برامج الإسكان الفيدرالية لكبار السن والمعوقين

بعد ذلك ، في نظرنا إلى برامج الإسكان الفيدرالية التي تمت مراجعتها في نقد عضو الكونجرس السابق بول رايان للحرب على الفقر ، سننظر في أربعة برامج أصغر سأسميها برامج "القسم". سأغطي هذه البرامج المتخصصة والمركزة في وظيفتين. تحتوي البرامج على مزيج من الحوافز للإسكان المبني لسكان معينين ، وتقدم دعمًا رأسماليًا مباشرًا ومساعدة في الإيجار.

القسم 202 الإسكان الداعم لكبار السن

تمت الموافقة على الإصدار الأول من برنامج القسم 202 وأصبح قانونًا في عام 1959. ويجمع البرنامج بين القروض أو المنح لبناء المساكن ودعم الإيجار للأشخاص الذين يبلغون من العمر 62 عامًا أو أكثر والذين يكسبون أقل من 50٪ من الدخل المتوسط ​​للمنطقة (AMI). القصد من ذلك هو إنشاء سكن يلبي احتياجات السكان الذين لديهم احتياجات مادية مختلفة عن السكان الأصغر سنًا ، مثل السكن بدون سلالم ويكون قريبًا ويمكن الوصول إليه من قبل مقدمي الخدمات الطبية.

كما يغطي القسم 202 من المساكن في كثير من الأحيان تكاليف البناء مع الإعفاءات الضريبية ومصادر التمويل الأخرى. يتم تغطية تكاليف التشغيل من إيجار المستأجر جنبًا إلى جنب مع عقود المساعدة في تأجير المشروع (PRAC) أو قسائم القسم 8 المستندة إلى المشروع (PBRA). وفقًا للائتلاف الوطني للإسكان منخفض الدخل (NLIHC) ، من "6,957،202 قسم 4,074 المجتمعات ، 2,993 تتلقى دعم التشغيل من PBRA و XNUMX،XNUMX تتلقى دعم التشغيل من PRAC"

حددت مراجعة رايان أنه في حين أن القسم 202 كان أكثر تكلفة من دعم المستأجر القائم على المشروع في القسم 8 ، كان البرنامج أكثر فعالية من حيث التكلفة في تلبية احتياجات الإسكان لكبار السن الذين يتلقون رعاية مؤسسية.

هذا منطقي لأن الفكرة وراء القسم 202 هي تقديم خدمات داعمة بالإضافة إلى المساكن. أشرت في وظيفة سابقة أن هناك شيئًا ما يجب القيام به لمواجهة تكاليف إسكان كبار السن الذين يواجهون تحديات متزايدة مع تقدمهم في السن. ومع ذلك ، يبدو أن برنامج القسم 202 مثقل بمصادر كثيرة جدًا لرأس المال. بالنسبة لهذه الفئة من السكان ، سأدعم التمويل الكامل لبناء رأس المال جنبًا إلى جنب مع سداد تكاليف Medicare ودعم القسائم. من المحتمل أن يكون هذا أغلى من البرنامج الحالي ، ولكنه أرخص وأكثر إنسانية من دور رعاية المسنين ؛ سأدفع مقابل ذلك من خلال التوفير من انخفاض استخدام البرامج الكبيرة الأخرى غير الفعالة مثل LIHTC.

في السنة المالية 2012 ، بلغت نفقات القسم 202 862 مليون دولار ، ووفقًا لـ NLIHC ، "في السنة المالية 21 ، خصص الكونجرس 855 مليون دولار للقسم 202 ، مما يوفر 52 مليون دولار للبناء الجديد."

القسم 811 الإسكان الداعم للأشخاص ذوي الإعاقة

يشبه برنامج القسم 811 برنامج القسم 202 ، حيث يقدم الدعم لتطوير وبناء مساكن داعمة للأشخاص ذوي الإعاقة ومساعدة إيجارية لهؤلاء السكان. تم إصلاح البرنامج في عام 2010 و وفقا لدائرة الإسكان والتنمية العمرانية (HUD) بطريقتين.

أولاً ، يعتمد البرنامج على الأساليب النموذجية للجمع بين مجموعة متنوعة من مصادر رأس المال لدعم بناء مساكن جديدة ، ومثل برنامج القسم 202 ، يوفر المساعدة القائمة على المشاريع لسكان تلك العقارات. عادة ما يأتي دعم رأس المال في شكل قروض معفاة من الفوائد يمكن التنازل عنها.

الدور الثاني الذي يقدمه برنامج القسم 811 هو تقديم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في مشاريع "تقليدية" - أي تلك الممولة من خلال ائتمانات ضريبة الإسكان ذات الدخل المنخفض (LIHTC) ومصادر رأس المال الأخرى - بمساعدة الإيجار. وفقًا لصفحة ويب القسم 811 ، يمكن لوكالات الإسكان الحكومية التي دخلت في شراكات مع خدمات الصحة والخدمات البشرية بالولاية ووكالات المعونة الطبية "التقدم بطلب للحصول على المساعدة في إيجار مشروع القسم 811 للتطورات السكنية الجديدة أو الحالية الميسورة التكلفة الممولة من قبل LIHTC أو HOME أو مصادر أخرى من أموال." تُمنح وكالات الإسكان التابعة للدولة أموالاً وتمنح بدورها تلك الأموال للمشاريع المؤهلة التي تدعم السكان المعاقين. للعيش في وحدة أو الحصول على دعم بموجب برنامج القسم 811 ، يجب أن يكون أحد سكان الأسرة على الأقل بين 18 و 62 ويجب أن يكون دخل الأسرة عند أو أقل من 50 في المائة من متوسط ​​الدخل في المنطقة (AMI).

توصلت مراجعة رايان للبرنامج إلى أنه ، مثل وحدات القسم 202 ، فإن إسكان شخص ما في إطار برنامج القسم 811 أكثر تكلفة من مجرد القسائم وحدها. في حالة القسم 811 ، تكون التكاليف أعلى بنسبة 8٪ من البرامج الأخرى التي تستخدم القسم 8 في المناطق الحضرية. كما هو الحال مع القسم 202 ، هذه النتيجة ليست مفاجئة لأن البرنامج يخدم السكان الذين يحتاجون إلى أكثر من مجرد سكن. أيضًا ، مثل برنامج القسم 202 ، يجب علينا ببساطة تمويل الإسكان لهؤلاء السكان دون تمويل إبداعي أو طبقات من البيروقراطية. لقد كتبت عدة مرات أنه يجب أن نوجه معظم دعم الإسكان الرأسمالي والخدمات وتكاليف التشغيل إلى السكان ذوي الدخل المحدود أو الذين لا دخل لهم بسبب عدم قدرتهم على العمل.

في السنة المالية 2012 ، بلغت نفقات القسم 811 226 مليون دولار وفقًا لـ الائتلاف الوطني للإسكان منخفض الدخل، في عام 2022 ، خدم الجزء الرأسمالي من البرنامج 28,000 أسرة في 2,390 موقعًا ، ودعم جزء المساعدة الإيجارية أكثر من 9,000 وحدة بإجمالي إنفاق 325 مليون دولار.

سيغطي منشور الغد القسم 521 الذي يوفر دعم الإسكان للإسكان الريفي والقسم 236 الذي يحفز تطوير إسكان مدعوم جديد مع تأمين الرهن العقاري ومعدل فائدة مخفض للتمويل.