بشأن عقوبات سويفت ، بايدن وحلفاؤه يسيرون على حبل مشدود بين معاقبة بوتين وإيذاء أنفسهم

تم الإعلان عن عقوبات SWIFT ، التي تهدف إلى معاقبة البنوك الروسية المختارة على غزو أوكرانيا ، ولكنها لم تنفذ بعد وهناك بالفعل اضطرابات في أسواق الطاقة الأوروبية. 

وانخفض سعر نفط الأورال، وهو مرجع الخام المنتج في روسيا، عن الجدول يوم الأربعاء. وتم بيعه بخصم 20 دولارًا للبرميل عن سعر خام برنت، وهو المعيار الأوروبي، البالغ 114.25 دولارًا.

يشعر الرئيس جو بايدن بالقلق من أن الاضطراب في إنتاج النفط الروسي قد ينتقل إلى الولايات المتحدة ويعطي دفعة غير مرحب بها لأسعار البنزين المرتفعة بالفعل. الأكبر ومع ذلك ، عندما يتعلق الأمر بالعقوبات ، ليس النفط ، إنه الغاز الطبيعي الروسي ، الذي يمثل 40٪ من إمدادات الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أنه من شأنه أن يشل الاقتصاد الروسي ، وانقطاع الغاز الطبيعي كما أن الشحنات ستترك العديد من الأوروبيين يرتجفون في البرد.

عندما قامت إدارة بايدن ونظرائها بإبعاد روسيا عن SWIFT ، وهي خدمة رسائل دولية للبنوك التي تحافظ على تدفق المدفوعات ، كانوا حريصين على ضمان استبعاد معاملات الطاقة. تم تقييد سبعة بنوك روسية من SWIFT ، لكن Sberbank و Gazprombank ، المؤسسات المالية التي تتعامل مع مدفوعات تصدير الغاز الروسية ، ظلت على حالها.

يسير بايدن وحلفاؤه في أوروبا الغربية وكندا على خط رفيع بين توبيخ الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على غزو أوكرانيا وإيذاء أنفسهم من خلال تقييد الطاقة الروسية. لقد قالوا إنهم ما زالوا يناقشون حربًا اقتصادية شاملة ضد الكرملين من خلال إضافة عقوبات على النفط والغاز ، وفي تصريحاته العامة يبدو أن بايدن يحضر الناخبين لاحتمال تعرضهم لمزيد من العقوبات ضد روسيا. . ويعتمد ما إذا كان الحلفاء سيذهبون إلى هذا الحد على المدى الذي سيذهب إليه بوتين في حربه.

وقالت سيسيليا روس ، رئيسة مجلس المستشارين الاقتصاديين ، لـ NPR يوم الأربعاء: "يحاول الرئيس ، بالعمل مع حلفائنا ، فرض عقوبات اقتصادية على روسيا تفرض الألم على الاقتصاد الروسي وتقلل من التأثيرات على الاقتصاد الأمريكي". وأضاف: "كما قال الرئيس، لا يمكننا حقاً أن نتوقع تجاوز هذا الأمر، بعد أن غزت روسيا أوكرانيا، وهو ما يمثل تهديداً خطيراً للديمقراطية في جميع أنحاء العالم، دون أن تكون هناك بعض التكاليف هنا في الداخل".

قال هينينج جلويستين ، مدير الطاقة والمناخ والموارد في مجموعة أوراسيا لاستشارات المخاطر السياسية ، إنه في مباراة الإرادة الجيوسياسية ، تأمل الدول الغربية في الحفاظ على طريق خروج لبوتين إذا قرر خفض التصعيد عسكريا. لذلك لا تحتاج السلطات المالية العالمية إلى لعب كل أوراقها في الأسبوع الذي تلا الغزو ، مع توفير توسيع العقوبات لاحقًا لتشمل المزيد من البنوك ، ثم الفحم والصلب. قال جلويستين إن ورقتهم الرابحة ، حظر النفط ، ستأتي أخيرًا ، إذا لزم الأمر.

قال جلويستين: "إنهم جادون للغاية". النفط "ليس مطروحاً على الطاولة أو وشيكاً، لكن تتم مناقشته بشكل أكثر صراحة اليوم عما كان عليه قبل يومين. لكن الغاز هو الأخير.

وإذا استهدفت العقوبات النفط، فقد تلحق الضرر بالغرب. وتصدر روسيا 2.5 مليون برميل من النفط الخام إلى الاتحاد الأوروبي ونصف مليون إلى الولايات المتحدة يوميا. قد ترتفع الأسعار المرتفعة بالفعل ، ولكن إذا تم سد الفجوة بخيارات أخرى ، مثل ضخ أعضاء أوبك أكثر ، فإن نقص الإمدادات ، من الناحية النظرية على الأقل ، يمكن معالجته في غضون شهرين.

الوضع أكثر إلحاحًا مع الغاز الطبيعي. إذا تم قطع الإمداد الروسي ، فقد يعني ذلك تقنين الطاقة في أوروبا ، وهو أمر لم يختبره معظم الأوروبيين من قبل. قال دانييل تانينباوم ، الشريك في منظمة حلف شمال الأطلسي (ناتو) ، العضو المحتمل في حلف شمال الأطلسي ، والعضو الحالي في الناتو ، لاتفيا ، إنهما يحصلان على أكثر من 90٪ من طاقتهما من روسيا ، مما يعني أنه سيتعين وضع خطط للطوارئ والتغلب على العقبات اللوجستية قبل أن تقفز الدول إلى العقوبات المفروضة على الغاز الطبيعي. المستشار أوليفر وايمان الذي يرأس قسم مكافحة الجرائم المالية في الأمريكتين.

قال تاننباوم: "هذه ليست نقطة عدم كونك صارماً بما فيه الكفاية". "هناك عنصر عملي لكيفية تسخين هذه البلدان." 

وفي الوقت نفسه، بدأت صناعة النفط في "فرض عقوبات ذاتية" على روسيا. في اليومين الماضيين، BP وShell وEquinor وحتى ExxonMobil
XOM
تخلوا عن المشاريع المترامية الأطراف في روسيا التي عملوا جاهدين لتحقيقها لعقود من الزمن. لقد تفاوضت أجيال من الرؤساء التنفيذيين شخصيًا مع بوتين ، وهم الآن يرمون الاستثمارات جانبًا دون اصطفاف المشترين. وتبلغ قيمة صفقة إكسون وحدها 4 مليارات دولار.

ولتجنب الارتفاع الكبير في أسعار الطاقة، فلابد من كبح جماح روسيا دون فرض حظر صريح عليها. وقال مايكل هسويه المحلل في دويتشه بنك إن النفط قد يصل إلى 170 دولارا للبرميل إذا أدت العقوبات إلى وقف الصادرات الروسية بالكامل.

تم إنشاء جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك ، الاسم الكامل للتعاونية العالمية التي يشرف عليها البنك الوطني البلجيكي ، في عام 1973 وتربط أكثر من 11,000 مؤسسة مالية حول العالم. وقالت خدمة الرسائل إنها سجلت متوسطا يوميا بلغ 42 مليون رسالة العام الماضي، شكلت روسيا 1.5% منها. البنوك الروسية التي سيتم استبعادها من سويفت هي VTB، وBank Otkritie، وNovikombank، وPromsvyazbank، وBank Rossiya، وSovcombank، وVEB.   

قال جيمس أنجل ، الأستاذ في كلية ماكدونو للأعمال بجامعة جورج تاون ، إن العقوبات تتبع خطة تم وضعها بعناية تهدف إلى الحفاظ على الضغط على روسيا مع ضمان عدم تضاؤل ​​الدعم العام.

قال أنجل: "نرى الملزمة تضيق ببطء". "هذا مستوى عالي الخطورة من النشاط الدولي ولا تريد بالضرورة إطلاق كل ذخيرتك مرة واحدة لأن مستوى أقل قد يكون فعالاً. إذا فجرت خطوط الأنابيب الآن، فسوف تتجمد أوروبا هذا الشتاء وقد تفقد الكثير من الدعم الشعبي للأعمال المناهضة لروسيا».

مع تقارير إضافية من كريس هيلمان