أحدث "صفقة خضراء جديدة" في أوروبا بمثابة ضربة مضادة لقانون التضخم الأمريكي

منذ أن وقع الرئيس بايدن على قانون خفض التضخم (IRA) ليصبح قانونًا ، أصبحت أوروبا كذلك في الهجوم. لقد كانوا مخطئين للأسف إذا اعتقدوا أن بايدن "العمل مع الحلفاء" كان النهج يعني أنه سيطلب من أوروبا إعطاء الضوء الأخضر لسياسات التجارة والتنمية الاقتصادية لحكومة الولايات المتحدة. هذا القانون ، الذي أطلق عليه الكثيرون اسم قانون المناخ ، يمنح اقتصاد ما بعد الوقود الأحفوري دفعة من خلال الحوافز الضريبية. تلك التي حقًا حصلت على ماعز أوروبا كان حظرًا على الإعفاءات الضريبية التي تصل إلى 7,500 دولار على المركبات الكهربائية التي تفي بالقانون متطلبات المحتوى الإقليمية. سيؤدي ذلك إلى قطع واردات مرسيدس وأودي وبي إم دبليو وفولكس فاجن من الحلقة ، مما يجعل سياراتهم الكهربائية أغلى تلقائيًا من تلك المؤهلة للحصول على الائتمان الضريبي في المنزل.

لكن واشنطن لم تتأثر بهذه القضية.

يعمل الجيش الجمهوري الإيرلندي بالفعل من خلال بعض الإجراءات. قالت BMW في أكتوبر أنها ستستثمر 1.7 مليار دولار لصنع مركبات كهربائية في الولايات المتحدة وهذا يعني وظائف جديدة ومتوسطة الدخل وعائدات ضريبية جديدة للدولة.

تقول ماجي أونيل ، المحللة في باركليز كابيتال ، في لندن: "أعلنت العديد من الشركات الأوروبية بالفعل أنها تضع خططًا لزيادة استثماراتها في الولايات المتحدة".

بخلاف BMW ، قامت بتسمية مجموعة البطاريات النرويجية Freyr وشركة الطاقة الشمسية الإيطالية Enel. وتقول: "منذ إقرار قانون إعادة التأهيل الإيرلندي ، تم الإعلان عن ما لا يقل عن 20 مصنعًا جديدًا أو موسعًا لتصنيع الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة ، ونصفها من الشركات الأجنبية".

لذا فإن أوروبا الآن تبتكر نسختها الأكبر والأسوأ من صفقة خضراء جديدة. وهي صفقة كانوا يتفاخرون بها منذ ذلك الحين الإعلان عنها في 2019.

إلى جانب حقيقة أن المورد الأساسي السابق للغاز الطبيعي - روسيا - هو شخص غير مرغوب فيه هناك ، تتدافع أوروبا لإيجاد بدائل جديدة للوقود الروسي ومواكبة السياسات الأمريكية الخاصة بالمركبات الكهربائية على وجه الخصوص.

أوروبا تتحول إلى اللون الأخضر مرة أخرى

يشكل قانون الحد من التضخم خطرًا شديدًا على صناعة السيارات الأوروبية. يمنح القانون الشركات مليارات الدولارات من الإعفاءات الضريبية لتعزيز الاستثمار في تقنيات الطاقة النظيفة هنا ، وليس فقط لسلسلة توريد السيارات. للرد والمنافسة ، تحث المفوضية الأوروبية أعضاء الاتحاد الأوروبي على الاستجابة بإعفاءات ضريبية وإعانات كقوة موازنة. ولتسريع إجراءات الاستثمار في اقتصاد ما بعد الوقود الأحفوري ، تحب أوروبا كثيرًا.

في 1 فبراير ، قدمت المفوضية الأوروبية حزمة من المقترحات تسمى خطة الصفقة الخضراء الصناعية لعمر صافي الصفر (GDIP) لدعم قاعدة تصنيع الوقود الأحفوري في أوروبا. تم تقديمه رسميًا على أنه "سياسة صناعية" حقيقية لأوروبا من شأنها "دعم التحولات المزدوجة للاقتصاد الأخضر والرقمي ، وجعل صناعة الاتحاد الأوروبي أكثر تنافسية على الصعيد العالمي ، وتعزيز الاستقلال الذاتي الاستراتيجي لأوروبا."

هذه جديد يقول فيليب جودين ، الاقتصادي الأوروبي في بنك باركليز في باريس ، إن الصفقة الخضراء الجديدة "تمثل تغييرًا كبيرًا عن الخطاب السابق للمفوضية". ركزت الصفقة الخضراء القديمة الجديدة التي أُعلن عنها في سنوات ترامب (كإجراء مضاد وإشارة فضيلة بعد خروج ترامب من اتفاق باريس للمناخ) بشكل أساسي على قواعد المنافسة والتجارة الحرة ولم يكن لها مشاركة حكومية تذكر في اقتصاد التكنولوجيا النظيفة الجديد.

لقد تغير ذلك.

لم يتم تخصيص أي أموال لهذا الغرض. لكن المال موجود وقد يأتي المزيد بحلول الصيف.

ستتمتع القوى الصناعية الكبرى ، وبالتحديد ألمانيا ، بالتفوق على إسبانيا والبرتغال من حيث ما يمكنها تحمله. على سبيل المثال ، يمكن لألمانيا أن تتخلى عن بعض الإيرادات الضريبية. ستتعرض إسبانيا والبرتغال لضغوط شديدة للقيام بذلك. تتركز معظم صناعة السيارات الأوروبية في ألمانيا وفرنسا وإيطاليا ، لكن إسبانيا لديها بعض الصناعات الشمسية.

ووفقًا للأرقام الصادرة عن المفوضية الأوروبية في يناير ، فإن ألمانيا وفرنسا تمثلان ما يقرب من 80٪ من 672 مليار يورو تمت الموافقة عليها لمساعدة الدولة ، والتي لا علاقة لها بالصفقة الخضراء. انضمت إيطاليا مؤخرًا إلى إسبانيا للمطالبة بتمويل على مستوى الاتحاد الأوروبي لضمان أن القاعدة الصناعية للتكنولوجيا الخضراء ليست كلها فرنسية وألمانية.

فيما يتعلق بالمال ، تقول المفوضية إن حوالي 270 مليار يورو متوفرة في لوائح الطاقة الجديدة ، بشكل رئيسي من خلال REPowerEU ، والتي يمكن استخدامها مع صندوق الابتكار و InvestEU. إنهم يريدون إلقاء حوض المطبخ على هذا للتنافس مع الولايات المتحدة حتى لا ينتقل المصنعون إلى هناك ويصدرون إلى أوروبا. يعتبر الاتحاد الأوروبي ثاني أكبر عجز تجاري لدينا بعد الصين.

يتوقع بنك باركليز أن يكون تأثير الاقتصاد الكلي على GDIP على الاتحاد الأوروبي أكبر من 1.5 نقطة مئوية من إجمالي الناتج المحلي الإضافي المتوقع من صندوق التعافي من الجائحة ، والمعروف باسم خطة استعادة NextGenerationEU (NGEU). يقول باركليز إنه بدون إجراءات الصفقة الخضراء هذه ، فإن القطاع الصناعي في أوروبا "من المحتمل أن يتضرر بشكل كبير".

على عكس الجيش الجمهوري الإيرلندي ، لا توجد ميزانية واحدة لـ GDIP. يقول باركليز إنه سيستخدم الأموال غير المخصصة في الوقت الحالي من NGEU و ريباوير، الذي تم إنشاؤه في مايو للحد من اعتماد الاتحاد الأوروبي على روسيا. مجتمعة ، يقدر باركليز الإنفاق العام سيكون أعلى من 440 مليار دولار على مدى فترة 10 سنوات. على الرغم من أنه ليس من السهل إجراء مقارنة مباشرة ، إلا أن بلغ إنفاق الجيش الجمهوري الإيرلندي 336 مليار دولار.

يعتقد باركليز أنه يمكن الإعلان عن تمويل إضافي في أوروبا بعد موسم الانتخابات في مايو 2024.

لن يكون الأمر سهلا. حدد الاتحاد الأوروبي فجوة مالية بقيمة 210 مليار يورو على مدى السنوات الأربع المقبلة في الوقت الذي يحاول فيه الانفصال عن الطاقة الروسية. بافتراض أنهم لن يعودوا إلى أسواق النفط والغاز الروسية ، ستستمر أوروبا في التدافع على مصادر جديدة للوقود القديم ، بما في ذلك الفحم، والتمويل لبناء التقنيات اللازمة للطاقة الجديدة - سواء كانت بطاريات أو توربينات الرياح أو الطاقة الشمسية.

الصين لاعب كبير في هذه الأسواق ، وأوروبا تعتمد عليها.

لذلك ، فإن GDIP مدفوعة أيضًا بالمخاطر المتعلقة بالصين.

تم وضع إستراتيجية IRA والصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي لمعالجة مخاطر أمن الطاقة وسلسلة التوريد. كلا الحزمتين عبارة عن محاولات لتنويع سلاسل التوريد بعيدًا عن روسيا والصين.

قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ، التي بدت وكأنها عضو في الكابيتول هيل ، في الشهر الماضي في المنتدى الاقتصادي العالمي إن الاتحاد الأوروبي يرغب في "derisk بدلاً من فصلها" من الصين.

ازداد اعتماد أوروبا على الصين في مجال الطاقة. ترتبط مواد بطاريات السيارات الكهربائية والطاقة الشمسية ارتباطًا وثيقًا بسلاسل التوريد الصينية. في النصف الأول من عام 2022 ، قفزت الواردات الأوروبية من الألواح الشمسية الصينية بنسبة 137٪ عن عام 2021.

لم يعد الاتحاد الأوروبي مرتبطًا بواردات الغاز الروسي لحوالي 35٪ من إمدادات الغاز. يقول باركليز إن الصين تمثل الآن 75٪ من جميع واردات الاتحاد الأوروبي من الألواح الشمسية.