سلاح كاليفورنيا والصين السري في كهربة النقل

تقود الدولتان الثقيلتان في سوق السيارات ، الصين وكاليفورنيا ، التحول العالمي إلى المركبات الكهربائية (EVs) ، وسيكون لطموحهما تأثير كبير على كهربة النقل نظرًا لحجم السوق وتأثير السياسة.

يشترك صانعو السياسة في كلا السلطتين القضائيتين في سلاح سري في سعيهم لإزالة الكربون من وسائل النقل: معيار مبيعات المركبات عديمة الانبعاثات (ZEV).

تتطلب معايير ZEV من مصنعي السيارات زيادة نسب مبيعاتهم من ZEV بمرور الوقت ، مما يوفر الصناعة الثقة التي يحتاجها للاستثمار في سلسلة التوريد للمركبات الكهربائية ، بناء الطلب عن طريق زيادة خيارات المستهلك وتسريع فوائد منحنى التعلم ، مما يؤدي في النهاية إلى تقديم المزيد من السيارات النظيفة بتكلفة أقل.

اقترح كاليفورنيا أول معيار ZEV في عام 1990 ، وتم تعديله لاحقًا بواسطة صناع السياسة الصينيونالذين حكموا العالم أكبر سوق وطني منذ عام 2009. تجاوزت مبيعات السيارات الكهربائية في الصين جميع المنتجات الأخرى منذ 2014. تقود كاليفورنيا سوق الولايات المتحدة ، وهي ثاني أكبر سوق عالميًا ، من حيث إجمالي مبيعات السيارات الجديدة والمركبات الكهربائية.

في 2022، مبيعات السيارات الكهربائية في الصين من المتوقع أن تصل إلى حوالي 25٪ من جميع مبيعات المركبات الخفيفة الجديدة ، مما دفع إجمالي مبيعات المركبات الكهربائية هذا العام إلى أكثر من ستة ملايين وحدة. وفي الوقت نفسه ، تخلفت مبيعات السيارات الكهربائية الأمريكية عن مثيلاتها في الصين وأوروبا ، لكن الولايات المتحدة تعمل على تضييق الفجوة. تمثل مبيعات California EV ما يقرب من نصف إجمالي مبيعات الولايات المتحدة ، وقفزت من 13٪ في عام 2021 إلى 18% خلال الربع الثالث من عام 2022.

آثار تموج سياسة كاليفورنيا

في أغسطس 2022 ، أنشأت كاليفورنيا خطة انتقال ZEV الأكثر طموحًا وتفصيلاً التي يتم تنفيذها في أي مكان. سياسة السيارات النظيفة المتطورة التي تنتهجها الدولة تضعها على الطريق الصحيح لتحقيقها سيارة ركاب عديمة الانبعاثات بنسبة 100٪ المبيعات بحلول عام 2035.

يتم دفع تأثير سوق السيارات في كاليفورنيا بشكل توربيني من خلال السياسات التي وضعها وتنفيذها مجلس موارد الهواء. الولايات قدرة فريدة من المهم بشكل خاص وضع معايير أعلى للمركبة من الحكومة الفيدرالية ، لأن الولايات الأخرى مخولة لاعتمادها طوعًا ، كما هو الحال في 15 ولاية - تمثل 36٪ من سوق الولايات المتحدة.

كاليفورنيا مبيعات ZEV الأصلية السيارات المغطاة وسيارات الدفع الرباعي القياسية ، ولكن في عام 2020 ، مجلس الموارد الجوية كسر أرضية جديدة من خلال التبني سياسة Advanced Clean Trucks التعامل مع مجموعة كاملة من المركبات التجارية بما في ذلك مقطورات الجرارات الثقيلة.

من المتوقع أن تستمر الدولة في ابتكار سياسة الخدمة الشاقة العام المقبل من خلال اعتماد قاعدة الأساطيل النظيفة المتقدمة. ستعمل هذه السياسة على مراحل في متطلبات شراء ZEV لمشغلي الأسطول التجاري الأكبر ، لتكون رائدة في نهج جديد لدعم جانب الطلب في تحول السوق. توفر قاعدة الأساطيل النظيفة المتقدمة ميزة على حوافز الشراء من خلال تحرير الإيرادات العامة لاستثمارات المركبات الأخرى الخالية من الانبعاثات.

الارتباط المباشر لسياسة كاليفورنيا بنجاح تسلا

بفضل جزء كبير من سياسات كاليفورنيا ، ظهرت المركبات الكهربائية باعتبارها الرائدة في التصدير بينما الدولة مباشرة وظائف تصنيع السيارات نمت إلى حوالي 20,000 ، أي ضعف مقارنة بالمستويات التاريخية. يرتبط معيار مبيعات ZEV في كاليفورنيا ارتباطًا مباشرًا بنجاح Tesla من خلال توفير أكثر من ثلثي إجمالي الدعم النقدي للشركة. قدم معيار مبيعات ZEV ما يقدر بنحو 2.48 مليار دولار في الدعم المالي لشركة تسلا من 3.2 مليار دولار من إجمالي برنامج كاليفورنيا منذ عام 2009.

قدمت مبيعات ZEV في كاليفورنيا مصدرًا مبكرًا وفي الوقت المناسب للتدفق النقدي ، مما دفع تسلا إلى تحقيق الربحية في بعض الأوساط. يعزو خبراء السياسة والمحللون الماليون على حد سواء سياسة ZEV إلى جذب Tesla إلى الدولة وتوفير الدخل في المراحل المبكرة الحاسمة. في الواقع ، أدى التدفق النقدي الناتج عن بيع Tesla لأرصدة ZEV إلى قلب الميزانية العمومية للشركة من الأحمر إلى الأسود خلال نموها الأولي ، والتي بدونها كان من المحتمل أن تنهار تسلا. أعرب دان سبيرلينج ، المدير المؤسس لمعهد دراسات النقل في جامعة كاليفورنيا ، ديفيس ، وعضو مجلس الموارد الجوية ، عن وجهة نظر مماثلة: "كان من الممكن أن تفلس تسلا واختفى دون ولاية كاليفورنيا ZEV. "

على الرغم من أن الارتباط بنجاح Tesla قد يكون الأكثر لفتًا للانتباه ، فإن قاعدة ZEV تفيد جميع صانعي EV ، الذين يحصلون أيضًا على أرصدة ZEV القابلة للتسويق. يتم تنفيذ السياسة كمعيار أداء مرن وتتلقى الشركات أرصدة ZEV إذا تجاوزت متوسط ​​المتطلبات ، كما يفعل جميع صانعي السيارات الكهربائية ، نظرًا لعدم انبعاثات عادم سياراتهم.

ربط معيار مبيعات ZEV الصيني بالارتفاع النيزكي لسوق السيارات الكهربائية

حوار بين صانعي السياسات والباحثين في الصين وكاليفورنيا ، يعود تاريخه إلى ثمانينيات القرن الماضي ، بما في ذلك أعمالهم مجموعة الطاقة الصينية التابعة لمختبر لورانس بيركلي الوطني، ساعد الصين في إنشاء سياسة ZEV الخاصة بها بعد معيار ZEV في كاليفورنيا نموذج.

يُعد معيار ZEV الصيني ، المعروف باسم "معايير مبيعات سيارات الطاقة الجديدة" ، أحد أعمدة إستراتيجيتها في التحول إلى السوق. ال المجلس الدولي للنقل النظيف تحدد متطلبات بيع سيارات الطاقة الجديدة في الصين على أنها "المحرك الرئيسي" لنمو سوق السيارات الكهربائية السريع في البلاد.

تعد معايير مبيعات ZEV في الصين وكاليفورنيا جزءًا من مجموعة أوسع من سياسات السيارات النظيفة. يتضمن كلا المكانين نوعين من معايير السيارات الجديدة ، مبيعات ZEV ومعايير انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في ماسورة العادم - مزيج قوي. ترسل معايير المبيعات إشارة أبسط وقوية حول وتيرة الانتقال إلى ZEVs بينما تضمن معايير أنبوب العادم عدم الانزلاق كفاءة محرك الاحتراق الداخلي.

الوعد الاقتصادي يغذي التحول في السياسة

يعمل الزخم الملحوظ على دفع المركبات الكهربائية للركاب إلى الأمام بدعم من الاتجاهات الاقتصادية للمستهلكين ، والالتزامات الحكومية المتزايدة ، وزيادة حماس شركات صناعة السيارات. تزايد دعم الصناعة يتجلى ذلك من خلال زيادة إعلانات شركات صناعة السيارات بشأن المبيعات أو أهداف الإنتاج للمركبات الكهربائية ، بما في ذلك التزامات فولفو (100٪ مبيعات كهربائية بحلول عام 2030) ، وفورد (مبيعات 50٪ من السيارات الكهربائية بحلول عام 2030) ، وبي إم دبليو (50٪ مبيعات سيارات كهربائية بحلول عام 2030). المحركات العامةGM
كما التزمت فولكس فاجن بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2040.

يتم دعم التزامات شركات صناعة السيارات هذه من خلال الاستثمارات المتزايدة في تجميع وقطع غيار السيارات الكهربائية ، والتي ستصل إلى 90 مليار دولار هذا العام ، بزيادة 45٪ عن عام 2021. وفي الوقت نفسه ، تضاعفت خطط الاستثمار التطلعية عالميًا خلال العامين الماضيين. في عام 2022 ، أعلنت شركات صناعة السيارات 526 مليار دولار من الاستثمارات المخطط لها لخمس سنوات للمركبة الكهربائيةق ، مقارنة بـ 233 مليار دولار في استثمارات السيارات الكهربائية المخطط لها لخمس سنوات والتي تم الإعلان عنها في عام 2020.

سياستان للوصول إلى خط النهاية لإزالة الكربون في النقل في الوقت المناسب

من الواضح أن المركبات الكهربائية ستحل محل محركات الاحتراق الداخلي باعتبارها التكنولوجيا المفضلة للسيارات على مدار العقد المقبل. تخلق الرياح الخلفية غير العادية التي تدفع مبيعات السيارات الكهربائية إمكانات لـ انتقال سريع بشكل مدهش للسيارات الكهربائية التي تهيمن على السوق السائدة.

أضافت الولايات المتحدة و 10 دول أخرى إلى هذا الزخم من خلال الانضمام مؤخرًا إلى قيادة المركبات التجارية العالمية إلى الصفر مذكرة تفاهم (MOU) في محادثات المناخ الدولية COP27 ، تلزم الموقعين على 30 ٪ من مبيعات ZEV التجارية الثقيلة بحلول عام 2030 و 100 ٪ بحلول عام 2040.

لكن على الرغم من هذا التقدم ، وكالة الطاقة الدولية (IEA) النمذجة و دراسات أخرى تشير إلى أن سياسات ZEV العالمية الحالية ليست على المسار الصحيح للانبعاثات الصفرية الصافية. لخفض انبعاثات السيارات بما يتماشى مع المناخ الآمن ، يجب على صانعي السياسات في أكبر أسواق السيارات في العالم اعتماد سياسات أقوى تسترشد بمبدأين.

أولاً ، يجب على صانعي السياسات زيادة الطموح. بالاعتماد على نماذج صافي الصفر للوكالة الدولية للطاقة ودراسات أخرى ، يجب على صانعي السياسات أن يستهدفوا حصص ZEV للمركبات الخفيفة بنسبة 65 ٪ على الأقل بحلول عام 2030 في الطريق إلى 100 ٪ بحلول عام 2035. بالنسبة للمركبات الثقيلة ، يجب أن تهدف السياسة إلى الحد الأدنى 30٪ بحلول عام 2030 في الطريق إلى مبيعات 100٪ بحلول عام 2040.

ثانيًا ، يجب على صانعي السياسات بناء مجموعة من السياسات التي تركز على معايير المركبات الجديدة ، بما في ذلك معايير مبيعات ZEV وانبعاثات العادم إن أمكن. يجب أن تتضمن محفظة سياسات المركبات النظيفة الفعالة أيضًا الاستثمار في البنية التحتية العامة للشحن والحوافز التي تستهدف الأسهم التي يمكن أن توسع إمكانية الوصول إلى السيارات الكهربائية للأسر ذات الدخل المنخفض.

إن انتقال المركبات الكهربائية ليس على المسار الصحيح للوصول إلى صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050 ، لكن معايير ZEV كجزء من إستراتيجية المحفظة يمكن أن تضعها في المسار السريع. سيتطلب النجاح التزامات وطنية متزايدة ، يتبعها بسرعة تصميم السياسات وتنفيذها. بالنظر إلى الصحة العامة والفوائد الاقتصادية المتاحة ، يجب أن يكون تسريع انتقال المركبات الكهربائية المتسقة مع مسار صافي الانبعاثات الصفرية أولوية بالنسبة لواضعي سياسات النقل في كل دولة.