لا تزال القيادة الجديدة في كازاخستان تتبع مسار القيادة القديمة

الشهر الماضي ، قاسم جومارت أعيد انتخاب توكاييف إلى ما أصبح أكثر دول آسيا الوسطى أهمية من الناحية الجيوسياسية والاقتصادية - كازاخستان. كان الجميع يعلم أنه سيفوز. فترة ولايته يتبع الاضطرابات السياسية التي بدأت في عام 2022 كما اشتبك حارس قديم وحارس جديد. لا تزال السياسات الإصلاحية للقيادة السابقة ، بقيادة نور سلطان نزارباييف حتى عام 2019 ، الرجل الذي سمى خليفته العاصمة من بعده (ثم أعاد تسميتها إلى أستانا) والذي تمت الإشارة إليه بموجب القانون على أنه الرئيس الأول للبلاد ، سارية. يسير نزارباييف وسلفه الأصغر على نفس المسار في نواح كثيرة.

يقول ديفيد نيكولز ، مدير محفظة في إيست كابيتال: "لطالما قامت كازاخستان بعمل جيد في تحقيق التوازن بين المصالح المتنافسة للصين وروسيا والغرب ، ولا نرى هذا يتغير في المستقبل". وقال: "هذا صحيح بشكل خاص مع توكاييف ، وهو رئيس تكنوقراطي يتمتع بخبرة دولية قوية ويتحدث الصينية والروسية والإنجليزية". يتحدث توكاييف أيضًا لغته الأم الكازاخستانية ، وكذلك العربية.

من جانبه ، غالبًا ما يُشار إلى نزارباييف البالغ من العمر 82 عامًا من قبل أنصاره على أنه "أول رئيس" للبلاد. إنه بالتأكيد الأول بعد سقوط الاتحاد السوفيتي. يمتلك أصدقاؤه وعائلته الكثير من القوة. إنه قوة لا يستهان بها حتى يومنا هذا.

ما فعله منذ وصوله إلى السلطة في السنوات الأخيرة من الاتحاد السوفيتي وضع كازاخستان على طريق أن تصبح الدولة الأكثر استثمارًا في المنطقة ، حيث تحاول دولة مجاورة واحدة على الأقل - أوزبكستان - أن تحذو حذوها. كازاخستان تجذب المزيد من رأس المال ، ومع ذلك ، على أساس تقرير الاستثمار العالمي 2021 من قبل مؤتمر الأمم المتحدة للتنمية والتجارة.

لا يمكن قول الشيء نفسه بالنسبة للمنطقة: مساحة شاسعة مفتوحة ، غير ساحلية ، قليلة السكان ، ذات تضاريس وعرة ، وسكان وعرة ، ولاجئون حرب وأحفاد سجناء غولاغ السوفياتي السابق الذي هو موطن أمثال فيكتور بوت ، الطاجيكي المولد. أطلق سراح تاجر السلاح مقابل لاعب WNBA بريتني جرينير. بالمقارنة مع معظم البلدان المجاورة ، فإن كازاخستان ليست مستقرة فحسب ، بل هي فقط درجة استثمارية.

أكثر من فوربزكازاخستان تتجه إلى استطلاعات الرأي ، على أمل عودة المستثمرين بعد الوباءBy كينيث رابوزا

كازاخستان: قد تلعب الحقائق السياسية دورًا أكبر

تتفوق الجغرافيا السياسية على الاقتصاد بالنسبة للمستثمرين الأجانب في كازاخستان. الإصلاحات السياسية التي تعيشها كازاخستان اليوم أسسها نزارباييف. بدأ في عام 1992 ، مع إزالة الأسلحة النووية السوفيتية من داخل حدود كازاخستان الجديدة.

أظهر قرار كازاخستان في ظل حكومة نزارباييف ، التي تولى زمامها دون معارضة ، للغرب أنهم لن يكونوا جزءًا من آلة الحرب السوفيتية القديمة. أدى ذلك إلى فوائد اقتصادية حيث انفتحت الدولة على المستثمرين الأجانب وبدأت نهج السياسة الخارجية "متعدد الاتجاهات" للحكومة - أصدقاء لروسيا ، وأصدقاء مع الصين ، وأصدقاء مع جيرانها - والغرب. أصدقاء للجميع. كانت تلك هي الرسالة. وساعدت كازاخستان على إقامة علاقات موثوقة ومتسقة مع الشركاء القدامى والجدد.

في عهد نزارباييف ، انتقل الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من 25 مليار دولار فقط إلى حوالي 200 مليار دولار اليوم ، وفقًا لـ بيانات البنك الدولي. وهذا على قدم المساواة مع أوكرانيا ، التي بدأت بإجمالي ناتج محلي عام 1992 بلغ حوالي 82 مليار دولار وكانت دائمًا مركزًا ثقافيًا وصناعيًا للاتحاد السوفيتي ، على عكس كازاخستان.

الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد في ظل حكومة نزارباييف تفوقت على أوكرانيا وأوزبكستان. في عام 2021 ، كان أكثر من 10,000 دولار في السنة ، أي أكثر من ضعف مثيله في أوكرانيا ، وكان ذلك قبل أن تبدأ روسيا حملاتها العسكرية الأخيرة.

على مدى العقد الماضي ، تمت مقارنة نزارباييف بشكل فضفاض مع زعيمه الآسيوي المفضل ، لي كوان يو ، السنغافوري - من النوع الذي لديه ميل للأسواق الذي أعلن ، "الاقتصاد أولاً ، الديمقراطية لاحقًا".

طالما أن الحكومة لم تضغط على الرؤساء أو تسجن زعماء المعارضة ، فإن المستثمرين كانوا على ما يرام معها.

لقد أعطى نزارباييف الأعمال التجارية العالمية شيئًا يمكنهم الإمساك به - حتى لو كان ذلك أكثر بروعة من كونه عمليًا. مركز أستانا المالي الدولي هو أحد الأمثلة على ذلك. كان مركز Disney Epcot في أستانا ، الذي أعيد تسميته الآن بـ Nur-Sultan ، هو المكان المناسب للمعرض العالمي في عام 2017. قد يكون لهذه الأحداث العالمية نفس ذاكرة التخزين المؤقت كما كانت في بداية العصر الصناعي ، لكنها كانت بمثابة بقعة كبيرة بالنسبة للبلد ، فقد تم تصميم العقارات دائمًا لتصبح مركزًا ماليًا لـ "كازاخستان الجديدة" - وهي دولة سيرثها توكاييف لاحقًا.

منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، انفتحت حفنة من الشركات المملوكة للدولة أمام المستثمرين الأجانب لكنها كانت لا تزال مملوكة لمعظمها من قبل الدولة. بدأ هذا في عهد نزارباييف ، الذي عزز روابط نظام تبادل الأوراق المالية في البلاد مع شنغهاي ودبي وموسكو ولندن. تحت قيادة توكاييف ، قام لاعب التجارة الإلكترونية الكازاخستاني كاسبي باكتتاب عام أولي ناجح في لندن. لقد أظهر للسوق أن البلاد تمضي قدمًا مع الحكومة السابقة.

"أعمل في كازاخستان منذ مايو 2011 وعشت هنا طوال هذه الفترة. حاول نزارباييف بالتأكيد تطوير كازاخستان كاقتصاد موجه نحو السوق. هذه ليست مهمة سهلة ، بالنظر إلى أن كازاخستان دولة منتجة للسلع الأساسية وأن الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية يأتي من تصدير الموارد الطبيعية ، " الملياردير المدرج في قائمة فوربس تيمور تورلوف، الرئيس التنفيذي لشركة Freedom Holding Corp في كازاخستان. ويقول: "لكن الهيكل الاقتصادي السوفيتي موروث أيضًا ، بما في ذلك عقلية معينة ، كانت نموذجية في الحقبة السوفيتية". إلى حد ما ، هذا هو السبب في وجود نوع من رأسمالية الدولة الهجينة تحت حكم نزارباييف. لذلك كانت جميع البنوك تقريبًا خاصة ، لكنها كانت مرتبطة بشكل أو بآخر بقوة بالدولة أو بعائلة نزارباييف ".

حكاية قائدين

ليس كل من في كازاخستان معجب بالرئيس السابق. اسأل شركة محلية وسوف يعطونك مذكورًا. علاوة على ذلك ، يرى البعض اختلافًا ضئيلًا بين الزعيمين ، في السراء والضراء. إنهم يحبون الإصلاحات الاقتصادية ، ويحبون الاحترام الذي تحظى به كازاخستان في المنطقة ، لكنهم ما زالوا يعتقدون أن البلاد غارقة في محسوبية العالم القديم.

ومع ذلك ، وفقا لمنظمة الشفافية الدولية مؤشر مدركات الفسادمن بين 180 دولة ، احتلت كازاخستان المرتبة 102 مقارنة بـ 122 لأوكرانيا الأكثر فسادًا ، و 136 لروسيا و 140 لأوزبكستان. مستوى الفساد المتصور في البلاد على مقياس من 0 إلى 100 ، مع كون الرقم 100 ليس فسادًا على الإطلاق ، هو 37. هذا أفضل بكثير من أوكرانيا وروسيا وأوزبكستان ويضع كازاخستان على قدم المساواة مع البرازيل وبنما.

ورث توكاييف الدولة التي بناها نزارباييف بعد الاتحاد السوفيتي. كان على نزارباييف إنشاء آلة الدولة من الصفر. لم يكن هناك اقتصاديون سوق ولا محامون للعمل في اقتصاد السوق ولا تشريعات وطنية (قام مركز أستانا للتمويل الدولي بنسخ قواعد دبي ويعمل بموجب القانون الإنجليزي).

جلب نزارباييف مستشارين من اليابان وأوروبا والولايات المتحدة وروسيا للمساعدة في إعادة السياسات الاقتصادية. وشدد على التعليم وبناء وتسمية أكثر الجامعات شهرة في البلاد بعده وإطلاق برنامج Bolashak للدراسة في الخارج الذي روج للأشخاص الذين حصلوا على درجات الماجستير والدكتوراه في الغرب إلى وظائف حكومية رفيعة المستوى إذا أرادوا ذلك.

كما أعاد إحياء اللغة الكازاخستانية التي تم قمعها في ظل السوفييت. لقد دفع بتعلم اللغة الإنجليزية في رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر حتى يصبح الجيل الجديد من الكازاخستانيين مواطنين في العالم ، وليس مجرد سوفييت سابقين. اجتذبت حكومة نزارباييف رأس المال من الولايات المتحدة واجتذبت لاحقًا رأس المال من الصين أيضًا.

بالنسبة لحكومة توكاييف ، فإن الرغبة في زعزعة الهيكل الاقتصادي والمؤسسة بأكملها ، وإلغاء احتكار الأعمال التجارية الرئيسية ، وإعادة المليارات التي تم سنجابها في الخارج لا تزال قوية. نزارباييف لا يعترض علنا.

لقد بذل توكاييف الكثير من الجهد لإعادة توزيع السلطة والثروة لإعادة إجراء الإصلاحات على طريقته. هذا هو كازاخستان الإصدار 2.0 الآن. ستكون هناك محاولة لتعزيز نخب جديدة وتعزيز دور الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في البلاد. هناك مزادات مفتوحة والمزيد من الآليات للشركات الجديدة في القطاعات الجديدة لتجربة حظها في الأسواق.

يمكن أن تؤدي مزاعم الفساد وتوجيه أصابع الاتهام من معسكري نزارباييف وتوكاييف إلى تصعيد السياسة في كازاخستان بما يتجاوز ما يرتاح إليه المستثمرون ، إلى جانب التهديد بفرض عقوبات على روسيا وتفاقم الحرب في أوكرانيا. كما هو الحال ، يقول أنصار نزارباييف إن حكومة توكاييف تلعب دورًا صعبًا ضد تلك العائلة ، وهو أمر يريد بعض الناس في البلاد رؤيته يستمر. استقال نزارباييف لتسليم زمام الأمور إلى توكاييف وبعد ذلك سيصوت للرجل في نوفمبر 2022. لقد كان مؤيدًا صريحًا للرئيس.

يقول نيكولز من إيست كابيتال: "كانت الاحتجاجات العنيفة التي شهدناها في يناير مفاجأة سلبية لنا". أدى ذلك إلى سجن ابن شقيق نزارباييف بتهمة الفساد. يقول: "من الواضح أن تفكيك نفوذ نزارباييف على نطاق واسع في كازاخستان سيخلق بعض الأعداء الأقوياء".

توكاييف لا يخجل من الصراع.

من مجلة دبلومات الشهر الماضي: وعد توكاييف بتنفيذ إصلاحات سياسية لإنشاء كازاخستان الجديدة هذه ، مشيرًا في كتابه خطاب: "نحن أمام مهمة تعزيز دور البرلمان ، والتي ستكون مهمة في التنفيذ الناجح لمفهوم" دولة الإصغاء ". لدينا صورة واضحة عن المستقبل وخطوط عامة لكازاخستان الجديدة - دولة فعالة ذات مجتمع مدني قوي ".

ومع ذلك ، لا تزال ظروف المجتمع المدني صعبة ، والإصلاحات الديمقراطية سطحية ، كما يزعم النقاد. على الرغم من الوعود الواردة في خطاب توكاييف ، لم يتحسن الوضع السياسي منذ احتجاجات يناير ، حسبما جاء في مقال الدبلوماسي.

كل هذا أضر بالتصنيفات الائتمانية لكازاخستان. خفضت ستاندرد آند بورز توقعات التصنيف إلى سلبية. التصنيف الائتماني قائم عند BBB-.

قام توكاييف بتقطيع أعماله من أجله وهو حريص على هز الأشجار.

يقول تورلوف: "يكمن إرث نزارباييف طويل الأمد بشكل أساسي في حقيقة أن كازاخستان كانت قادرة على تشكيل حكومة مهنية ومستقرة". كازاخستان لديها الآن فائض في الميزانية ، واحتياطيات كبيرة من العملات الأجنبية وضمان الاستقرار - من وجهة نظر عرقية واقتصادية. هذا ليس أساسًا سيئًا لبلد احتفل مؤخرًا فقط بمرور 30 ​​عامًا على الاستقلال. يمكن للمرء أن يقول إن الإنجازات كانت وفيرة ".