إن فشل روسيا في إعادة فتح خط أنابيب نورد ستريم من شأنه أن يشل الاقتصاد الألماني

خط أنابيب نورد ستريم 1 المهم الذي يزود ألمانيا بالغاز الطبيعي مغلق حاليًا بسبب ما تصفه روسيا بأنه "صيانة روتينية". ومن المقرر إعادة فتحه في 21 يوليو. ومع ذلك ، يعتقد بعض المسؤولين أن تسييس الطاقة ورغبة روسيا في إحداث فوضى في أوروبا ردًا على العقوبات التي أعقبت غزوها لأوكرانيا يمكن أن يؤدي إلى تأخير إعادة الافتتاح أو حتى الإغلاق إلى أجل غير مسمى. من خط الأنابيب.

لا تزال ألمانيا والعديد من الدول الأوروبية الأخرى تعتمد بشكل كبير على واردات الطاقة من روسيا. قد يؤدي المزيد من الخفض في العرض إلى مجموعة من العواقب الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وإحداث فوضى في الاقتصاد الأوروبي. كيف وجدت ألمانيا ، وهي دولة معروفة بتخطيطها الدقيق وهندستها ، نفسها في مثل هذا الوضع المحفوف بالمخاطر؟

أولاً ، من الضروري فهم درجة اعتماد ألمانيا على روسيا في مجال الطاقة. في عام 2021 ، جاء حوالي 35 في المائة من النفط الخام و 55 في المائة من الغاز الطبيعي وحوالي نصف واردات الفحم الصلب من روسيا. بينما بذلت ألمانيا جهدًا لزيادة حصة مصادر الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة لديها ، فإنها لا تزال تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري المستورد.

كان من الممكن تجنب الوضع الحالي

أدت العديد من الإخفاقات الإستراتيجية إلى تفاقم أزمة الطاقة في ألمانيا. لسنوات ، حذر العديد من حلفاء ألمانيا من العواقب المحتملة للاعتماد على روسيا في وارداتها من الطاقة. تم تجاهل هذه التحذيرات ، حيث شرعت ألمانيا في مضاعفة علاقتها مع روسيا بتطوير خط أنابيب نورد ستريم 2. بالطبع ، بعد فوات الأوان ، كان الاعتماد على خصم جيوسياسي ، إن لم يكن لألمانيا على وجه التحديد ولكن بالتأكيد للغرب ككل ، أمرًا خطيرًا. ثبت عدم الحكمة في عدم الرغبة في تنويع واردات النفط والغاز.

تفاقم الافتقار إلى التنويع بسبب ما يبدو الآن أنه فشل استراتيجي آخر: الرغبة في إغلاق جميع محطات الطاقة النووية بحلول نهاية عام 2022. تحصل ألمانيا حاليًا على ما يقرب من 11 بالمائة من الكهرباء من الطاقة النووية مقارنة بما يقرب من 30 بالمائة قبل عشرين عامًا. بالمقارنة ، توفر الطاقة الذرية ما يقرب من 70 في المائة من الكهرباء في فرنسا. ما الذي دفع ألمانيا للتخلي عن جهودها النووية؟ غيرت كارثة 2011 في فوكوشيما باليابان كل شيء. دفعت حكومة ميركل في يونيو 2011 إغلاق ثماني محطات نووية نهائياً والحد من تشغيل التسعة المتبقية حتى عام 2022. كان القرار شائعًا في ذلك الوقت بين السكان ، لكنه أجبر الحكومة على السعي وراء بدائل أخرى لتلبية احتياجاتها من الطاقة. ومن ثم ، فإن الضغط من أجل مصادر الطاقة المتجددة.

في عام 2021 ، وفرت مصادر الطاقة المتجددة 41 في المائة من إجمالي الطاقة المستخدمة في إنتاج الطاقة. كانت الرياح البرية والبحرية أكبر مساهم ، تليها الطاقة الشمسية والكتلة الحيوية والطاقة الكهرومائية. أحرزت ألمانيا تقدمًا كبيرًا في تطوير الطاقة المتجددة وفرضت انتقالًا عدوانيًا مستمرًا. تم سن قانون مصادر الطاقة المتجددة في 1 يوليو من هذا العام. حددت القوانين الجديدة هدفًا لمصادر الطاقة المتجددة لتلبية 80٪ من الطلب على الكهرباء في البلاد بحلول عام 2030.

يعد الانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة اتجاهًا أوروبيًا من شأنه أن يقلل من انبعاثات الكربون ويقلل في النهاية الاعتماد على واردات الوقود الأحفوري من روسيا. لسوء الحظ ، لا توجد طريقة لتسريع التحرك لمعالجة اختلال التوازن بين العرض والطلب على الطاقة على المدى القصير. نتيجة لذلك ، تقوم ألمانيا مؤقتًا بتغيير استراتيجيتها في مجال الطاقة على المدى القريب.

خطوات على المدى القريب لمعالجة نقص الطاقة

إذا لم تكن إضافة المزيد من مصادر الطاقة المتجددة إلى هذا المزيج حلاً فوريًا للمشكلة ، فلا تزال هناك خطوات يمكن لألمانيا اتخاذها لتخفيف بعض التوتر. تعالج الحكومة القضية من زوايا متعددة.

التخطيط للطوارئ

تدرك ألمانيا أن أزمة الطاقة يمكن أن تزداد سوءًا ماديًا. ونتيجة لذلك ، قامت بوضع وتوضيح خطة طوارئ تعتمد على شدة النقص. تبدأ المراحل الثلاث للخطة من مرحلة الإنذار المبكر ، تليها مرحلة الإنذار ، مع الوضع الأكثر خطورة يسمى مرحلة الطوارئ. تم إطلاق مرحلة الإنذار في 24 يونيو استجابةً لتخفيض إمدادات الغاز من روسيا (في منتصف يونيو ، قطعت شركة الغاز الروسية الحكومية غازبروم تدفقات الغاز عبر نورد ستريم 1 إلى 40٪ فقط من سعة خط الأنابيب). تسعى مرحلة التنبيه إلى التعاون الطوعي بين الصناعة والأسر لخفض الطلب على الكهرباء. تشهد مرحلة الطوارئ تقنين الكهرباء الذي تفرضه الحكومة.

العودة إلى الفحم

على الرغم من أنه قد يكون غير مرغوب فيه لعلماء البيئة ، فإن ألمانيا تعود مؤقتًا إلى الفحم كمدخل للطاقة. هذا الأسبوع ، من المقرر أن يتم إقرار قانون يقضي بإطلاق عشر محطات تعمل بالفحم وستة محطات تعمل بالوقود النفطي. علاوة على ذلك ، سيتم السماح لـ 11 محطة فحم كان من المقرر إغلاقها في نوفمبر بالبقاء مفتوحة. بالنسبة لدولة حددت أهدافًا متجددة عدوانية ، فإن حقيقة أن ألمانيا تعيد فتح محطات تعمل بالفحم يجب أن تسلط الضوء على خطورة نقص الطاقة.

زيادة LN
LN
G الواردات

إن تأمين وتطوير القدرة على استيراد الغاز الطبيعي المسال هو أيضًا جزء من الخطة. إن وفرة احتياطيات الغاز الصخري في الولايات المتحدة تجعلها شريكًا طبيعيًا صديقًا جيوسياسيًا في حرب الطاقة. بعد الغزو الروسي لأوكرانيا ، توصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق مع الرئيس بايدن لتسليم 15 مليار متر مكعب إضافي من الغاز الطبيعي المسال إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2022. المشكلة هي أن التجارة في الغاز الطبيعي المسال ، أو الغاز الطبيعي السائل ، تتطلب بنية تحتية متخصصة ليست حاليًا في المكان.

ترتبط الاهتمامات البيئية أيضًا ببناء خطوط أنابيب جديدة لتزويد محطات الغاز الطبيعي المسال. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاستثمار الرأسمالي الهائل المطلوب لتطوير البنية التحتية قد لا يكون قابلاً للتطبيق على المدى الطويل في عالم ملتزم بخفض الطلب على الوقود الأحفوري.

كندا مثال جيد. على الرغم من مواردها الكبيرة من الغاز الطبيعي ، هناك العديد من التحديات في بناء محطات جديدة للغاز الطبيعي المسال. تم اقتراح 18 مرفقًا من هذا القبيل ، لكن لا يوجد أي منها حتى الآن. LNG Canada في كولومبيا البريطانية هي محطة التصدير الوحيدة قيد الإنشاء ، ولكن من غير المتوقع أن يتم تشغيلها حتى عام 2025.

يتمثل أحد الحلول في نشر محطات LNG العائمة (FRSU). تخطط شركتا الطاقة الألمانيتان RWE و Uniper لاستئجار ثلاث محطات عائمة للغاز الطبيعي المسال (FSRU) يمكن استخدامها لاستيراد الغاز الطبيعي المسال وقد تكون جاهزة للعمل في الوقت المناسب لتوفير بعض الراحة لفصل الشتاء المقبل.

ابحث عن مصادر جديدة للإمداد لزيادة مستويات التخزين

توفر روسيا حاليًا ما يقرب من 35٪ من الإمدادات الألمانية - انخفاضًا من 55٪ كانت توفرها قبل غزوها لأوكرانيا. وتحولت ألمانيا ودول أوروبية أخرى إلى دول مثل النرويج والجزائر وقطر لمعالجة النقص.

النرويج هي ثاني أكبر مزود للغاز في أوروبا لكنها تعمل بالفعل بالقرب من طاقتها الكاملة. ومع ذلك ، فقد رفعت إنتاج الغاز استجابة للنقص الأوروبي ومن المتوقع أن تزيد مبيعاتها من الغاز بنسبة 8 في المائة هذا العام. كانت الجزائر تصدر الغاز بالفعل إلى أوروبا قبل اندلاع الحرب عبر خط أنابيب إلى إيطاليا وإسبانيا. وقعت شركة الطاقة الإيطالية العملاقة إيني صفقة في وقت سابق من هذا العام لزيادة تدفقات الغاز تدريجياً ابتداءً من هذا العام لتصل في النهاية إلى تسعة مليارات متر مكعب من الغاز الإضافي سنويًا بحلول 2023-24. أما بالنسبة لقطر ، فسيأتي العرض الجديد على شكل غاز مسال. بدأت قطر بالفعل في توسيع جهود تصدير الغاز الطبيعي المسال ، لكن أوروبا لن تستفيد من العرض الإضافي حتى يتم تطوير البنية التحتية للغاز الطبيعي المسال.

لسوء الحظ ، لن يتم توفير معظم هذه البدائل عبر الإنترنت لعدة سنوات. إذا قطعت روسيا الإمدادات غدًا ، فلن يمكن استغلال هذه المصادر الجديدة للغاز. لهذا السبب تحاول ألمانيا بقوة تجديد مستويات التخزين الوطنية. في نهاية الأسبوع الأول من يوليو ، امتلأت مرافق تخزين الغاز في ألمانيا بنسبة 64.6 في المائة ، وفقًا لوكالة الشبكة الفيدرالية (BNetzA). تسعى الدولة للوصول إلى مستوى تخزين بنسبة 90 في المائة قبل الشتاء. يجب أن يوفر ذلك مخزنًا مؤقتًا ، ولكن إذا لم يتم تشغيل Nord Stream 1 مرة أخرى ، فسيكون من الصعب الوصول إلى هذا الهدف.

ماذا يحدث إذا لم يتم إعادة فتح نورد ستريم؟

وفقًا لنائب المستشار روبرت هابيك ، يمكن لألمانيا أن تصبح مستقلة عن الغاز الطبيعي الروسي بحلول صيف عام 2024. وهذا يشير إلى أنه إذا أرادت روسيا الاستفادة من وضعها كمزود للغاز في أوروبا ، فعليها أن تفعل شيئًا قبل اكتمال انتقال الطاقة. هذا هو السبب في أن التصعيد الجيوسياسي باستخدام الطاقة هو احتمال حقيقي.

إذا تم قطع إمدادات الغاز بالكامل ، فستكون العواقب وخيمة. ستتوقف الآلة الصناعية الألمانية وسيعاني السكان الألمان بشكل هائل.

قال نائب المستشار الألماني ، روبرت هابيك ، في مقابلة أجريت معه مؤخرًا: "سيتعين على الشركات وقف الإنتاج ، وتسريح عمالها ، وستنهار سلاسل التوريد ، وسيقع الناس في الديون لدفع فواتير التدفئة الخاصة بهم".

من المرجح أن تنتقل ألمانيا على الفور إلى مرحلة الطوارئ من خطتها للطوارئ. سلك الطاقة النظيفة يعتقد أنه سيتم إعطاء الأولوية "للعملاء المحميين" إذا تم تطبيق تقنين الغاز. وتشمل هذه المنازل والشركات الصغيرة مثل المخابز ومحلات السوبر ماركت والخدمات الاجتماعية الأساسية ، مثل المستشفيات والمدارس ومراكز الشرطة ومنتجي المواد الغذائية. يتم تدفئة نصف منازل ألمانيا البالغ عددها 43 مليون منزل بالغاز الطبيعي ، لذا فإن إعطاء الأولوية للأسر ، خاصة في فصل الشتاء ، سيكون أمرًا بالغ الأهمية. لا يزال ، وفقا ل BNetzA، يمكن للأسر أن ترى ثلاثة أضعاف فاتورة التدفئة الخاصة بهم الشتاء المقبل.

لذلك ، من المرجح أن يتحمل القطاع الصناعي وطأة الألم من خلال تقنين الكهرباء. سيتبع ذلك تخفيضات في الإنتاج وتسريح العمال ، خاصة في الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة مثل الكيماويات والصلب والأسمدة والزجاج. سوف يتطور النقص في السلع المصنعة ، مما يخلق مزيدًا من الضغط على سلسلة التوريد العالمية. إن ارتفاع أسعار الطاقة والسلع التامة الصنع سيزيد من الضغوط التضخمية التي تعطل بالفعل الاقتصاد العالمي.

قدرت دراسة من جامعة مانهايم أن تداعيات قطع الغاز يمكن أن تؤدي إلى خسارة 8٪ في الناتج المحلي الإجمالي. تتنبأ ورقة أعدها استشاري أبحاث ، Prognos ، لاتحاد الصناعة البافارية ، أنه إذا لم يتم إعادة فتح Nord Stream1 وأوقفت روسيا ألمانيا بالكامل ، فسوف ينكمش الاقتصاد الألماني بنسبة 12.7٪. إذا تسارع التضخم ، فلن يكون هناك الكثير مما يمكن للبنك المركزي الأوروبي فعله لمعالجة مثل هذا الانخفاض السريع في النمو.

على المدى القصير ، إذا لم يتم إعادة فتح نورد ستريم 1 ، فإن التكلفة على الشعب الألماني والاقتصاد ستكون باهظة.

لماذا ستقطع روسيا الإمدادات الآن؟

تحاول ألمانيا بقوة تجديد إمدادات الغاز على المدى القصير والابتعاد عن الغاز الروسي على المدى الطويل. تدرك روسيا هذا الجهد المعلن. وهي تعلم أن ألمانيا ومعظم دول أوروبا الأخرى لن تكون سوقًا للتصدير في المستقبل غير البعيد. ليس من الصعب تصديق أن بوتين سيرغب في استخدام نفوذه الاقتصادي الحالي بينما لا يزال بإمكانه ذلك.

تعرف روسيا أن العواقب بالنسبة لألمانيا مروعة وقد تحاول استخراج شيء ما مقابل الحفاظ على تدفق الإمدادات. إلى جانب ذلك ، تتمتع روسيا بوضع مالي قوي في الوقت الحالي. في الواقع ، على الرغم من العقوبات ، فإن صادرات النفط الروسية أكبر مما كانت عليه قبل غزو أوكرانيا. وزاد المتوسط ​​المتجدد لخمسة أسابيع لصادرات النفط الخام بنسبة 9٪ منذ فبراير شباط.

ونتيجة لذلك ، سجل فائض الحساب الجاري الروسي رقما قياسيا بلغ 70.1 مليار دولار في الربع الثاني من عام 2022 ، مع ارتفاع عائدات صادرات الطاقة والسلع الأساسية مع تقلص الواردات بسبب العقوبات الأمريكية والأوروبية. يذهب أكثر من نصف هذه الشحنات إلى الصين والهند ، حيث يستمر الطلب على الطاقة في النمو ولم يتم فرض عقوبات. في مايو ، ارتفعت واردات الصين من النفط الخام من روسيا بنسبة 55 في المائة عن العام السابق. كما قفزت واردات الصين من الغاز الطبيعي المسال الروسي ، حيث ارتفعت بنسبة 22 في المائة على مدار العام. في الهند ، واردات النفط الخام من روسيا لديها قفز أكثر من 50 مرة منذ أبريل ، وتمثل الآن 10 في المائة من إجمالي النفط الخام المستورد من الخارج. من الواضح أن هناك مشترين آخرين للطاقة الروسية.

إذا أرادت روسيا الانتقام من أوروبا والغرب لفرض عقوبات ، فسيكون الوقت مناسبًا الآن للقيام بذلك ، من وجهة نظرها. وجدت روسيا مصادر طلب بديلة على النفط والغاز لديها أسرع مما يمكن أن تجده أوروبا مصادر جديدة للإمداد. لسوء الحظ بالنسبة لأوروبا ، فإن بوتين يحمل أفضل توزيع ورق في الوقت الحالي. ولكن بما أن العالم قد تعلم على مدى العقدين الماضيين ، فإن بوتين بعيد كل البعد عن التنبؤ به. سيتعين على العالم فقط الانتظار ليرى ما سيحدث. في غضون ذلك ، يركز الجميع على 21 يوليو - التاريخ المفترض إعادة فتح نورد ستريم. حتى ذلك الحين ، توقع الكثير من عدم اليقين في الأسواق المالية وأسواق السلع الأوروبية.