هل يستطيع جو مانشين والديمقراطيون تحقيق النجاح في السماح بالإصلاح؟

بعد عدة أشهر من التوتر بين قيادة الحزب الديمقراطي والسناتور جو مانشين الديمقراطي ، يبدو أن الجانبين وجدا أخيرًا طريقة للعمل معًا. في أغسطس ، عمل السناتور تشاك شومر D-NY والسناتور Manchin على أ صفقة جانبية الذي ينص ، في مقابل دعم مانشين لقانون خفض التضخم (IRA) ، سيتم تمرير إصلاح التصاريح الفيدرالية في وقت لاحق من العام. تم تمرير الجيش الجمهوري الأيرلندي بعد ذلك بتصويت مانشين الحاسم. الآن ، السؤال الكبير هو: هل سيفي شومر والديمقراطيون بوعودهم لمانشين؟

شومر لديه تعهد استمرار الالتزام بالاتفاق ، لكن المعارضة تنمو بشكل مطرد بين القاعدة التقدمية للديمقراطيين. السناتور المؤثر بيرني ساندرز هو الأحدث يخرج ضد السماح بالإصلاح. في مجلس النواب ، كان النائب راؤول جريجالفا يوزع خطابًا ، يسأل القيادة لفصل اتفاق التصريح عن مشروع قانون التسوية المستمر الذي يجب أن يتم تمريره في وقت لاحق من هذا الشهر. بالفعل أكثر من 70 من أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين تم تسجيل الدخول. لكن في الوقت الحالي على الأقل ، فعل شومر ذلك ذكر يخطط لإدراج صفقة التصاريح في مشروع القانون للحفاظ على تمويل الحكومة.

قدم مكتب مانشين أ قائمة الأحكام التي قد يتم تضمينها في أي صفقة. وتشمل هذه تحديد أوقات المراجعة القصوى للسماح بالمراجعات ، بما في ذلك حدود لمدة عامين لمراجعات قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) وسقفًا لمدة عام واحد للمشاريع الأصغر. وفقا بالنسبة إلى مجلس جودة البيئة (CEQ) ، فإن متوسط ​​الوقت اللازم لإكمال تقييم الأثر البيئي بموجب NEPA هو أربع سنوات ونصف. مشاريع الإدارة الفيدرالية للطرق السريعة ، والتي غالبًا ما تكون مشاريع بنية تحتية كبيرة ، يبلغ متوسطها أكثر من 7 سنوات ، وفقًا لـ CEQ.

لكن ليس كل الديمقراطيين سعداء بإجراء التغييرات. وترجع الإصلاحات صدى إلى عملية نيبا التحديثات الذي أدلى به إدارة ترامب ، التغييرات التي حدثت لاحقًا تفكيك عندما تولى جو بايدن منصبه. السناتور ساندرز المسمى تعتبر صفقة التصريح بمثابة "هبة ضخمة لصناعة الوقود الأحفوري" ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن القرار المستمر من المحتمل أن يتضمن شرطًا لتسريع استكمال خط أنابيب ماونتن فالي - وهو أولوية رئيسية لمانشين. وسيمتد خط الأنابيب من ولاية ويست فيرجينيا ، مسقط رأس مانشين ، عبر ولاية فرجينيا إلى ولاية كارولينا الشمالية.

ومع ذلك ، فإن صناعة الوقود الأحفوري ليست هي الصناعة الوحيدة التي يحتمل أن تستفيد من تسريع المراجعات البيئية. 2021 تقرير من معهد R Street وجد أن 42٪ من مشاريع وزارة الطاقة النشطة التي تخضع لمراجعة NEPA في ذلك الوقت كانت "متعلقة بالطاقة النظيفة أو النقل أو الحفاظ على البيئة." على النقيض من ذلك ، كان 15 ٪ فقط من الوقود الأحفوري متعلقًا بالوقود الأحفوري ، ومعظم تلك المتعلقة بالغاز الطبيعي ، والذي غالبًا ما يحل محل الفحم القذر.

ومع ذلك ، فإن تحديد طول الفترة الزمنية التي قد يخضع فيها المشروع لمراجعة NEPA قد لا يكون الحل السحري الذي يأمله بعض الإصلاحيين. شارع آر تقرير يلاحظ أن أوقات مراجعة NEPA الأسرع يمكن أن تتوافق مع تحليل أقل جودة ، مما قد يؤدي إلى مشاكل عند حدوث التقاضي. ومن المفارقات أن فرض أوقات مراجعة أقصر يمكن أن يحدث اجعلها أصعب للمضي قدما في المشاريع ، إذا كان التحليل السريع يعني أن الآثار البيئية للمشروعات غير واضحة للمحاكم.

بينما يريد مانشين إصلاح التقاضي مدرجة في أي صفقة ، قد يعني هذا عمليًا مهل زمنية أقصر لتقديم الطعون أمام المحكمة. كل هذا جيد وجيد ، ولكن سيكون من الأفضل أن يحدد الكونجرس بوضوح المعايير التي يمكن من خلالها منع المشاريع. حاولت إدارة ترامب ذلك معفى العديد من المشاريع من مراجعة NEPA ، وكذلك الحد من أنواع التأثيرات البيئية التي يمكن أخذها في الاعتبار. يمكن للكونغرس النظر في تقنين أحكام مماثلة في القانون.

في الوقت الحالي ، يبدو أن فرص السماح بمرور الإصلاح كبيرة. سيكون من الصعب على الديمقراطيين معارضة تشريع يمول الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، من غير المرجح أن تخلف قيادة الحزب وعدها لمانشين ، خوفًا من تنفيره في الصفقات المستقبلية.

لا يزال ، هناك البعض في الحزب الديمقراطي الذين يواصلون استاء ما مقدار النفوذ الذي يتمتع به مانشين في المفاوضات. يجب أن يتذكروا أنه لولا دعم مانشين ، فإن الأحكام التاريخية المتعلقة بتغير المناخ في قانون خفض التضخم ما كانت لتحدث أبدًا. لا يزال هناك متسع من الوقت لانهيار صفقة التصاريح ، خاصة بالنظر إلى المعارضة المتزايدة ، ولكن في الوقت الحالي تبدو الآفاق جيدة جدًا.