الضرائب وعدم المساواة والبطالة ستثقل كاهل الصين بعد مؤتمر الحزب

من المتوقع على نطاق واسع أن يحصل سكرتير الحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ على ولاية ثالثة مدتها خمس سنوات كزعيم للبلاد بعد مؤتمر الحزب القادم المقرر أن يبدأ في 16 أكتوبر. ما هي بعض القضايا الرئيسية التي ستتم معالجتها بعد ذلك؟

تعتقد جيسيكا تيتس ، أستاذة العلوم السياسية وخبيرة الصين في كلية ميدلبري ، أن مشاكل الديون وعائدات الضرائب وتوزيع الدخل وبطالة الشباب ستلوح في الأفق بشكل كبير.

قال تيتس في مقابلة مع موقع Zoom يوم الإثنين: "إن معدل النمو الاقتصادي المتباطئ - بسبب انعدام كوفيد - خلق الكثير من المشاكل لشي جين بينغ". "هذه تنذر بمشاكل أكبر لا تزال مخفية عن المشهد."

في الأسبوع الماضي فقط ، قالت وزارة المالية الصينية إن الإيرادات الضريبية للبلاد انخفضت بنسبة 12.6٪ في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2022 مقارنة بالعام السابق بعد التخفيضات الضريبية لتعزيز الأسواق ، بحسب تقرير لوكالة أنباء شينخوا. في الربع الثاني ، حقق الناتج المحلي الإجمالي زيادة بنسبة 0.4٪ على أساس سنوي.

استخدم شي مؤخرًا مصطلح "الرخاء المشترك" كمقاربة لتضييق فجوة الثروة في البلاد ، مما أثار القلق وعدم اليقين بين قادة الأعمال بشأن ما يعنيه بالفعل. وقال تيتس إنه من المرجح أن يكون هناك مزيد من الوضوح في المستقبل. "أعتقد أننا سنشهد المزيد من المناقشات والموارد والسياسات المخصصة للازدهار المشترك ، فقط لأنه أصبح موضوعًا مهمًا للغاية" ، قالت.

تيتس هو مؤلف المجتمع المدني في ظل الاستبداد: النموذج الصيني وشارك في تحرير ابتكار الحكم المحلي في الصين: التجريب والانتشار والتحدي. تيتس زميل في برنامج المثقفين العامين الذي أنشأته اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين ، ويقوم حاليًا بإجراء أبحاث حول تجارب السياسات من قبل الحكومات المحلية في الصين.

فيما يلي مقتطفات من المقابلة.

فلانري: ما هي توقعاتك لمؤتمر الحزب؟

تيتس: توقعاتي هي إلى حد كبير توقعات الجميع. سيحصل شي جين بينغ على فترة ولاية ثالثة - إذا كانت المصطلحات لا تزال حتى وسيلة ذات مغزى للحديث عن القيادة.

فيما يتعلق بمن يختاره لمنصب رئيس الوزراء أو للجنة الدائمة للمكتب السياسي ، سيكون من المثير للاهتمام حقًا رؤية التوزيع الذي يحصل عليه بقدر ما يفضله النخبة. هل سيكون الأعضاء أكثر للأسواق المفتوحة مقابل المزيد من الاشتراكية أو الرخاء المشترك؟ سأحاول أن أتعلم من هذه الاختيارات ما هي الاتجاهات التي يجب أن نتوقعها.

تسبب تباطؤ معدل النمو الاقتصادي - بسبب انعدام كوفيد - في خلق الكثير من المشاكل لشي جين بينغ ، مثل ارتفاع معدل البطالة لخريجي الجامعات. أصبحت هذه المشاكل فجأة أكثر صعوبة في حلها ، بما في ذلك الديون العقارية. أعتقد أن هذه تنذر بمشاكل أكبر لا تزال مخفية عن المشهد.

على سبيل المثال ، إذا قمت بإزالة العقارات من طاولة الحكومة المحلية كمصدر رئيسي للدخل وبدلاً من ذلك قمت بتطبيق معدل ضرائب يجعل مواردهم المالية المحلية مستدامة ، فإن ذلك من شأنه أن يحل هذه المشكلة. لكن هل هذا شيء يمكنك القيام به ، بالنظر إلى التباطؤ الاقتصادي وحقيقة أن الكثير من الناس إما عاطلون عن العمل أو لديهم دخل أقل؟ هذا حقا إشكالية.

لست متأكدًا حقًا من كيفية تطويرك خارج هذا النموذج العقاري للحكومات المحلية. إذا لم تتمكن من توسيع القاعدة الضريبية ، فهناك حل آخر يتمثل في إجراء المزيد من التحويلات المركزية. ولكن مرة أخرى ، فإن تباطؤ الدخل يعني أموالًا أقل على المستوى المركزي لإعادة تحويلها إلى هذه المقاطعات.

في كلتا الحالتين ، سيؤدي النمو الأقل إلى خلق مشاكل. كيف سيحلون جذر المشكلة - خلق مصادر جديدة للدخل للحكومة المحلية؟ هل سيستخدمون القمع؟ هذا شيء أعتقد أنه مشكلة.

فلانيري: ما مقدار المساحة المتاحة لتجربة السياسة المحلية؟ قبل أربعة عقود ، استخدمت الصين مدنًا مثل شنتشن لتجربة أفكار جديدة.

تيتس: هناك عدد قليل من مجالات السياسة مثل البيئة والاقتصاد حيث لا يزال يتم تشجيع التجريب ، ولكن من أعلى إلى أسفل. تنطبق المدن أو المقاطعات التي ترغب في المشاركة في الدراسات التجريبية على الحكومة المركزية ، وتحصل على وضع كمدينة تجريبية أو مقاطعة تجريبية ، ومن ثم يُسمح لها باختبار السياسات ، ولكن يتم تطوير الكثير من هذه السياسات في المركز المستوى ثم اختباره محليا. إذا كان لدى الحكومة المركزية طريقتان أو ثلاث طرق تعتقد أنهما بإمكانهما الذهاب إليها ، فسوف يختبرون الأفكار في المقاطعات أو المدن التي تم اختيارها ثم يحاولون التعلم من ذلك. كان الكثير من الحيوية في الأفكار يأتي من صانعي السياسة المحليين الذين يحاولون حل مشكلة محلية.

فلانيري: هناك مشكلة أخرى في الصين اليوم تتمثل في توزيع الدخل ، وهو ما يقف وراء محادثة الرخاء المشترك. ما رأيك في تلك المحادثة؟ وكيف تعتقد أن هذا سيحدث بعد مؤتمر الحزب؟

تيتس: أعتقد أننا سنشهد المزيد من المناقشات والموارد والسياسات المخصصة للازدهار المشترك ، فقط لأنه أصبح موضوعًا مهمًا.

اعتدنا أن نرى فجوة في الدخل بين المناطق الحضرية والريفية ، مع زيادة الهجرة إلى المناطق الحضرية مما يساعد على زيادة الدخل. الآن ، نشهد المزيد من الفقر في المناطق الحضرية. هذا مقلق حقًا للقادة الصينيين بخلفيتهم الماركسية. إنهم قلقون بشأن الفقر الحضري.

هذه الفجوات إشكالية. إذا كنت ترغب في الخروج من فخ الدخل المتوسط ​​، فأنت بحاجة إلى الاستثمار في التعليم والرعاية الصحية وهذه الأنواع من المدخلات لبناء اقتصاد قوي. لفترة من الوقت ، كان التمييز بين المناطق الحضرية والريفية يعني أنه يمكنك الاستثمار في المناطق الحضرية ، وحفظ المناطق الريفية في وقت لاحق. وهذا لم يعد ممكنًا. نحن الآن في مرحلة مختلفة من التطور. لذلك أعتقد أننا سنرى أن شي جين بينغ وأي مجموعة قيادية تظهر تستثمر أكثر بكثير في الرخاء المشترك.

ثم السؤال هو: كيف يبدو ذلك حقًا؟ يمكن أن يبدو نيوليبراليًا جدًا ، ولكن قد يكون له أيضًا الكثير من إعادة التوزيع فيه.

هذا هو الجزء الذي لسنا متأكدين منه حقًا. حتى الآن ، تحدثت خطاباته حول الرخاء المشترك عن إعادة التوزيع. لكن هل يقصد ضرائب جديدة لم نشهدها من قبل؟ هل يقصد نوع إعادة التوزيع الطوعي الذي يقوم به جاك ما - لا تعاقب شركاتي وسأعيد توزيع جزء من دخولي طواعية؟

إذا كان مقدار الأموال التي يمكن للحكومة المركزية الوصول إليها يتناقص بسبب تباطؤ النمو الاقتصادي ، فهل سيحاولون بعد ذلك الحصول على مصادر أخرى للإيرادات؟ وما هؤلاء؟

الازدهار المشترك مهم حقًا. لقد أجرينا مسحًا في الصين كل عامين منذ عام 2018 ، ونسأل الناس عما إذا كانوا يعتقدون أنه من المناسب الاحتجاج. نسألهم حسب منطقة القضية. نحن نعرف أيضًا سنهم ومستوى دخلهم وما إذا كانوا أعضاء في الحزب أم لا.

وما نراه هو أن الناس يقولون في الغالب أنه لا يجب عليك الاحتجاج. يجب أن تعمل مع الحكومة أو تتبرع أو تفعل أشياء أخرى. الاحتجاج هو الخيار الأخير للجميع. هذا ينقلب تمامًا عندما نصل إلى مشاكل عدم المساواة.

عندما نسأل عن الأطفال المتخلفين ، حتى أعضاء الحزب يقولون إنه من المناسب الاحتجاج على هذه القضية ، لأنهم لا يشعرون أن الحكومة المحلية أو الحكومة المركزية تقوم بعمل جيد للغاية. وهذا يشمل أيضًا حل البطالة المرتفعة للخريجين الجدد. إنه يسلط الضوء حقًا على هذا التفاوت وكل عمليات الإغلاق هذه التي نراها في تشنغدو وكل هذه المدن الأخرى حيث يفقد العمال المهاجرون فجأة كل دخلهم.

أعتقد أن الناس حساسون جدًا لهذه المجالات من عدم المساواة بطريقة لم تكن في الماضي. وهم لا يعتقدون أن الحكومة تقوم بعمل جيد معها حتى الآن.

انظر الوظائف ذات الصلة:

تفاؤل الأعمال الأمريكية بشأن الصين ينخفض ​​إلى مستوى قياسي

الجامعات الأمريكية تخسر الطلاب الصينيين أمام منافسين: منتدى الأعمال الأمريكي الصيني

الشركات الأمريكية تهرب من عقوبات الصين بسبب زيارة بيلوسي: منتدى الأعمال الأمريكي الصيني

يقول السفير الأمريكي إن تأثير الوباء على اقتصاد الصين قصير المدى فقط

rflannerychina