حكم المحكمة يفتح الباب أمام مهاجري المستثمر الأجنبي EB-5

لاقت الدعاوى القضائية الأخيرة المتعلقة ببرنامج هجرة المستثمرين التابع للمركز الإقليمي EB-5 الأمريكي بعض النجاح. حكم قاضي المقاطعة الأمريكية فينس تشابريا للمنطقة الشمالية من كاليفورنيا بأن إجراءات دائرة المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) المتعلقة بالمراكز الإقليمية لبرنامج EB-5 الموجودة مسبقًا كانت تعسفية ومتقلبة. وافق على طلب من مركز Behring الإقليمي لإصدار أمر قضائي أولي على مستوى البلاد يمنع إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من "التعامل مع المراكز الإقليمية المعينة سابقًا على أنها غير مرخصة" ويتطلب السماح لتلك المراكز بالعمل بموجب القواعد التي أنشأها برنامج EB-5 الجديد للإصلاح والنزاهة. القانون الذي "يتضمن معالجة الالتماسات الجديدة للنموذج I-526 من المهاجرين الذين يستثمرون من خلال المراكز الإقليمية المعتمدة مسبقًا".

ماذا تعني هذه القضية بالنسبة للمستثمرين الأجانب؟

قد يكون من المفيد أن نوضح بشكل أكثر وضوحًا ما يعنيه كل هذا بالنسبة للمستثمرين الأجانب المهتمين بالقدوم إلى الولايات المتحدة من خلال استثمار مبلغ 800,000 ألف دولار أمريكي في مشروع المركز الإقليمي لبرنامج EB-5.

أولاً، فقط للتأكيد مرة أخرى، ستظل جميع المراكز الإقليمية الحالية المرخصة مسبقًا والتي كانت تعمل قبل صدور قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5 لعام 2022 قادرة على رعاية المستثمرين الأجانب لبرنامج EB-5 الذين لديهم طلبات للحصول على البطاقة الخضراء. قبل صدور الحكم، كان هناك بعض اليأس بين المحامين الممارسين لبرنامج EB-5 من أن الإجراءات التي كانت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تتبناها لمتابعة متطلبات القانون الجديد يمكن أن تجعل العملية برمتها غير قابلة للتنفيذ. أعاد الحكم فتح احتمال أن تكون معالجة الطلبات معقولة مرة أخرى. في الواقع، وفي تعبيره عن رد فعله على تطور المحكمة، توقع برنارد ولفسدورف، محامي الهجرة المقيم في لوس أنجلوس والرئيس السابق لجمعية محامي الهجرة الأمريكية، "سيكون هناك جنون من تقديم الطلبات مع كل الطلبات المكبوتة".

من الممكن تقديم طلب متزامن لتعديل حالة الطلب

الأمر الجذاب بشكل خاص في ظل التشريع الجديد هو أن المستثمرين الأجانب الموجودين حاليًا في الولايات المتحدة يمكنهم تقديم طلب نموذج I-485 لتعديل الوضع إلى الإقامة الدائمة، وطلب نموذج I-765 للحصول على ترخيص العمل، واستمارة I-131 للموافقة على السفر - كل ذلك بالتزامن مع عريضة EB-5 I-526 الخاصة بهم، حتى يتمكنوا من العيش والسفر والعمل في الولايات المتحدة الأمريكية وإرسال أطفالهم إلى المدرسة. ويعني الحكم أيضًا أن المستثمرين الذين يستثمرون في هذه المراكز الإقليمية القديمة المعتمدة مسبقًا سيكونون قادرين أيضًا على الاستفادة من هذه التطورات الجديدة.

المراكز الإقليمية القديمة على ما يرام

لن تكون نماذج I-956 المطلوبة سابقًا من المراكز الإقليمية والمستخدمة نظريًا "لتحديث" المراكز الإقليمية القديمة المعتمدة مسبقًا للامتثال ظاهريًا لوجهة نظر إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بشأن التشريع التحديث، مطلوبة بعد الآن. وبدلاً من ذلك، فإن تلك المراكز الإقليمية الحاصلة على الموافقات النموذجية I-924 من إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ومدى توفرها لقبول مستثمرين جدد ستكون قادرة على دعم التماسات مستثمري EB-5 الجدد I-526. ومن المتوقع أن يتيح القرار للمراكز الإقليمية التي ليس لديها موافقات نموذجية أن تكون قادرة أيضًا على المضي قدمًا على نفس المنوال.

لماذا حان وقت التقديم؟

ولهذه الأسباب، ومن وجهة نظر الهجرة، ليس من المنطقي أن يتردد المستثمرون الأجانب لأن الباب مفتوح أمامهم. جميع فئات نشرة Visa تقريبًا محدثة في الوقت الحالي. وينطبق هذا بشكل خاص على المستثمرين القادمين من دول مثل الصين والهند، حيث من المرجح أن يؤدي الطلب المكبوت قريباً إلى خلق طوابير انتظار طويلة لهؤلاء المتقدمين. في حين أنه لا يزال من الممكن أن تنشأ مشكلات جديدة عندما تفتح إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية برنامج EB-5 المتجدد، إلا أنه من المأمول أن يتم حل تلك المشكلات أثناء معالجة الحالات.

الخطوات النهائية - الختام

ومع ذلك، فمن المهم أن نضيف أن قرار بهرنغ لم يكن الكلمة النهائية بعد في هذا الشأن. قد يتم استئنافه من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة (USCIS). لديهم 30 يومًا من تاريخ صدور القرار لتقديمه. ومع ذلك، وإلى أن يتم تقديم هذا الاستئناف، تظل فرصة المستثمرين للتقدم بطلب للحصول على البطاقة الخضراء مفتوحة. علاوة على ذلك، من المرجح أن يقدم محامو مركز بهرينغ الإقليمي طلبًا لإصدار حكم مستعجل في هذه القضية. سيساعد الحكم الموجز في توضيح الارتباك بشأن تجديد برنامج المركز الإقليمي وما إذا كان سيتعين على المراكز الإقليمية الأقدم المرخص لها مسبقًا إعادة التسجيل. علاوة على ذلك، فإن مثل هذا القرار سيضيف عنصر اليقين إلى البرنامج وسيثير أيضًا أي استئناف أمام إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. إذا كانت صياغة القاضي تشابريا في قضية بهرينغ تمثل أي إشارة، فمن المرجح أن يكون القرار بشأن تطبيق الحكم المستعجل هو نفس قرار الأمر الزجري الأولي وسيتعين على إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إبقاء البرنامج مستمرًا لأنها تجد طرقًا مختلفة لفرض النزاهة وغيرها من التدابير الواردة في القانون الجديد.