يمكن لتسوية الحدود بين إندونيسيا وفيتنام أن تساعد الولايات المتحدة في مواجهة الصين

بعد اثني عشر عامًا من المحادثات ، قامت إندونيسيا وفيتنام بتسوية نزاعهما على الحدود البحرية في 23 ديسمبر. وستعمل الاتفاقية على تهدئة التوترات طويلة الأمد بين البلدين. لسوء الحظ ، من المرجح أن يثير هذا غضب الصين. تدعي الصين أنها جزء من المنطقة التي تنازع عليها إندونيسيا وفيتنام. قررت إندونيسيا والصين نزاعهما الحدودي وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) ، وبذلك رفضت مطالبة الصين بـ "حقوق تاريخية"للمنطقة. وبالتالي فإن الاتفاقية هي خطوة مهمة نحو جبهة موحدة من قبل جيران الصين في التسوية السلمية للنزاعات البحرية في بحر الصين الجنوبي. يجب على الولايات المتحدة العمل مع إندونيسيا وفيتنام لتعزيز الصفقة. القيام بذلك من شأنه أن يدعم الولايات المتحدة الاستراتيجية الوطنية إلى القتال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم) ، وسوف يؤكد أيضًا على سيادة القانون في بحر الصين الجنوبي.

أعلن الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو والرئيس الفيتنامي نجوين شوان فوك عن الصفقة خلال زيارة الدولة التي قام بها فوك إلى إندونيسيا والتي استمرت 3 أيام. كانت الصفقة جزءًا من عدد من الجهود نحو تعاون أكبر بين البلدين. كما أعلن الزعيمان عن خطط لتعزيز التجارة الثنائية إلى 15 مليار دولار بحلول عام 2028 ، ارتفاعًا من 12 مليار دولار ، وتحسين التعاون في مجالات الدفاع والأمن والسياحة والتعليم. وقع ويدودو وفوك ثلاث مذكرات تفاهم بشأن الطاقة والموارد المعدنية ، ومكافحة الإرهاب ، ومكافحة تجارة المخدرات غير المشروعة.

ستعمل الاتفاقية على إنهاء سنوات من الاشتباكات في المنطقة المتنازع عليها ، خاصة بشأن قضية الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم. صادر خفر السواحل الإندونيسي ودمر العشرات من القوارب الفيتنامية في المياه المتنازع عليها ، ولا سيما المحيطة بجزر ناتونا. في عام 2017 ، زعمت سفينة خفر السواحل الفيتنامية اعترضت محاولة إندونيسية لمرافقة السفن الفيتنامية من المنطقة المتنازع عليها ، مما أدى إلى اعتقال ضابط إندونيسي من قبل خفر السواحل الفيتنامي. في أبريل 2019 ، اصطدمت سفينة إندونيسية بسفينتين لخدمة مصايد الأسماك الفيتنامية. في عام 2019 ، إندونيسيا دمر 38 سفينة ترفع العلم الفيتنامي يُزعم أنها تصطاد بطريقة غير مشروعة. في مارس 2021 ، خفر السواحل الإندونيسي القى القبض اثنان من قوارب الصيد الفيتنامية. يُفترض أيضًا أن المنطقة الحدودية غنية بالموارد الطبيعية.

تعتبر التسوية بين إندونيسيا وفيتنام رفضًا واضحًا لمطالب الصين غير القانونية بالمنطقة الحدودية. تقع منطقة الحدود داخل "تسعة داش لاين، "ترسيم يعود إلى حقبة الأربعينيات من القرن الماضي لخرائط الحزب الشيوعي الصيني والتي تُستخدم كأساس لمطالبات الصين بمعظم بحر الصين الجنوبي. ستسمح التسوية للبلدين بالحفاظ على جبهة موحدة في نزاعاتهما على الحدود البحرية المنفصلة مع الصين. كما أن اختيار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار كأساس لحل النزاع الحدودي يعبر ضمنيًا عن دعمه لـ 2016 حكم التحكيم بحر الصين الجنوبي، التي قضت بأن مطالبات الصين البحرية ضد الفلبين في بحر الصين الجنوبي لا يمكن أن تتجاوز حدود اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، رافضة خط تسعة داش. وقد رفضت بكين الحكم ووصفته بأنه قطعة من "نفايات الورق". يعتقد المحللون أن تسوية إندونيسيا وفيتنام ستمهد الطريق لمزيد من جيران الصين لتسوية مطالباتهم المتداخلة حول الحدود البحرية في بحر الصين الجنوبي. فيتنام ، على سبيل المثال ، لديها نزاعات مماثلة مع كل من الفلبين وماليزيا.

على حد علم المؤلف ، لم يتم الإعلان عن تفاصيل الاتفاقية بعد. عندما يكونون كذلك ، من المرجح أن ترد الصين بعبارات دبلوماسية أو حتى عسكرية قوية على الاتفاقية. كلما أعربت دولة مجاورة رسميًا عن دعمها للتحكيم في بحر الصين الجنوبي ، فإن الصين تفعل ذلك يخرج بقوة ضده. تحدث الاتفاقية الإندونيسية الفيتنامية أيضًا في وقت كانت فيه الصين تؤكد بقوة مطالبها في بحر الصين الجنوبي ، وتصدر قوانين لتأكيد ولايتها القضائية عليه ، وتطالب الدول الأخرى بطلب الإذن لها بالمرور عبر المياه والمجال الجوي المتنازع عليهما ، يعرضون أحيانًا حياة أولئك الذين يرفضون الامتثال للخطر. في المنطقة الحدودية بين إندونيسيا وفيتنام ، قد تنشر الصين ميليشياتها البحرية المسلحة ، تحت ستار سفن الصيد ، للمطالبة بمطالبتها بالمنطقة.

يمكن أن تكون الاتفاقية الإندونيسية الفيتنامية نموذجًا للجهود المنسقة لمواجهة التوسع البحري الصيني ، وهي خطوة نحو جبهة جنوب شرق آسيا الموحدة ضد المطالبات البحرية غير القانونية للصين. إن الولايات المتحدة في وضع جيد للعمل لمساعدة إندونيسيا وفيتنام في المساعدة على نجاح الاتفاقية. تعد فيتنام دولة ذات أولوية بالنسبة لقانون SAFE البحري الأمريكي ، وهو جزء من الاستراتيجية الوطنية للولايات المتحدة لمكافحة الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم. وهذا يعني أن فيتنام أعربت عن استعدادها للعمل بشكل وثيق مع الولايات المتحدة لمكافحة الصيد غير القانوني. يجب على الولايات المتحدة العمل مع فيتنام وإندونيسيا لتعزيز اتفاقهما من خلال توفير التدريب والمساعدة لخفر السواحل في كلتا الدولتين لمكافحة الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم وتأكيد الحقوق البحرية ضد الصين. يمكن للولايات المتحدة أيضًا المساعدة في إجراء حملات إعلامية عامة لزيادة الوعي بالحدود البحرية الجديدة والحقوق القانونية لكلا البلدين في المنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للولايات المتحدة مساعدة كلا البلدين في توثيق ونشر انتهاكات الصين للصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم في المنطقة الحدودية ، واتخاذ الإجراءات القانونية كلما كان ذلك مناسبًا.

في الوقت الذي تتصرف فيه الصين بشكل أكثر عدوانية في بحر الصين الجنوبي ، يمكن أن تتفجر أي توترات بسهولة إلى اشتباكات أو ما هو أسوأ. لسوء الحظ ، قد تتسبب هذه التسوية السلمية بين جارتين في نزاع مع الإمبريالية المجاورة. يجب على الولايات المتحدة أن تعمل على تعزيز اتفاقية إندونيسيا وفيتنام وأن تُظهر للدول الشريكة لها أنها ستقف بجانبهما بينما تحاول الصين باستمرار انتهاك حقوقها السيادية.