يمكن أن يؤدي "التوظيف المربح" إلى إيقاف البرامج الجيدة - وإليك كيفية إصلاحه

أصبح من الواضح أن العديد من الكليات والجامعات التي تمولها الحكومة الفيدرالية لا تقدم طلابهم بعائد استثماري قوي بما يكفي لسداد قروضهم. بدون مساءلة أقوى للتعليم العالي الممول من دافعي الضرائب ، ليس هناك أمل في حل أزمة قروض الطلاب على المدى الطويل. لحسن الحظ ، فإن صانعي السياسات على جانبي الممر يفكرون بنشاط في كيفية ضمان أن التمويل الفيدرالي يتدفق فقط إلى برامج التعليم العالي ذات النتائج اللائقة للأرباح.

تقترح إدارة بايدن إحياء "التوظيف المربح"

في وقت سابق من هذا العام ، أصدرت وزارة التعليم أ الإطار المقترح بالنسبة إلى لائحة "التوظيف المربح" (GE) التي تهدف إلى إنهاء وصول البرامج منخفضة القيمة إلى تمويل المنح والقروض الفيدرالية. يجب أن تثبت البرامج الخاضعة لـ GE - والتي تتضمن برامج شهادات ما بعد المرحلة الثانوية وبرامج الدرجات العلمية في الكليات الاحتكارية - شيئين من أجل الحفاظ على الوصول إلى التمويل. أولاً ، يجب أن تكون نسبة مدفوعات القروض النموذجية للخريجين إلى متوسط ​​الدخل أقل من عتبة معينة. ثانيًا ، يجب أن يكسب خريجوهم أكثر من متوسط ​​حامل شهادة الثانوية العامة في بداية حياتهم المهنية في نفس الولاية.

من المشجع أن إدارة بايدن تفكر في طرق لمساءلة البرامج الممولة من دافعي الضرائب عن نتائجها. لكن سياسة المساءلة في التعليم العالي تنطوي على مخاطر كبيرة. من المرجح للغاية أن يتم إغلاق البرامج التي تفشل في قاعدة التوظيف المكسب بدون تمويل فيدرالي. حتى التغييرات الصغيرة في تصميم GE لديها القدرة على إعادة تشكيل التعليم العالي الأمريكي.

تركز معظم الانتقادات الموجهة إلى شركة جنرال إلكتريك بحق على نطاقها المحدود. فقط برامج الدرجات العلمية في الكليات الاحتكارية ، جنبًا إلى جنب مع برامج الشهادات في أي مدرسة ، هي التي تخضع للمساءلة بموجب القانون. هذا يترك الطلاب الذين يسعون للحصول على درجات علمية في الكليات غير الربحية العامة والخاصة بدون حماية ، على الرغم من حقيقة أن هؤلاء الطلاب يمثلون الغالبية العظمى من الملتحقين بالكلية. هذه المعايير المزدوجة هي المشكلة الأساسية مع شركة جنرال إلكتريك على النحو المقترح.

مشاكل في إطار عمل جنرال إلكتريك

ولكن بصرف النظر عن جنرال إلكتريك وثق بشكل جيد مشكلة الكيل بمكيالين ، هناك قضايا أخرى في إطار العمل حظيت باهتمام أقل ، كما أستكشف في أ ورقة بحثية جديدة. ويأتي في مقدمة هذه الإجراءات معالجة القاعدة لبرامج شهادات ما بعد المرحلة الثانوية التي تسجل معظمها من النساء.

تهدف جنرال إلكتريك إلى قياس ما إذا كان برنامج التعليم العالي يترك طلابه في وضع أفضل ماليًا. وهكذا ، تقارن القاعدة أرباح الأشخاص الذين يكملون برنامجًا معينًا للتعليم ما بعد الثانوي بأرباح خريجي المدارس الثانوية في بداية حياتهم المهنية. يبدو هذا الاختبار مناسبًا في ظاهره. لماذا يجب أن يتلقى البرنامج تمويلًا فيدراليًا إذا لم يتمكن من رفع أرباح خريجيها أعلى من أرباح حامل شهادة الثانوية العامة النموذجية؟

لكن المقارنة ليست من نوع تفاح إلى تفاح. مثل كريستين بلاج يشير، معظم الأشخاص الحاصلين على شهادة الثانوية فقط هم من الذكور. لكن خريجي برامج الشهادات الرئيسية مثل المساعدة الطبية يصلون إلى المستوى المطلوب 90٪ أنثى. فجوة في الدخل بين الجنسين موجود في جميع الطبقات التعليمية: يكسب الرجال عادة أكثر من النساء اللائي لديهن نفس المستوى من التعليم. في الواقع ، يكسب الرجال الحاصلون على شهادة الثانوية فقط أكثر من النساء اللائي لديهن خبرة جامعية ولكن ليس لديهن شهادة لمدة أربع سنوات. الواقع المضاد المناسب لـ في الغالب أنثى برنامج الشهادة ليس متوسط ​​خريج المدرسة الثانوية ، ولكن أ في الغالب أنثى مجموعة من خريجي الثانوية العامة.

نشرت منظمتي ، مؤسسة الأبحاث حول تكافؤ الفرص تحليل من العائد على الاستثمار لبرامج شهادات ما بعد المرحلة الثانوية. يقارن التحليل أرباح الطلاب بخريجي المدارس الثانوية المتشابهين ديموغرافيًا بدلاً من جميع خريجي المدارس الثانوية. ووجد أن العديد من البرامج التي يغلب عليها الطابع الإناث توفر لخريجيها زيادة حقيقية ، وإن كانت متواضعة ، في الدخل مدى الحياة. ولكن نظرًا لأن النساء اللائي أكملن هذه البرامج يميلون إلى كسب أقل من (معظمهم من الذكور) من خريجي المدارس الثانوية في بداية حياتهم المهنية ، فمن المرجح أن تفشل البرامج في شركة جنرال إلكتريك وإلغاء تمويلها الفيدرالي في حالة دخول القاعدة حيز التنفيذ.

حسب حساباتي ، فإن ما يقرب من 70٪ من برامج شهادات ما بعد المرحلة الثانوية في المساعدة الطبية ستفشل في GE كما هو مكتوب ، بالإضافة إلى 60٪ من برامج الشهادات في خدمات دعم الأسنان. لكن غالبية البرامج الفاشلة في كلا المجالين لا تزال تزيد من أرباح طلابها مدى الحياة بهامش كبير.

إصلاح قاعدة GE

وهكذا يمكن أن تحرم جنرال إلكتريك عن غير قصد عشرات الآلاف من النساء ذوات الدخل المنخفض من المسارات الواعدة للتنقل إلى الأعلى. في الوقت الذي يزداد فيه تشكك الطلاب في نموذج الكلية لمدة أربع سنوات ، يجب على صانعي السياسات تشجيع البرامج المهنية ، وليس إغلاقها. يمكن أن تكون المساعدة الطبية على وجه الخصوص مهنة خطوة إلى وظائف ذات رواتب عالية مثل التمريض. علاوة على ذلك ، فإن سحب تمويل 70٪ من برامج المساعدة الطبية يمكن أن يكون له تأثير كارثي على نظام الرعاية الصحية.

لحسن الحظ ، هناك حل سهل: خفض حد الأرباح في شركة جنرال إلكتريك إلى 85٪ من مستواه الحالي. قد تفشل البرامج في شركة GE إذا كانت أرباح خريجيها أقل من 85 ٪ من متوسط ​​حامل دبلوم المدرسة الثانوية في بداية حياتهم المهنية في ولايتهم. سيسمح هذا التعديل لمعظم برامج الشهادات التي توفر قيمة مالية حقيقية لطلابها بمواصلة تلقي الدعم الفيدرالي. ومع ذلك ، لا يزال الحد الأدنى مرتفعًا بما يكفي لإنهاء برامج الاحتيال أو البرامج ذات القيمة المنخفضة حقًا.

نرحب بحماس إدارة بايدن لمساءلة التعليم العالي. ولكن في ظل هذه المخاطر الكبيرة ، من المهم الحصول على التفاصيل بشكل صحيح. إن إجراء تعديل بسيط على الإطار العام للمساواة بين الجنسين من شأنه أن يحسن بشكل كبير من فعاليته كأداة للمساءلة. ستوفر قاعدة GE الفعالة أيضًا نقطة انطلاق يمكن للكونغرس من خلالها تطوير نظام مساءلة أكثر شمولاً وتطبيقه على جميع البرامج.