن بناء الملاعب سيوفر النمو الاقتصادي للمدينة ، يعتقد الاقتصاديون والمخططون الحضريون خلاف ذلك.
يمكن أن يكون تأثير الاستاد شيئًا يؤدي إلى صنع مكان رائع حقًا ، وهذا عامل محفز للتجمع المجتمعي والأعمال التجارية الصغيرة الأخرى في الحي. ومع ذلك ، فإن ملعب كرة القدم النموذجي له تصميم مختلف حقًا ، والتأثير على المجتمع المحيط هو في الحقيقة أكثر من مجرد أن الاستاد يشبه نوعًا ما مركبة فضائية كبيرة متوقفة هناك.
تريسي هادن لوه
زميل معهد بروكينغز
يبدأ السبب الذي يجعل المدن تدفع في نهاية المطاف مقابل الملاعب بإصدار سندات معفاة من الضرائب من حكومات الولايات والحكومات المحلية التي وافقت عليها الحكومة الفيدرالية منذ عقود.
تساعد هذه الإعفاءات الضريبية على تقليل عبء الديون المرتفعة من خلال السندات البلدية منخفضة الفائدة التي تستخدمها المدن والفرق لدفع ثمن الملاعب. منذ عام 1913 ، أصبحت السندات البلدية خيار تمويل شائعًا للمطارات والطرق والمستشفيات والمدارس. لا يزال بإمكان الكيانات الخاصة الوصول إلى هذه السندات ولكنها كانت تخضع لحد أقصى حجم يحد من عدد السندات العامة التي يتم إصدارها سنويًا.
بالنسبة للملاعب ، حسنًا ، لم تكن خاضعة لهذا الحد الأقصى. أراد قانون الإصلاح الضريبي لعام 1986 إنهاء الإعفاءات للاستخدام الخاص ، بما في ذلك الملاعب. بدلاً من ذلك ، خلق مشروع القانون عن غير قصد ثغرة تسمح بدعم الملاعب بسندات عامة معفاة من الضرائب.
تعمل الثغرة من خلال إنشاء هيكل تمويل مصطنع من خلال سندات البلدية المعفاة من الضرائب. للوصول إلى هذه السندات ، يجب أن تفشل الشركات الخاصة في أحد الاختبارين المنصوص عليهما في قانون الإصلاح الضريبي لعام 1986.
ينص اختبار حالة الاستخدام الخاص على أن كيانًا خاصًا لا يمكنه استخدام أكثر من 10٪ من أموال السندات ، وهو اختبار ستجتازه فرق اتحاد كرة القدم الأميركي بكل تأكيد. ثم هناك اختبار الدفع الخاص الذي ينص على أن الاستاد نفسه لا يدعم أكثر من 10٪ من خدمة ديون السندات.
لذلك إذا كانت دولة أو حكومة محلية مستعدة لتمويل 90٪ على الأقل من تكلفة الاستاد ، فإنها تفشل في اختبار الدفع الخاص - مما يعني أن الملعب سيحصل على تمويل معفى من الضرائب من خلال سندات البلدية.
ومع ذلك ، للحفاظ على هذا الإعفاء الضريبي ، لا يمكن أن يأتي سداد السندات مباشرة من الإيرادات الناتجة عن الاستاد أو تحصيل الإيجارات. بدلاً من ذلك ، تعتمد المدن على الضرائب مثل رسوم الفنادق لسداد هذه السندات. يختلف استرداد الإيرادات الناتجة عن هذه الضرائب من مدينة إلى أخرى.
تعتمد مدن مثل لاس فيجاس وشيكاغو على ضرائب السياحة للمساعدة في سداد التزامات السندات البلدية لملاعبها الخاصة.
لاس فيغاس هي موطن لمنظمة Raiders واستاد Allegiant الذي تبلغ تكلفته 1.9 مليار دولار. مولت هيئة استاد لاس فيغاس ما يقرب من 40٪ من الملعب من خلال سندات بقيمة 750 مليون دولار مدعومة بضرائب الفنادق.
نحن نجمع حوالي 50 مليون دولار إضافي من ضريبة الغرفة التي يدفعها السائحون إلى حد كبير ، ويدفعها السائحون بالكامل تقريبًا. لكن المفتاح الحقيقي هنا هو أن الاستاد نفسه ينتج عائدات ضريبية أكثر من 50 مليون دولار ، "قال ستيف هيل ، رئيس هيئة استاد لاس فيغاس ، لشبكة CNBC حول الآثار غير المباشرة الإيجابية الصافية منذ انتقال Raiders إلى لاس فيغاس من أوكلاند ، كاليفورنيا.
لذا فإن استثمار 50 مليون دولار من ضريبة الغرفة ينتج أكثر من 50 مليون دولار. اتضح أنه ربما يكون ضعف الـ 50 مليون. ويأتي ذلك في شكل ضريبة ترفيه حي ، وضريبة تذكرة ، وضريبة مبيعات على كل شيء يباع هناك ، وضريبة أعمال معدلة. يتم بعد ذلك تحويل كل هذه الأنواع من الضرائب إلى تدفقها المعتاد ويتم استخدامها بطريقتها النموذجية لتقديم الخدمات في جميع أنحاء ولاية نيفادا.
ستيف هيل
رئيس هيئة استاد لاس فيغاس
أما بالنسبة لشيكاغو ، فلم تعمل الضرائب السياحية لصالح المدينة تمامًا. المكاسب غير المباشرة التي شهدتها المدينة حتى الآن كانت سلبية.
في عام 2002 ، احتاج سولدجر فيلد ، منزل شيكاغو بيرز ، بشكل عاجل إلى ترقيات لتحديث الملعب ، الذي تم بناؤه في عام 1924. وبلغت تكاليف التجديد 587 مليون دولار في المجموع. قام اتحاد كرة القدم الأميركي ومنظمة بيرز بتوزيع 200 مليون دولار من أجل العمل ، ومولت مدينة شيكاغو 387 مليون دولار من خلال السندات البلدية التي تفرضها ضريبة السياحة في شيكاغو. وفقًا لتحقيق أجرته NBC Chicago News ، بعد 20 عامًا من التجديد ، فإن شيكاغو مدينة بـ 640 مليون دولار من سنداتها الأولية البالغة 387 مليون دولار بعد سنوات من تأجيل المدفوعات. وامتنعت المدينة عن التعليق على قناة إن بي سي شيكاغو.
منذ عام 2015 ، أصبح كبح جماح الإنفاق على الأموال العامة التي يتم تحويلها إلى الملاعب الاحترافية مشكلة متزايدة بين الحزبين حيث أعرب كلا الجانبين من الممر عن اهتمامهما بإغلاق ثغرة 10٪.
في 2015، و إدارة أوباما اقترح إزالة ثغرة 10٪ للرياضة والمشاريع الخاصة الأخرى. في عام 2017 ، سنس. كوري بوكر ، DN.J.و جيمس لانكفورد ، آر أوكلا. ، قدم مشروع قانون يحظر استخدام السندات المعفاة من الضرائب لأي أماكن رياضية محترفة.
في نفس العام ، ترامب اقترح إلغاء سندات الإعفاء الضريبي لملاعب اتحاد كرة القدم الأميركي من خلال مشروع قانون الإصلاح الضريبي للإدارة. ومع ذلك ، تم رفع اللغة المتعلقة بملاعب اتحاد كرة القدم الأميركي من مشروع قانون الإصلاح الضريبي النهائي.
في الآونة الأخيرة ، قدم النائب إيرل بلوميناور ، ديمقراطي خام ، مشروع قانون جديد يسمى قانون عدم الإعانات الضريبية للملاعب لعام 2022.
ومع ذلك ، لم يتم إجراء تحركات كبيرة لدفع هذه المقترحات إلى قانون.
فيما يتعلق بمشاعر المعجبين تجاه هذه المشكلة ، فإن معظمهم يريدون فقط ضمان بقاء فريقهم في مكانه. اندلعت احتجاجات من المشجعين على مر السنين عندما اغتصبت مدن أخرى فرقهم. تربط الهوية المشتركة فرق NFL وقواعد المعجبين بها ، ويمكن للفريق أن يعكس شخصية المدينة.
سيستمر المشجعون المتشددون من جميع المدن الكبرى الثلاثين في القتال بجد لضمان بقاء فرقهم في مسقط رأسهم ، حتى لو كان ذلك يعني أنه يتعين عليهم دفع الفاتورة.
شاهد الفيديو أعلاه لمعرفة كيف يدفع دافعو الضرائب الأمريكيون المليارات لتمويل ملاعب اتحاد كرة القدم الأميركي.
المصدر: https://www.cnbc.com/2022/12/22/taxpayers-are-paying-billions-for-nfl-stadiums-heres-how.html