هل تستطيع الولايات المتحدة حظر أوبك +؟

منذ الأزمة الأولى لأسعار النفط في عام 1973، كانت هناك العديد من الأفكار التي تم طرحها حول "هزيمة" أو مواجهة أوبك، بدءًا من الدعاوى القضائية ضد سلوكها غير التنافسي وحتى الفيلسوف غالاغر (صاحب الشهرة Sledgeomatic) الذي يقترح حفر بئر عبر الأرض وامتصاص النفط. خارج الشرق الأوسط. وعلى صعيد أكثر جدية، زُعم أن فكرة القيام بعمل عسكري لإجبار الدول المصدرة للنفط على بيع النفط لنا قد نوقشت في عام 1973 من قبل المسؤولين الأمريكيين، على الرغم من صعوبة معرفة مدى جديتها. أفكار أخرى، مثل حجب صادرات القمح، وبيع "تذاكر" الاستيراد للمصدرين للحصول على حق بيع النفط في الولايات المتحدة، وحتى تشكيل احتكار للدول المستوردة للنفط، تمت مناقشتها جميعًا ولكن لم يتم تبنيها.

(تم تشكيل وكالة الطاقة الدولية، المعروفة الآن في المقام الأول بأبحاثها، لمواجهة الحظر الجديد المحتمل من خلال مطالبة الأعضاء بتقاسم نفطهم، مما يجعل من الصعب استهداف دولة معينة بالعقوبات. ومنذ ذلك الوقت، تم تنفيذ أكبر عمليات "الحظر" من قبل المستهلكين ضد العراق وإيران).

وفي الوقت الحالي، يدرس الكونجرس مشروع قانون يسمى "لا لتكتلات إنتاج وتصدير النفط" والذي من شأنه أن يحظر التنسيق بين مصدري النفط، ومن المفترض أن يؤدي إلى خفض الأسعار. وهذا يذكرني بمنتديين دوليين للطاقة حضرتهما، في الرياض عام 2000 وفي طوكيو عام 2002، حيث ألقى وزيران مختلفان للطاقة في الولايات المتحدة محاضرة أمام الوزراء المجتمعين مفادها أن الأسواق الحرة ضرورية لتثبيت استقرار أسعار النفط. (وكانوا يقصدون بذلك بوضوح "خفض" الأسعار). وفي المرتين شرحت أن أسعار السلع الأساسية متقلبة بطبيعتها وأضفت أنه لا يوجد شيء اسمه سوق حرة: إنه بناء نظري. وكان هذا مؤثراً بشكل خاص في عام 2002، بعد أن أعلنت الولايات المتحدة للتو فرض قيود على واردات الصلب لدعم الصناعة المحلية. (الترجمة: رفع الأسعار.)

وهو ما يسلط الضوء على خصوصية الاقتصاد السياسي في الولايات المتحدة فيما يتعلق بالسلوك المناهض للمنافسة وقانون شيرمان لمكافحة الاحتكار، الذي حفزه جزئياً صندوق ستاندرد أويل تراست. تم تقسيم تلك الشركة إلى أجزاء مكونة، ومنذ ذلك الحين تتمتع صناعة النفط الأمريكية بدرجة عالية من المنافسة - على الرغم من أنها تختلف باختلاف الزمان والمكان.

لذا فإن الولايات المتحدة لديها تاريخ من معارضة التعاون بين منتجي النفط لتحقيق استقرار الأسعار ومكافحة المنافسة، أليس كذلك؟ حسنا، الشيء المضحك في ذلك. تم تمكين لجنة السكك الحديدية في تكساس لتنظيم إنتاج النفط والغاز الطبيعي في الولاية، مع التركيز في البداية على السلامة والمحافظة على البيئة، ولكن في عام 1930، في ذروة الكساد الكبير، بدأت بتصنيف الإنتاج بشكل تناسبي، أي مطالبة منتجي النفط بخفض الإنتاج. مرة أخرى من أجل تحقيق التوازن في السوق. (الترجمة: رفع الأسعار.) لقد فعلت حرفيًا ما تفعله أوبك+ دون تداعيات سياسية أو قانونية.

وانضمت إليهم في عام 1935 ست ولايات أخرى شكلت لجنة اتفاق النفط والغاز المشتركة بين الولايات لأنها "واجهت الإفراط في إنتاج النفط غير المنظم والنفايات الناتجة، أيدت الولايات وصدق الكونجرس على اتفاق للسيطرة على القضايا".[أنا] الترجمة: كانت الأسعار منخفضة للغاية.

والحقيقة هي أن الولايات المتحدة لديها تاريخ طويل من التلاعب بالأسواق. وفي الواقع، تحرك فرانكلين روزفلت لدعم أسعار العديد من السلع، خاصة في القطاع الزراعي، واستمرت تلك البرامج لعقود من الزمن. لقد ذكرت بالفعل التعريفات الجمركية على الصلب في عام 2002 - والتي من الواضح أنها لم تشجع مستخدمي الصلب على مطالبة الكونجرس بإصدار قانون "أوقف سرقة الصلب".

والحقيقة هي أن التكتلات الاحتكارية تُستخدم على المستوى الدولي منذ فترة طويلة، وخاصة لغرض تحقيق الاستقرار في الصناعات (مثل الصلب) عندما يؤدي الركود إلى خفض الطلب، والفكرة هي أنه بعد الركود، سوف يتعافى الطلب ويفقد القدرة على الإغلاق بسبب وضع مؤقت سيؤثر على الاقتصاد العالمي. الصناعة لم تسبب سيكون الإسراف. ولسوء الحظ، أدى هذا في كثير من الأحيان إلى الإفراط في الطاقة التي ابتليت بها الصناعات المختلفة، ولكن هذه مشكلة تنفيذ، وليست مشكلة نظرية.

الآن، لو كنت مسؤولاً عن أوبك+ (لديهم رقمي، تلميح، تلميح)، كنت سأبحث عن طريقة لخفض الأسعار. وكما قيل في كثير من الأحيان، فإن علاج ارتفاع الأسعار هو ارتفاع الأسعار، وعندما ارتفعت الأسعار لأول مرة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حذرت من أن الصناعة تخاطر بخلق منافسة جديدة. كان يُعتقد في سبعينيات القرن العشرين أن إنتاج الرمال النفطية الكندية مكلف للغاية، ولكنه يستحق ذلك لأن "الجميع يعلم" أن أسعار النفط لن تنخفض أبدًا. ولكن عندما انهارت الأسعار في عام 2000، أعادت الصناعة صياغة الهندسة وخفضت التكاليف إلى حد كبير، حتى أن الاستثمار بدأ في الارتفاع في التسعينيات، عندما كانت أسعار النفط 1970 دولارًا للبرميل (دولار 1986). (وشهدت فترة الازدهار في وقت لاحق زيادة دورية في التكاليف).

هذا لا يعني أن طفرة النفط الصخري الحالية كانت نتيجة لارتفاع الأسعار في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. (لم أكن على علم بتطورات النفط الصخري في ذلك الوقت، كنت أتحدث فقط من الناحية النظرية). ولا يعني ذلك أن المستهلكين سيتقبلون السيارات الكهربائية بكل إخلاص بسبب ارتفاع أسعار البنزين، كرد فعل محتمل. لكن فترة طويلة من ارتفاع الأسعار تزيد من خطر انخفاض الطلب على النفط من أوبك +، كما حدث في الثمانينيات، مما أدى إلى انخفاض الأسعار بشكل كبير.

وبعيداً عن المسألة العملية (هل ستتولى القوات الأميركية حراسة صمامات النفط الأجنبية؟)، فإن السؤال الأخلاقي المتعلق بمثل هذا القانون يظل قائماً. وبقدر ما أود أن أرى أسعار النفط تنخفض، فإن إصدار أوامر لحكومة ذات سيادة بإنتاج وبيع السلع لك - سواء النفط الخام أو زيت النخيل أو اللقاحات - هو ببساطة خارج حدود السلوك المقبول. وكثيراً ما دفعت حكومة الولايات المتحدة للمزارعين مقابل عدم "الإفراط في إنتاج" المحاصيل المختلفة، وهي السلعة الوحيدة الأكثر أهمية من النفط. ومع ذلك، تخيل الغضب الذي قد يتدفق إذا أصدرت دولة أجنبية قانونًا يجعل هذه الممارسة غير قانونية.

[أنا]

Okتاريخنا