الكونجرس يدفع الولايات المتحدة لانتقال الطاقة من خلال ائتمانات ضريبية - لكن هل ستنجح؟

إذا تُركت لقوى السوق ، فإن السلع والصناعات تميل إلى أن تكون أكثر كفاءة وتنمو بشكل أسرع. يتمتع مبدأ الاقتصاد 101 هذا الآن بدعم قوي من الحزبين لتجديد سلسلة التوريد وتصنيع واستخدام الألواح الشمسية في محطات الطاقة المتجددة لتغذية انتقال الطاقة في القرن الحادي والعشرين.

• تسويق من استثمارات محطات الطاقة الشمسية هي واحدة من أكثر الشراكات الحيوية بين القطاعين العام والخاص (PPP) في القرن الحادي والعشرين ، وسوف يعزز قانون خفض التضخم (IRA) الذي تم إقراره مؤخرًا هذه الجهود. يقول ريتشارد دوفيري ، كبير مسؤولي الاستثمار في EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG): "يعد هذا أحد أهم التشريعات الصناعية منذ الصفقة الجديدة لـ FDR" ، "هناك طرق متعددة للدعم - ترسيخ المزيد من التقنيات الراسخة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية مع توفير مسارات تسويق PPP لتقنيات أخرى مثل التخزين والهيدروجين واحتجاز الكربون ".

تم تضمين إضافات محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية 76% من توليد الطاقة الجديد في الولايات المتحدة في عام 2021 ، مما خلق آلاف الوظائف. بحلول عام 2030 ، من المتوقع أن الجيش الجمهوري الايرلندي زرع 1.3 مليون وظيفة جديدة وتقوية الاقتصاد الأمريكي. أداة السياسة الأساسية التي مكنت من هذا النمو هي الائتمان الضريبي لاستثمار الطاقة (ITC) وائتمان ضريبة الإنتاج (PTC) ، والتي تم تعزيزها في 2022 IRA.

"يعود تاريخ مركز التجارة الدولية إلى إدارة كينيدي ، ولكنه طبق على نطاق واسع للاستثمار في المعدات في ذلك الوقت ، في حين أن والد PTC هو السيناتور جراسلي (R-IA) الذي دفعها من خلال الكونجرس في عام 1992 متطلعًا إلى تنمية صناعة الرياح في ولايته آيوا ... ومع ذلك ، بعد حساب الجيش الجمهوري الأيرلندي ، يتم زيادة هذه الإعفاءات الضريبية مقارنة بأسلافها "، كما يقول ديفيد بيرتون ، الشريك الضريبي في شركة نورتون روز فولبرايت القانونية.

هذه الإعفاءات الضريبية متاحة للشركات وأنواع معينة من الأفراد الذين يستثمرون في أنظمة الطاقة المتجددة. مبلغ الإعفاء الضريبي هو تخفيض بالدولار مقابل الدولار في ضرائب الدخل التي يدين بها دافع الضرائب المؤهل لمصلحة الضرائب.

زاد الاستثمار في مشاريع الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة بشكل كبير على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية. وفقًا لبيانات من إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA) ، نما إجمالي الاستثمار في مشاريع الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة من حوالي 15 مليارات دولار في عام 6 إلى حوالي 2005 مليار دولار في عام 40. وفي نفس الفترة ، ارتفعت تكلفة مشاريع الطاقة المتجددة الجديدة تراجع، مع انخفاض تكاليف الرياح الشمسية والبرية بأكثر من 85٪ و 60٪ خلال العقد الماضي. أدى ذلك إلى أن تكون مصادر الطاقة المتجددة هي الخيار الأقل تكلفة للإنتاج في العديد من الأسواق وتبشر بالخير لإدارة بايدن العمل من أجل المناخ المبادرة ، وأمن الطاقة في أمريكا ، والصحة البيئية العالمية.

سياسة ابتكار الطاقة والتكنولوجيا ذ، وهي مؤسسة فكرية غير حزبية ، تتوقع أن استثمارات IRA البالغة 370 مليار دولار في المناخ والطاقة النظيفة يمكن أن تساعد في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة بنسبة تصل إلى 43٪ دون مستويات 2005 بحلول عام 2030 ، بينما موارد للمستقبل المشاريع التي سيوفرها الجيش الجمهوري الإيرلندي على أسرة أمريكية في المتوسط ​​تصل إلى 220 دولارًا سنويًا على فواتير الكهرباء مع الحماية من تقلبات أسعار الوقود الأحفوري المتقلبة.

وعلق السيد دوفيري قائلاً: "توفر هذه المبادرات أيضًا يقينًا للسعر ، بمجرد أن نصل إلى الكتلة الحرجة ، ستكون الشبكة المتجددة أقل عرضة للتقلبات الكبيرة في أسعار الطاقة على مدى السنوات العشر ، 10 ، الخمسين الماضية. ستكون رحلة وعرة على طول الطريق ، كما هو الحال مع جميع التحولات ، لكن الجيش الجمهوري الإيرلندي يضعنا على طريق نحو مستقبل أنظف وأقل تكلفة. "

تعالج هذه التدابير التشريعية الشواغل الاقتصادية والبيئية من خلال توفير حل يحركه السوق يكون مناسبًا سياسيًا ومستدامًا. من الزاوية المحافظة ، تعمل هذه الإعفاءات الضريبية على تقليل الأعباء الضريبية على الشركات ، بينما يقدر الليبراليون مكاسب السياسة البيئية لتحفيز انتقال الطاقة.

تعتبر الولايات المتحدة فريدة إلى حد ما في العالم في اختيارها لتحفيز الطاقة النظيفة من خلال الإعفاءات الضريبية. وأوضح السيد بيرتون أن القواعد هنا أكثر تعقيدًا مما هي عليه في العديد من البلدان ، ولكن نظام الضرائب الأمريكي يوفر آلية ملائمة لتحفيز الاستثمار.

ورحبت الأسواق العامة والخاصة بهذه التغييرات في السياسة. منذ تمرير الجيش الجمهوري الايرلندي ، أكثر من 40 مليار دولار من استثمارات جديدة تم الإعلان عن مصادر الطاقة المتجددة ، بما في ذلك 28 مليار دولار في التصنيع في الولايات المتحدة ، والذي يتمتع أيضًا بتخصيص كبير من الإعفاءات الضريبية في الجيش الجمهوري الإيرلندي. على الرغم من نجاحاتها ، فإن الإعفاءات الضريبية لمشاريع الطاقة النظيفة ليست الدواء الشافي ، وهناك حاجة إلى مزيد من الاستثمار.

يسمح IRA لأول مرة ببيع ائتمانات ضريبة الطاقة الفيدرالية ، والتي يشار إليها باسم قابلية التحويل. "تعد إمكانية التحويل مفتاحًا لـ IRA لأنه لن تكون هناك شهية كافية في سوق الأسهم الضريبية التقليدية لتسييل جميع الائتمانات المحسّنة. ومع ذلك ، فإننا ننتظر من مصلحة الضرائب لإصدار قواعد لملء التفاصيل التي ستحدد مدى سهولة الاستخدام ، وبالتالي ، مدى نجاح قابلية النقل كسياسة "، كما يقول السيد بيرتون.

الحوافز في الجيش الجمهوري الايرلندي ليست آليات السياسة الوحيدة التي تدعم تطوير مشاريع الطاقة الشمسية. كما توفر برامج معايير المحفظة المتجددة (RPS) وشهادات الطاقة المتجددة (REC) على مستوى الدولة حوافز استثمار اقتصادية محلية. يوفر الجمع بين برامج الحوافز هذه وتحسينها ، جنبًا إلى جنب مع مبيعات الطاقة للمنازل والشركات ، تدفقات الإيرادات اللازمة لإعادة استثمار المشروع.

في حين أن تحول السوق نحو الطاقة المتجددة سيفيد البيئة والاقتصاد الأمريكي ، إلا أن السعر الكبير لـ IRA كبير ويجب تنفيذه بعناية. من غير المرجح أن يفعل الكونجرس الجديد الذي وصل إلى طريق مسدود الكثير لدعم الطاقة النظيفة أو التراجع عن التحسينات في الجيش الجمهوري الإيرلندي أو مراكز التجارة الدولية / شركات التكنولوجيا الأولية. سيكون من المفيد للكونغرس الجديد أن يدرك أن اليد الخفية للسوق تعمل بشكل أفضل عندما تكملها سياسات لا تسعى إلى الحد من أرباح الشركات. يعد العمل الحزبي ضروريًا للاستفادة الكاملة من فوائد الجيش الجمهوري الإيرلندي أو مراكز التجارة الدولية / شركات التجارة الإلكترونية للأمة الأمريكية.