تؤثر الانتخابات البرلمانية في كازاخستان على تدفقات الطاقة من أوراسيا

في مارس شنومكس^thفي عام 2023 ، أجرت كازاخستان انتخابات تنافسية لمجلس النواب - The مازيليس - تحديد الاتجاه السياسي للديمقراطية الفتية التي تأسست بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. على الرغم من بعض المشاكل المبلغ عنها ، كانت الانتخابات البرلمانية الأكثر حرية في تاريخ البلاد وخطوة حيوية إلى الأمام لإرساء الديمقراطية والتعددية السياسية في كازاخستان.

نتائج هذه الانتخابات ليست مهمة على الصعيد المحلي فحسب ، فهي تعمل على تعزيز أجندة الإصلاح التي وضعها الرئيس قاسم جومارت توكاييف ، ولكنها حيوية على الصعيد الدولي لتأثيرها الجيوسياسي والاقتصادي. ومع ذلك ، كانت القوى العظمى ، الصين وروسيا ، وحتى جيران آسيا الوسطى ، أقل حماسًا من التقدم الديمقراطي في كازاخستان ، حيث تشير توجهاتهم الداخلية في الاتجاه المعاكس.

كازاخستان مهمة استراتيجيا واقتصاديا. إنه بحجم أوروبا الغربية ويمتد ثلاث مرات من الشرق إلى الغرب. تحدها روسيا والصين ، وجارتان من آسيا الوسطى: قرغيزستان وأوزبكستان

وهي منتج رئيسي للنفط والغاز واليورانيوم وبعض العناصر الأرضية النادرة الحيوية للطاقة الخضراء. قلة السكان ، وغير الساحلية ، وعدم وجود جغرافيا دفاعية ، يجب على كازاخستان أن تسير على حبل مشدود دبلوماسي دقيق يوازن بين تطلعات التحرير للناخبين الأصغر سنًا والأكثر تعليماً والأكثر حضريًا ، كما يلاحظ الجيران غير الودودين أو المتشككين بضجر.

إنها في سباق لإبعاد نفسها عن روسيا المعزولة والمعادية والمعادية بشكل متزايد مع تجنب استفزاز الصين أو تمكين بكين لملء الفراغ الذي أوجدته موسكو. يجب أن تمشي بحذر على الحبل المشدود وهي تتعامل مع الاضطراب الاقتصادي الشامل الذي تسبب فيه كوفيد ثم حرب روسيا في أوكرانيا والعقوبات التي تلت ذلك.

لقد زعزعت هذه الانتخابات النمط السياسي الذي نشأ في العقود الثلاثة الأولى من استقلال البلاد عندما كان الحزب الحاكم آنذاك نور أوتان تمتعت (نور الوطن) بأغلبية هائلة دون منازع.

أسفرت انتخابات الأحد عن فوز ضئيل للخيمة الوسطية الحاكمة أمانات الطرف (الخلف ل نور أوتان) بنسبة 53.9٪ فقط من الأصوات. والأهم من ذلك بالنسبة لأسواق الطاقة والأسواق المالية ، أن الانتخابات شهدت ظهور مجلس وسطي مكرس لتسريع عملية إزالة الأوليغارشية في كازاخستان ، والخصخصة ، والفصل عن روسيا ، والمزيد من الإصلاحات الاقتصادية الليبرالية.

تم تقسيم كتلة التصويت الوسطي هذه بين الكتلة التقليدية الموجهة نحو القيم أويل الحزب الوطني الديمقراطي الشعبي (10.9٪) مع برنامجه الديمقراطي الاجتماعي القائم على الريف ، وهو الحزب الذي تأسس حديثًا والمتمحور حول السوق الحضري. ريسبوبليكا الحزب (8.59٪) الذي يعد بتسويق القرن الحادي والعشرين ورقمنة لكازاخستان الجديدة ، والمحافظين اجتماعياً ، ومعظمهم ريفيون. آك زول الحزب الديمقراطي الكازاخستاني (8.4٪) الذي يعد بإصلاح الأراضي والتحديث الزراعي. أما باقي الأصوات فقد انقسمت بين حزب الشعب (6.8٪) والحزب الوطني الاشتراكي الديمقراطي الذي يمثل معارضة أكثر صراحة. والباقي لمرشحين مستقلين أو أوراق اقتراع فاسدة.

على الرغم من أن نسبة المشاركة في الانتخابات كانت أقل مما كان متوقعًا (54٪) ، إلا أنه لا يزال من الآمن القول إن هذه الانتخابات سيكون لها تأثير حاسم على سياسة كازاخستان ووضع الطاقة الدولي. في حين أن هذا الائتلاف الوسطي يدعم الرئيس توكاييف على نطاق واسع ، فإن أصوات المعارضة من اليسار واليمين تنتقد الحكومة على نطاق واسع بسبب الوتيرة الهادئة للإصلاحات.

نظرًا لأن توكاييف لم يعد يتمتع بأغلبية لا يمكن تعويضها واضطراره إلى الاعتماد على دعم أحزاب الوسط الأخرى ، فمن المحتمل أن تنتهج كازاخستان العديد من السياسات قريبًا لتتردد صداها في أسواق الطاقة العالمية.

أولاً ، يمكن توقع أن تبدأ كازاخستان في تقليص الشركات المملوكة للدولة (SOEs) من خلال الخصخصة. لطالما تم تحديد بقايا الاقتصاد السوفيتي المخطط على أنها استنزاف للاقتصاد وعائق أمام كفاءة الأعمال ، لكن لا يمكن التخلص منها بسهولة.

بدأت الحكومة بالفعل في الضغط على الشركات المملوكة للدولة في مناطق خارج الاقتصاد ، على وجه التحديد الحد من قدرتها على إجبار موظفيها على التصويت ، والتأثير على من يصوتون لصالحهم ، أو المشاركة كمسؤولين انتخابيين. ومع ذلك ، كان تحرير الاقتصاد بالجملة صعبًا ومثيرًا للجدل بسبب اعتماد كازاخستان على صادرات النفط والمخاوف من أن الخصخصة التي تتم إدارتها بشكل سيء يمكن أن تقوي الأوليغارشية عن غير قصد.

من المحتمل ألا نرى حلًا تامًا للمؤسسات المملوكة للدولة في كازاخستان لبعض الوقت ، لكن يمكننا أن نتوقع وجود عمالقة في مجال الطاقة مثل KazMunayGas تكتل النفط والغاز و شركة Kazatomprom للصناعة النووية القابضة لمواصلة تعويم سوق الأوراق المالية. أعلنت شركة طيران أستانا ، شركة الطيران الوطنية الكازاخستانية ، عن خصخصتها من خلال طرح عام أولي عام 2024. لدى كازاخستان تمير زولي ، مشغل السكك الحديدية الوطني في كازاخستان ، خططًا للخصخصة في الفترة من 2024 إلى 2025 إلى جانب أكثر من 600 شركة وممتلكات عامة وشبه عامة. .

كما يجب أن نتوقع أن تصبح شركات الكازاخستاني أكثر انفتاحًا وشفافية ، مع امتثال أفضل يناسب المعايير الدولية ، وأكثر انفتاحًا على المستثمرين ، والمشاريع المشتركة ، والتحرير الجزئي.

ثانيًا ، يمكننا أن نتوقع من كازاخستان تسريع فك ارتباطها الاقتصادي عن روسيا ، وإن كان ذلك بشكل تدريجي. إن الحقائق الاقتصادية لتقاسم أطول حدود في العالم مع روسيا تعني أن كازاخستان ، على الرغم من امتثالها للعقوبات ومضاعفة الجهود ضد التهريب ، سوف تتاجر دائمًا مع روسيا بينما تحاول تقليل اعتمادها. ستستند هذه المحاولات في الغالب إلى ضمان توسيع ممر الطاقة عبر قزوين ، المعروف أيضًا باسم الممر الأوسط ، فوق بحر قزوين إلى الغرب عبر أذربيجان وجورجيا ، بحيث لم تعد كازاخستان عرضة لروسيا تخنق واردات كازاخستان أو صادراتها. في هذا الإطار ، فإن الإعلان عن إنشاء خط أنابيب نفط إلى بحر قزوين هو الخطوة الصحيحة إلى الأمام. سيسمح خط الأنابيب الكازاخستاني بتصدير النفط عبر أذربيجان وجورجيا وتركيا إلى البحر الأبيض المتوسط ​​، أو عبر الموانئ الجورجية عبر البحر الأسود.

أخيرًا ، يمكننا أن نتوقع من كازاخستان أن تحاول زيادة تنويع اقتصادها. يستمد العديد من أحزاب المعارضة من يمين الوسط المثل العليا لطبقة رواد الأعمال المحليين ، الذين تم استبعاد معظمهم من الشركات المملوكة للدولة ، وهم حساسون لقضايا قوة العملة ، والاعتماد على الصادرات ، وضعف الطلب المحلي الإجمالي.

الطريق نحو الديمقراطية ومعنى هذه الانتخابات ، مثلها مثل الديمقراطية نفسها ، فوضوي. لن يأتي التنويع بين عشية وضحاها ولن يؤدي إلى تغيير كبير في صادرات الطاقة ، على الرغم من أننا يمكن أن نرى سلعًا رأسمالية أعلى وواردات عالية التقنية تهدف إلى تحقيق بعض أجندة حوسبة الكتلة الانتخابية الوسطية ، والتغويز ، والإصلاح الزراعي ، والتحرير.

المعارضة مفككة: على سبيل المثال ، كان لدى العاصمة أستانا أكثر من 40 مرشحًا منفصلاً لمقاعد ذات عضو واحد يتنافسون في الانتخابات. إن الحماس شبه العالمي لانفتاح المجتمع المدني ضروري ، ولكنه ليس كافياً ، بالنسبة لكازاخستان لبناء ديمقراطية عاملة ، لكن الدول الآسيوية الأخرى حققت ذلك: إندونيسيا وكوريا وماليزيا وتايوان وسنغافورة أمثلة على الطريق الصعب إلى الحرية السياسية والاقتصادية. يجب على أي شخص مهتم بالتفاعل بين الطاقة والديمقراطية أن يشجع مشروع بناء الدولة في كازاخستان.

Cowritten بواسطة ويسلي الكسندر هيل.