تدفع الحرب الروسية ألمانيا إلى توسيع نطاق تعريفها لأمن الطاقة

إميلي بيكريل ، عالمة الطاقة في جامعة UH

أعطى الغزو الروسي لأوكرانيا لألمانيا درسًا مؤلمًا مفاده أن أمن الطاقة يدور حول أكثر بكثير من الاقتصاد.

لسنوات ، نظرت ألمانيا في مشترياتها من الغاز الطبيعي من منظور اقتصادي.

إعادة تأطيرها جاء في غضون ساعات من التواجد على الأراضي الأوكرانية: في 27 فبراير ، أعلن المستشار الألماني أولاف شولتز عن خطط ألمانيا للتعامل مع الطاقة على أنها مسألة تتعلق بالأمن القومي والتخلص من الغاز الطبيعي الروسي.

طورت المفوضية الأوروبية الآن عمودًا فقريًا متطابقًا من الصلب. في 8 مارس ، أعلنت عن خطط لخفض الواردات من روسيا ، وتتطلع إلى الاستقلال التام بحلول عام 2030.

ومع ذلك ، قد تكون مرحلة التفكيك في البداية أكثر صعوبة بالنسبة لألمانيا ، لأن المخاطر السياسية المرتبطة بالطاقة لعبت دور ثانوي في الاعتبارات البيئية والاقتصادية.

من منظور بيئي ، يبدو أن العديد من قرارات ألمانيا لها ما يبررها.

لقد عملت بجد للابتعاد عن كل من الفحم والطاقة النووية اللذين كانا في يوم من الأيام جزءًا أساسيًا من إستراتيجيتها في مجال الطاقة. تمثل طاقة الفحم حوالي ربع توليد الطاقة في ألمانيا ، لكنها التزمت بالتخلص منها تمامًا بحلول عام 2038 كجزء من جهودها للحد من تأثيرها على تغير المناخ.

كما نجحت الحركة الألمانية المناهضة للأسلحة النووية في الضغط بنجاح على القيادة من أجل التخلص التدريجي من الطاقة النووية ، مدفوعة بحادث فوكوشيما في اليابان عام 2009.

تمكنت ألمانيا إلى حد كبير من تعويض هذا الانخفاض في الوقود من خلال أصولها المتجددة المتزايدة. في الوقت نفسه ، واصلت استخدام الغاز الطبيعي دون الاعتماد عليه فقط كطريقة لاستبدال الفحم والنووي - وهو الآن في 26٪ من إجمالي الطاقة الاستخدام ، ارتفاعًا من 23٪ في عام 2009.

ومع ذلك ، فإن ألمانيا نفسها تنتج القليل من الغاز ، وهنا تبدأ نقاط ضعفها. في عام 2020 ، أنتجت ألمانيا 201 مليار قدم مكعب من الغاز الطبيعي الخاص بها (أي ما يكفي لتغطية حوالي 20 يومًا من الطلب المحلي) ولكن هذه الحقول تقترب من النضوب. انخفض إنتاج الغاز الطبيعي المحلي منذ عام 2004 ومن المرجح أن يتوقف تمامًا خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كما أن لديها لوائح صارمة تمنع تطوير التكسير الهيدروليكي.

في نفس الوقت ألمانيا حاليا يستهلك حوالي 9 مليار قدم مكعب / يوم في الغاز الطبيعي ، يأتي حوالي 8 مليار قدم مكعب في اليوم من الواردات. يأتي نصفهم من روسيا ، بينما يأتي النصف الآخر من النرويج وهولندا والمملكة المتحدة.

لكن في السنوات الأخيرة ، انخفض إنتاج الغاز الطبيعي في كل من هولندا والمملكة المتحدة.

هذه العوامل - أقل نوويًا ، وفحم أقل ، وإنتاج أقل وتراجع واردات أوروبا الغربية من الغاز الطبيعي - هي التي أعطت الغاز الروسي السوق الذي لديه في ألمانيا.

بينما يشير الكثيرون الآن بأصابع الاتهام إلى القيادة الألمانية السابقة لتعلقها بالغاز الروسي ، فإن اعتماد البلاد على الغاز الروسي له جذور تاريخية طويلة ، ترجع إلى اتفاقية التجارة لعام 1958. في سبعينيات القرن الماضي ، مع تحسن العلاقة بين ألمانيا الغربية والاتحاد السوفيتي ، تحسن تدفق الغاز أيضًا ، حيث كانت الدول تتاجر بشكل أساسي في أنابيب الصلب مقابل الغاز ، مما أدى إلى توسيع خط الأنابيب المتصل بها.

لم تتأثر تجارة الغاز نسبيًا بالسياسة: فقبل سقوط جدار برلين مباشرة ، كانت ألمانيا الغربية تشتري بالفعل حوالي ثلث غازها من الاتحاد السوفيتي.

ما هو صحيح هو أن الطريق إلى زيادة الاعتماد على الواردات الروسية كان مضمونًا بشكل أساسي من خلال إنشاء خط أنابيب نورد ستريم في عام 2011. خط الأنابيب هذا ، الذي يمتد تحت بحر البلطيق ، أعطى ألمانيا خيار خط رئيسي للغاز الروسي. جلبت 5.3 مليار قدم مكعب في اليوم في عام 2021 ، لتلبية 50 ٪ من الطلب الألماني.

نورد ستريم الأصلي كان صفقة مدعومة بحماس من قبل المستشار الألماني السابق جيرارد شرودر ، الذي أصبح بعد ذلك موظفًا أساسيًا لدى بوتين بعد أسابيع من تركه منصبه ، كرئيس لشركة Nord Stream. لم يكن خليفته ، أنجيلا ميركل ، مغرمًا ببوتين أبدًا ، لكنه كان براغماتيًا عندما يتعلق الأمر بمسألة الغاز. كانت رؤيتها للأمن الألماني اقتصادية ، وافترضت أن الفوائد الاقتصادية لكلا الجانبين ستعزز الأمن السياسي أيضًا ، حتى بعد الغزو الروسي لجورجيا وشبه جزيرة القرم في أوكرانيا.

تقدم سريعًا حتى عام 2022 ، وتواجه ألمانيا الآن إجراء تخفيضات هائلة بسرعة.

وعلى الرغم من انتهاء فصل الشتاء في الغالب ، فإن إجراء هذا التعديل الأمني ​​السياسي الذي تشتد الحاجة إليه سيكون له تداعيات اقتصادية أكثر خطورة على البلاد.

كان الحفاظ على إمدادات كافية من الغاز الطبيعي في ألمانيا العام الماضي أمرًا صعبًا ، حيث كان هناك تشديد عالمي لسوق الغاز الطبيعي وما ينتج عن ذلك من ارتفاع في الأسعار. كان مؤيدو نورد ستريم 2 الذي تم الانتهاء منه مؤخرًا - والذي يتبع نفس مسار نورد ستريم الأصلي - يأملون في أن يساعد.

لا أكثر. في مارس 2022 ، تم إلغاء المشروع بالتأكيد ، بعد شهور من التباطؤ ، حيث بدأت روسيا في قعقعة سيوفها.

وعلى الرغم من أن أمن الطاقة يعني عادةً وجود خطط احتياطية ، لأن العام الماضي كان غير فعال للغاية بالنسبة للغاز الأوروبي ، مستويات المخزون في نهاية يناير 2022 كانت في ثاني أدنى نقطة لها منذ عام 2011 ، منخفضة بنسبة 35٪.

عندما بدأ الحديث عن العسكرة الروسية في الخريف الماضي ، حاولت أوروبا في البداية معالجة النقص الإجمالي لديها من خلال زيادة واردات الغاز الطبيعي المسال. في الشهر الماضي ، تم تغيير مسار أكثر من عشرين ناقلة للغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة إلى أوروبا ، بسبب ارتفاع أسعار الغاز في الاتحاد الأوروبي.

وهذا يعني أنه بالنسبة لألمانيا ، يجب أولاً إحضار الغاز عن طريق الغاز الطبيعي المسال من مكان آخر ثم نقله من منشأة الاستيراد إلى الأسواق المستهلكة. النبأ السار هو أن ألمانيا لديها اتصالات خطوط أنابيب مع النرويج وهولندا وبريطانيا والدنمارك. النبأ السيئ هو أن العديد من هذه الطرق ممتلئة.

يمكن لألمانيا الحصول على الغاز الطبيعي المسال بشكل غير مباشر عبر محطات في بلجيكا وفرنسا وهولندا ، ولكن يقال إن هذه المحطات كانت تعمل أيضًا بالقرب من طاقتها.

ووفقًا لما ذكره ، فإن التحرر التام من الغاز الروسي بحلول الشتاء المقبل سيكون أمرًا صعبًا حقًا Bruegel.org، مجموعة نمذجة الطاقة. حتى إذا تم الحفاظ على واردات الغاز الطبيعي المسال عند مستويات قياسية ، وتم تشغيل محطات إعادة تحويل الغاز إلى غاز في أوروبا بأقصى طاقة تقنية ، فستظل تتطلب خفضًا بنسبة 10 إلى 15 ٪ من الطلب الحالي لفطم أوروبا تمامًا عن واردات الغاز الروسي. بالنسبة لألمانيا ، قد تكون هذه الأرقام أعلى - تقرير صادر عن EconTribute تشير التقديرات إلى أن هناك حاجة إلى تخفيض بنسبة 30٪. قد تؤدي الضربة الناتجة عن الاقتصاد الألماني إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3٪.

جزء من المشكلة هو أنه من السهل التفكير فيه مواجهة الطاقة باعتبارها تحديًا اقتصاديًا صارمًا، حتى لا يحدث ذلك.

على سبيل المثال ، عند التفكير في إمكانية محطات LNG ، فقد أخذ في الاعتبار الآثار المالية فقط. حتى كانت الحرب في ساحتها الخلفية ، لم يتم اعتبارهم اقتصاديين، في مواجهة كل ذلك الغاز الروسي الرخيص.

الجارة الشرقية لألمانيا ، بولندا ، نظرت إليها بشكل مختلف ، وأعطت أولوية أعلى للحاجة إلى تنويع الطاقة والحرية التي يمكن أن توفرها. بدأت في بناء محطة LNG منذ سنوات ، وأعلنت عن خطط لمحطة LNG ثانية في عام 2019.

عادت ألمانيا الآن إلى تقييم الطاقة من حيث الحاجة إلى حماية المناخ وكذلك من حيث ظهرها. بعد الغزو الروسي ، أعلن شوتز أن ألمانيا أعادت إحياء خططها الخاصة لبناء محطتين للغاز الطبيعي المسال في شمال ألمانيا. سوف يساعد على المدى الطويل كدعم احتياطي ، على الرغم من ذلك لن يتم تشغيل المحطات الطرفية قبل عام 2025.

سيتم بناؤها على خلفية ألمانيا أكثر أمناً ، ونأمل أن تظل أوكرانيا قائمة.

إميلي بيكريل هو مراسل طاقة مخضرم ، لديه أكثر من 12 عامًا من الخبرة تغطي كل شيء من حقول النفط إلى سياسة المياه الصناعية إلى أحدث قوانين تغير المناخ المكسيكية. قدمت إميلي تقارير عن قضايا الطاقة من جميع أنحاء الولايات المتحدة والمكسيك والمملكة المتحدة. قبل العمل الصحفي ، عملت إميلي كمحلل سياسي لمكتب محاسبة الحكومة الأمريكية وكمدقق حسابات لمنظمة المعونة الدولية كير.

UH Energy هي مركز جامعة هيوستن لتعليم الطاقة والبحث وحضانة التكنولوجيا ، وتعمل على تشكيل مستقبل الطاقة وصياغة أساليب عمل جديدة في صناعة الطاقة.