تسوية مانشين شومر هي لحظة فاصلة بالنسبة للطاقة في الولايات المتحدة

عند إنشاء حقيبة الاستيلاء على الأشياء الجيدة الواردة في قانون خفض التضخم لعام 2022 ، كان عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فرجينيا الغربية جو مانشين وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (D-NY) حريصين على تضمين شيء للجميع. في حين أن الكثير من التقارير حول 369 مليار دولار من المخصصات المتعلقة بالطاقة في مشروع القانون - الذي يخطط شومر لطرحه للتصويت في مجلس الشيوخ هذا الأسبوع - ركزت على وفرة الأحكام الضريبية الجديدة والإعانات التي تستهدف مصادر الطاقة المتجددة والسيارات الكهربائية ، فإنها أيضًا يتضمن لغة مصممة لجذب الدعم من أكبر شركات "Big Oil".

يفرض أحد هذه الأقسام أن تحتفظ وزارة الداخلية بمبيعات تأجير النفط والغاز على مليوني فدان من الأراضي العامة و 2 مليون فدان في الخارج كل عام خلال هذا العقد ، ويربط حقوق الطريق لمشاريع الطاقة المتجددة بمبيعات الإيجار الجارية على الشاطئ. في الوقت نفسه ، على الرغم من ذلك ، يرفع مشروع القانون معدلات الإتاوة الفيدرالية على عقود الإيجار الداخلية الجديدة من 60٪ الحالية إلى 12.5٪ ، ويفرض أيضًا زيادات كبيرة في الحد الأدنى للعطاءات ومعدلات الإيجار ومتطلبات السندات للمستأجرين الفيدراليين. بعبارة أخرى ، إنها حقيبة مختلطة بها الكثير من التصفيات والتعويضات التي لن تجتذب في النهاية الكثير من دعم صناعة النفط ولكنها من المحتمل أن تخفف أي نوع من المعارضة الرئيسية من هذا القطاع.

ومن المثير للاهتمام ، أن مشروع القانون أيضا استعادة النتائج من بيع الإيجار الوحيد في الخارج الذي عقدته إدارة بايدن حتى الآن. تم إجراء هذا البيع في نوفمبر 2021 ، ولكن تم إلغاء نتائجه من قبل قاضٍ فيدرالي بسبب فشل وزارة الداخلية المزعوم في تفسير الآثار البيئية بشكل صحيح. ولم تستأنف إدارة بايدن قرار القاضي.

كما هو متوقع ، ولّدت هذه الأحكام استجابات متضاربة اعتمادًا على الثور الذي تم نطحه. ونقلت رويترز عن إريك شلينكر جودريتش ، المدير التنفيذي لمركز القانون البيئي الغربي ، قوله: "هذا هو المكان الذي يعتبر فيه مشروع القانون هذا بمثابة حبة مريرة يجب ابتلاعها". من ناحية ، أنت تدفعنا كثيرًا إلى الأمام في العمل المناخي. ومن ناحية أخرى ، أنت تزيله ".

من ناحية أخرى ، قال إريك ميليتو ، رئيس الرابطة الوطنية لصناعات المحيطات ، "نحن متحمسون لرؤية الطريقة التي تم بها هذا الأمر واللغة التي جعلته بالفعل في هذا التشريع المقترح". تضم عضوية ميليتو كلاً من شركات النفط والغاز البحرية ومنتجي طاقة الرياح.

هناك بند آخر سوف يروق للكثيرين في قطاع النفط والغاز وهو توسيع تعريف مشاريع "الطاقة النظيفة" المؤهلة للحصول على ائتمان ضريبي استثماري جديد ليشمل مشاريع احتجاز الكربون وتخزينه. جذب هذا جملة ايجابية من إكسون موبيلXOM
الرئيس التنفيذي دارين وودز ، الذي قال للمشاركين في مكالمة أرباح يوم الجمعة الماضي "نحن سعداء بالاعتراف الأوسع بضرورة وجود مجموعة أكثر شمولاً من الحلول لمواجهة تحديات تحول الطاقة."

لكن معهد البترول الأمريكي ، الذي تميل عضويته بشدة نحو الشركات التي يُعرف النقاد باسمها على أنها "نفط كبير" ، كان أقل حماسًا في تقييمه لمشروع القانون. وقالت الرابطة في بيان: "في حين أن هناك بعض البنود المحسنة في حزمة الإنفاق التي صدرت الليلة الماضية ، فإننا نعارض السياسات التي تزيد الضرائب وتثبط الاستثمار في النفط والغاز الطبيعي في أمريكا".

في الواقع ، تركز الكثير من الأحكام المتعلقة بالطاقة في مشروع القانون على الإعفاءات الضريبية والحوافز التي لا تنطبق على النفط والغاز. هناك مجموعة من الإعفاءات الضريبية الاستثمارية المصممة لتحفيز البنية التحتية الجديدة لتصنيع منتجات الطاقة المتجددة وخطوط النقل ومشاريع البنية التحتية ؛ تمديد الإعفاءات الضريبية الحالية للإنتاج لكل من طاقة الرياح والطاقة الشمسية ؛ و أ ائتمان ضريبي استهلاكي لمدة 10 سنوات للاستثمارات في طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

وبالطبع ، يتضمن مشروع القانون توسعة وتمديدًا للائتمان الضريبي الفيدرالي للمستهلك لشراء السيارات الكهربائية الجديدة ، مع إنشاء ائتمان ضريبي جديد لشراء المركبات الكهربائية المستعملة. إنه يوسع ائتمان السيارة الجديد الحالي البالغ 7,500 دولار من خلال إلغاء الحد الأقصى الحالي البالغ 200,000 مركبة لكل مصنع. من الواضح أن كلا من تسلاTSLA
وجنرال موتورزGM
أحب ذلك ، نظرًا لأن كلاهما استنفد مخصصات مركباتهما ، كما أن Ford و Toyota مسروران بنفس القدر نظرًا لأنهما يقتربان من هذا الحد. تنشئ الفاتورة ائتمانًا جديدًا قدره 4,000 دولار لكل وحدة على شراء المركبات الكهربائية المستعملة في جهودهم لتوسيع هذا السوق.

لم يتم تضمين الائتمان الاستهلاكي بقيمة 12,500 دولار والذي كان جزءًا من الإصدارات المختلفة من قانون بايدن "إعادة البناء بشكل أفضل" ، وهو مبلغ كان سيقترب كثيرًا من سد فجوة السعر الضخمة الحالية بين المركبات الكهربائية والمركبات التي تعمل بالبنزين. من المرجح أيضًا أن يكون صانعو السيارات الكهربائية غير متحمسين بشأن مؤهلات اختبار الوسائل التي يضعها القانون الجديد على الأهلية للحصول على الائتمان. قد يكون هذا صحيحًا بشكل خاص بالنسبة لشركة Tesla ، نظرًا لجاذبيتها الحالية للأميركيين الأكثر ثراءً.

مشروع القانون سيحرم الائتمان الفيدرالي للأفراد الذين يكسبون أكثر من 150,000 ألف دولار في السنة وللأزواج الذين يكسبون أكثر من 300,000 ألف دولار. وينفي مشروع القانون أيضًا الحصول على ائتمانات لشراء سيارات السيدان التي يزيد سعرها عن 55,000 دولار ، ولسيارات الدفع الرباعي والشاحنات الصغيرة والشاحنات الصغيرة التي تباع بالتجزئة بأكثر من 80,000 ألف دولار. ستشكل هذه الحدود أيضًا مشاكل لشركة Ford ، التي يبلغ سعر طراز F-150 Lighting الخاص بها ما يزيد عن 100,000 دولار للطرازات المجهزة تجهيزًا كاملاً.

في النهاية ، يُضاف مشروع قانون مانشين / شومر الوسطي إلى حزمة لا ترضي تمامًا أي مجموعة مصالح أو قطاع صناعي ، وهو بلا شك أقل جاذبية لقطاعي الطاقة المتجددة و EV من "إعادة البناء بشكل أفضل" ، والذي من شأنه أن سن 555 مليار دولار من الإعانات الجديدة والحوافز الضريبية التي تستهدف تلك الصناعات. لكنه أفضل ما يمكنهم الحصول عليه طالما أن تصويت السناتور مانشين ضروري لتمريره.

الآن ، ستنتظر واشنطن العاصمة بأكملها الحكم من عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي الآخر الذي عارض تشريع "إعادة البناء بشكل أفضل" ، كيرستن سينيما من أريزونا. يتضمن مشروع مانشين / شومر قيودًا على المزايا الضريبية للمصالح المنقولة ، وهي ميزة "إعادة البناء بشكل أفضل" التي عارضتها Sinema. كما أشارت تقارير إعلامية إلى أن سينيما شعرت بالإهانة لأن مانشين وشومر أعلنا عن حل وسط الخميس الماضي دون إعطائها أي إشعار مسبق.

تملي الرياضيات الحزبية في مجلس الشيوخ أن هذا القانون لا يمكن تمريره دون دعم جميع أعضاء مجلس الشيوخ الديموقراطيين الخمسين بالإضافة إلى تصويت غير عادل من قبل نائبة الرئيس كامالا هاريس. مثلما كان الأمر على مانشين ، فإن الضغط على السناتور سينيما للتصويت على أسس حزبية هائل الآن.

استسلم مانشين للضغط في النهاية. سنرى ما ستفعله Sinema قريبًا جدًا. بطريقة أو بأخرى ، سيكون قرارها قرارًا بالغ الأهمية لقطاع الطاقة في هذا البلد.