كيف تؤدي قرارات السياسة التضخمية إلى عدد أقل من المدارس والطرق والطائرات المقاتلة

على الرغم من أعلى معدل تضخم منذ ما يقرب من أربعة عقود ، يواصل المشرعون والمسؤولون الحكوميون الآخرون دعم واقتراح سياسات من شأنها أن تزيد من تضخيم تكلفة المشاريع الممولة من دافعي الضرائب. تم طرح المقترحات المثيرة للجدل التي من شأنها أن تؤدي إلى تفاقم ارتفاع التكاليف ويتم متابعتها على المستويين الفيدرالي ومستوى الولايات.

على مستوى الولاية ، على سبيل المثال ، أعلنت حاكمة ميشيغان التي أعيد انتخابها مؤخرًا جريتشن ويتمير (ديمقراطية) أن إلغاء قانون الولاية الخاص بالحق في العمل وإعادة تفويضات الأجور السائدة ، والتي ألغتها الهيئة التشريعية في عام 2018 ، ستكون أولوية في عام 2023. ، وهي المرة الأولى التي سيكون لديها مجلس تشريعي يديره الديمقراطيون. بينما يروج ويتمر وزملائه الديموقراطيون والقادة النقابيون للأجور الأعلى التي توفرها تفويضات الأجور السائدة لبعض العمال ، يشير المنتقدون إلى أن متطلبات الأجور هذه تجعل حكومة الولاية تحصل على ضجة أقل لصالح دافعي الضرائب.

و2015 دراسة من قبل مجموعة أندرسون الاقتصادية ومقرها إيست لانسنغ ، على سبيل المثال ، اكتشفت أن قانون الأجور السائد في ميشيغان أدى إلى زيادة تكاليف البناء لمناطق مدارس ميشيغان بمقدار 126.7 مليون دولار سنويًا قبل إلغائه. تعني تفويضات الأجور السائدة أن بعض العمال يحصلون على أجور أعلى ، لكن المفاضلة هي أن عدد المدارس والطرق التي يمكن تشييدها أقل مما سيكون عليه الحال بدون هذه الحدود الدنيا للأجور. شوهد مثال حديث آخر على التأثير التضخمي لتفويضات الأجور السائدة في تحرك حاكمة نيويورك كاثي هوشول (ديمقراطية) لإدراج متطلبات الأجور هذه في صفقة ملعب بوفالو بيلز الجديد ، مما أدى إلى ارتفاع تكلفة دافعي الضرائب لهذا المشروع بواسطة أكثر من $ شنومك مليون.

الحاكم ويتمان أعلن في أكتوبر 2021 أن إدارتها ستعيد متطلبات الأجور السائدة على الرغم من صدور تشريع يلغيها قبل ثلاث سنوات. قال الحاكم ويتمير في إعلانه عن السياسة الجديدة: "من خلال إعادة الأجور السائدة ، فإننا نضمن معاملة العمال بكرامة واحترام ، والتي تبدأ بأجر عادل".

تم الطعن في هذه الخطوة من قبل ويتمر في المحكمة من قبل Associated Builders & Contractors (ABC) في ميشيغان ، جنبًا إلى جنب مع مركز ماكيناك للسياسة ، الذي يؤكد أن إجراء ويتمير هو فرض غير دستوري لتفويضات الأجور ذاتها التي ألغتها الهيئة التشريعية. وتؤكد الدعوى أيضًا أن سياسة ويتمير الجديدة لم تخضع لعملية صنع القواعد الرسمية.

"نعلم أن أعضاء النقابات يهاجرون إلى الجمهوريين بسبب السياسة وليس السياسة" ، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ مايك شيركي (يمين) محمد ردًا على إعلان المحافظ ويتمير في عام 2021 أنها ستعيد تفويضات الأجور السائدة من خلال الإجراءات التنفيذية. "بعد أن فقدت ثقة الأشخاص المجتهدين في تجارة البناء بسبب جهدها القانوني الضائع لإغلاق الخط 5 ، تحاول إعادة شرائها."

11 أكتوبر 2022 الحاكم من قبل القاضي دوغلاس شابيرو من محكمة ميشيغان للدعاوى وجدت أن إدارة الحاكم ويتمير لم تنتهك الفصل بين السلطات من خلال إعادة فرض تفويضات الأجور السائدة من خلال الإجراءات التنفيذية. كما حكم القاضي شابيرو بأن إعادة فرض تفويضات الأجور معفاة من عملية صنع القواعد الرسمية التي وضعها قانون الإجراءات الإدارية لعام 1969.

"هذا الفصل لم يكن مفاجئًا تمامًا ، خاصة وأننا رأينا المحاكم الأدنى تمنح حاكم الولاية ويتمير تصريحًا بإساءة استخدام السلطة التنفيذية من قبل ، كما يتضح من عمليات الإغلاق التي أعلنت في النهاية أنها غير قانونية من قبل محكمة ميشيغان العليا" ، رئيس ABC جيمي غرين محمد ردا على حكم أكتوبر. إن إعادة الأجور السائدة هي مثال آخر على استخدام الحاكم لسلطة أحادية الجانب ، هذه المرة لتجاهل إرادة الشعب والسلطة التشريعية بشكل مباشر. سنرفع هذه المعركة إلى محكمة الاستئناف نيابة عن المقاولين ودافعي الضرائب. نأمل أن يتعمقوا أكثر في هذه المسألة ويتخذوا قرارًا يدعم التحدي الذي نواجهه ".

قالت المدعية العامة دانا نيسيل (ديمقراطية) رداً على قرار أكتوبر / تشرين الأول: "يستحق عمال ميشيغان أن يحصلوا على أجر تنافسي". "يؤكد هذا الحكم الصادر عن المحكمة سلطة الولاية في تحديد أفضل الممارسات التجارية ويتطلب دفع أجور عادلة من قبل أولئك الذين يتعاملون مع ميشيغان."

في حين أن النتيجة النهائية لهذه القضية ما زالت قيد الاستئناف ، يمكن للأغلبية الديمقراطية الجديدة في مجلسي ميشيغان ومجلس الشيوخ السعي لتسوية الأمر من خلال تمرير تشريع لإعادة تفويضات الأجور السائدة التي تم إلغاؤها في عام 2018. في مقابلة نشرت بعد أسبوع واحد من انتخابات التجديد النصفي لعام 2022 وزعيمة الأغلبية في مجلس الشيوخ القادمة ويني برينكس (ديمقراطية) محمد أنها والأغلبية الديمقراطية الجديدة "ستفعل ما في وسعها للقيام بأشياء مثل إعادة الأجور السائدة في المشاريع التي تمولها الدولة ولديها حلول تدفع للعمال بشكل عادل وتضمن المزايا وظروف العمل الآمنة."

يريد بعض الديمقراطيين في ميشيغان الذهاب إلى أبعد من إعادة تفويضات الأجور السائدة التي تم إلغاؤها في عام 2018 ، والتي تنطبق فقط على المشاريع التي تمولها الحكومة. قدمت النائبة راشيل هود (ديمقراطية) ، وهي عضوة في مجلس النواب الديمقراطي تتولى السلطة في كانون الثاني (يناير) تشريع في مايو ، سيتم تطبيق متطلبات الأجور السائدة على مشاريع الطاقة المتجددة الممولة من القطاع الخاص. بعد ثلاثة أشهر من تقديم النائبة هود لمشروع قانونها في لانسينغ ، تم سن تشريع فيدرالي من قبل الديمقراطيين في الكونجرس والرئيس جو بايدن يطبق تفويضات الأجور السائدة على مشاريع الطاقة المتجددة.

قانون خفض التضخم الذي وقع عليه الرئيس بايدن في أغسطس / آب ، يجعل توفير الإعفاءات الضريبية مشروطًا بتلبية شركات الطاقة المتجددة لتفويضات الأجور الفيدرالية السائدة. أوضح مركز التقدم الأمريكي في 14 سبتمبر: "تتمتع قطاعات الطاقة المتجددة بالفعل بسجل حافل بالأجور ، وكان من الممكن أن يستمر هذا الاتجاه إذا تم دعمها بشكل أكبر بدعم دافعي الضرائب". تقرير تحديد مبررات فرض تفويضات الأجور السائدة على منتجي الطاقة المتجددة في القطاع الخاص.

بينما تمنع تفويضات الأجور بناء المدارس والطرق من خلال جعل البنية التحتية أكثر تكلفة ، يمكن لقرار البنتاغون المعلق أن يقلل من إنتاج الطائرات المقاتلة

يشير منتقدو تفويضات الأجور السائدة إلى كيف أنها تقلل من القدرة على بناء المدارس والطرق ، لكن البنتاغون يدرس حاليًا قرارًا مكلفًا للغاية بحيث يمكن أن يقلل العدد المستقبلي للطائرات المقاتلة F-35 في الخدمة. السؤال المطروح الآن أمام وزارة الدفاع هو ما إذا كان يجب ترقية المحرك الحالي المستخدم في الطائرات المقاتلة F-35 ، أو ما إذا كان سيتم إنشاء محرك جديد تمامًا من نقطة الصفر باستخدام نظام دفع جديد تمامًا تم تطويره من خلال مبادرة القوة الجوية المشار إليها باسم Adaptive برنامج نقل المحرك (AETP).

بصرف النظر عن سعر التطوير والإنتاج ، فإن متابعة محرك AETP يتطلب شبكة إضافية من سلاسل التوريد اللازمة لخدمة المحرك الجديد وتؤدي إلى فرض تكاليف جديدة مرتبطة بالصيانة المستمرة. ومع ذلك ، فإن التكاليف المتزايدة المرتبطة بالمحرك الجديد تعني أنه يمكن بناء عدد أقل من طائرات F-35 وتشغيلها. تحدث وزير القوات الجوية الأمريكية فرانك كيندال عن هذه الحقيقة في مؤتمر أخبار الدفاع في سبتمبر في أرلينغتون ، فيرجينيا. خلال ذلك المؤتمر ، وزير كيندال لاحظ أن "سعر تطوير وإنتاج AETP يمكن أن يتجاوز 6 مليارات دولار" و "يمكن أن يؤدي ذلك إلى مقايضة صعبة".

"إذا كان لديك عدة مئات من طائرات F-35 في مخزونك ، فكم عدد طائرات F-35 التي ترغب في التخلي عنها للحصول على المحرك الجديد؟ وأوضح الوزير كيندال أنه محرك باهظ الثمن. "يتطلب الأمر الكثير لمجرد القيام بالتطوير - عدة مليارات من الدولارات. [هذا] هو ، بعبارات تقريبية ، 70 طائرة من طراز F-35. فهل أنت مستعد لامتلاك 70 طائرة F-35 أقل من أجل الحصول على هذا المحرك في المحركات التي تمتلكها؟ "

كما أشار الوزير كيندال ، فإن اختيار تطوير محرك AETP الجديد بدلاً من ترقية محرك F-35 الحالي سيعني عددًا أقل من طائرات F-35 في الخدمة وبالتالي تقلص القدرات الدفاعية. يعتقد البعض أن تقدير الوزير كيندال متحفظ وأن تطوير محرك AETP يمكن أن يقلل العدد المستقبلي من طائرات F-35 في الخدمة بما يصل إلى 100 طائرة.

يفضل منتقدو اقتراح تطوير محرك AETP متابعة التحديث والترقيات لمحرك F-35 الحالي قبل استثمار المليارات في نظام جديد يبدأ من الصفر. هناك اعتقاد بين العديد من المشرعين الذين يركزون على السياسة الخارجية وخبراء الأمن القومي أن أفضل خيار لتعزيز الدفاع الوطني والحفاظ على التفوق العسكري الأمريكي هو ترقية محرك F-35 الحالي. في يوليو ، أرسل عضو الكونجرس جون لارسون (D-Conn.) a خطاب شارك في التوقيع 35 من زملائه إلى وكيل وزارة الدفاع للاستحواذ والاستدامة ويليام لابلانت الذي أعرب عن مخاوفه بشأن محرك AETP المقترح.

"في عام 2011 ، عندما صوتت أغلبية واسعة من الحزبين في الكونجرس لإلغاء محرك ثان لطائرة F-35 ، فقد وفرت دافعي الضرائب ما يزيد عن 3 مليارات دولار" وأشار الرسالة التي وقعها كل من الديمقراطيين والجمهوريين. "هذه المرة ، أقر سلاح الجو بأن هذا مسعى مكلف وصعب سيكلف ما لا يقل عن 6 مليارات دولار لمجرد الحصول على المحرك من خلال التطوير والإنتاج. علاوة على ذلك ، نحن نتفهم أن القوات البحرية ومشاة البحرية والشركاء الدوليين لم يوافقوا على تقاسم التكاليف لتطوير محرك بديل ، كما أن الوزارة لم تضع أي متطلبات وافقت عليها الخدمات الأمريكية وشركاؤنا ".

القرار بشأن تطوير محرك AETP أو ترقية المحرك الحالي ، إلى جانب التأثير الذي سيكون على اختيار الجيش في مكان تحديد موقع الجيل التالي من F-35 وإنتاجه وإيوائه ، سيكون له العديد من المسؤولين والأعضاء. الكونجرس يفكر في الأمر بالنظر إلى التداعيات الاقتصادية الكبيرة على المجتمعات المختلفة. هذه العوامل والأولوية النهائية للدفاع عن الأمن القومي ستؤثر على القرار الذي يتخذه البنتاغون في النهاية.

هل دفع بعض العمال النقابيين فوق أجور السوق يستحق مقايضة عدم القدرة على بناء العديد من المدارس الجديدة أو العديد من الأميال من الطرق؟ هل يستحق إنشاء نظام محرك جديد التخلي عن 70 طائرة إضافية ، أو ربما ما يصل إلى 100 طائرة مقاتلة جديدة؟ هذه هي القرارات الصعبة التي يتصارع معها المشرعون والمسؤولون الحكوميون وسيتخذون قرارات بشأنها في الأشهر المقبلة. يوضح هذا القرار بشأن محرك F-35 ، إلى جانب المناقشات حول تفويضات الأجور السائدة على مستوى الولاية ، حقيقة أنه في أي قضية معينة ، لا يوجد أي من الخيارات كلها جيدة أو سيئة. يدور الجدل حول المقايضات وما إذا كانت الفوائد ترجح سلبيات قرار معين.