يحتاج البيروقراطيون إلى البقاء في حاراتهم

باعتباري شخصًا جرب عمله كبيروقراطي (دون نجاح كبير) لمدة عقد من الزمان ، أود أن أعتقد أنني على الأقل تعلمت بعض الدروس خلال فترة ولايتي في الحكومة. بالنسبة للمبتدئين ، اكتشفت أنه من الأفضل بكثير إقناع موظفي الحكومة بقيمة القيام بشيء ما بدلاً من مجرد أمرهم بالقيام به ، خاصة عندما يكون لديهم حماية الخدمة المدنية.

أدركت أيضًا أن التغييرات الكبيرة يكاد يكون من المستحيل تحقيقها دائمًا وأنه يجب علينا أن نكتفي بالتأثير على التغييرات الإيجابية من أي نوع ، حتى لو بدت بسيطة.

لكن الدرس الأكبر الذي استخلصته من حياتي في الحكومة هو أهمية البقاء في مساره وعدم التدخل في اللجان أو الإدارات أو الوكالات أو الفروع الحكومية الأخرى. تعتبر إدارة كيان ما معقدًا بدرجة كافية دون محاولة التأثير على كيان آخر.

لسوء الحظ ، لم يتعلم روهيت شوبرا آخرها بعد.

أصبح تشوبرا مؤخرًا رئيسًا لمكتب حماية المستهلك المالي ، وقبل ذلك كان مفوضًا في لجنة التجارة الفيدرالية. كلاهما وظيفتان مهمتان - لا سيما في الإدارة الحالية ، التي جعلت من قضايا مكافحة الاحتكار وزيادة حماية المستهلك بندًا رئيسيًا في جدول أعمالها. ومع ذلك ، على الرغم من مهمة شوبرا الشديدة المتمثلة في إدارة وكالة حكومية - وواحدة غير مسؤولة أمام الكونجرس - فقد تمكن من الحفاظ على نشاط وكالتين أخريين: لجنة التجارة الفيدرالية والمؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع. من خلال القيام بذلك ، أدى إلى تآكل ترتيب عمل من الحزبين يضمن قدرًا ضئيلًا من المجاملة في كل منهما.

بالنسبة للمبتدئين ، كانت هدية الفراق التي قدمها تشوبرا لزملائه الديمقراطيين في لجنة التجارة الفيدرالية هي - في الواقع - منحهم تصويت وكيله الافتراضي لمجموعة متنوعة من القضايا التي كانت على جدول أعمالهم ولكنها ليست جاهزة بعد للتصويت الرسمي.

يعني هذا التصويت الزومبي أنه على الرغم من حقيقة أن مغادرته تركت اللجنة مع بقاء اثنين من الجمهوريين واثنين من الديمقراطيين ، يمكن لمفوضة لجنة التجارة الفيدرالية لينا خان استخدام تصويت تشوبرا بشأن هذه القضايا لعدة أشهر بعد رحيله.

بالطبع ، اعترض الجمهوريون بشدة على ذلك ، وفي حين أن إغضاب الأقلية ليس سببًا لعدم القيام بشيء ما ، فإن عدم رغبتهم في الانتظار حتى عضو ديمقراطي آخر - الذي كان وشيكًا في ذلك الوقت - كان قرارًا قصير النظر منح خان قدرًا ضئيلاً من: مرونة المدى على حساب زيادة صعوبة المناورة عليها على المدى الطويل.

يمكن أن يكون لعب الكرة القاسية أمرًا منطقيًا ، ولكن فقط عندما لا يكون هناك خطر الانتقام قصير المدى من القيام بذلك. لسوء حظهم ، شعر الجمهوريون في لجنة التجارة بمجلس الشيوخ بالضيق من هذه المناورة ، وردوا بتأخير الموافقة على ألفارو بيدويا ، الذي رشحه الرئيس بايدن ليحل محل تشوبرا.

على الرغم من أن تأكيد بيدويا بدا وكأنه صفقة منتهية في أكتوبر ، إلا أن ترشيحه لم يأت للتصويت في مجلس الشيوخ بكامله وعاد إلى اللجنة في نهاية العام لكل حكم من مجلس الشيوخ. واليوم ، لا يزال ترشيحه في طي النسيان بينما تنتظر اللجنة السناتور بن راي لوجان للتعافي من السكتة الدماغية والعودة إلى اللجنة. لا يشعر الجمهوريون بأي ندم في استيعاب غياب لوجان ، كما كانت العادة في السابق للأعضاء العاجزين.

تمكن شوبرا أيضًا من تقويض ما تبقى من الشراكة بين الحزبين في مؤسسة التأمين الفيدرالية ، حيث هو عضو في مجلس الإدارة ، من خلال المساعدة في هندسة الإطاحة بالرئيسة المعينة من قبل الجمهوريين جيلينا ماكويليامز ، التي لم تكن فترتها ستنتهي حتى عام 2023.

يُعتقد عادةً أن FDIC أعلى من السياسة الحزبية ، وقد سعى كلا الحزبين حتى الآن إلى تعيين تكنوقراط أكفاء لإدارتها وعدم تهديد مرشح الطرف الآخر. لكن إدارة بايدن لم يكن لها فائدة تذكر في العادة السابقة فيما يتعلق بالتعيينات السياسية ، وفتحت مناورة شوبرا المقعد أمام جهاز بايدن.

إن شن حملة الأرض المحروقة التي تبطل أساسًا اتفاق استمر لعقود طويلة بشأن الموظفين في الوكالات التنفيذية ليس منطقيًا لسببين. أولاً ، كافحت إدارة بايدن لتقديم مرشحين للعديد من المناصب الحكومية المهمة - لا يزال مكتب الإدارة والميزانية ليس لديه مدير مؤكد ، ومكتب المعلومات والشؤون التنظيمية ، الذي يشرف على الأجندة التنظيمية للإدارة ، يقوم بذلك ليس لديها حتى مسؤول معين. إن إضاعة الوقت في القتال على وظائف لا طائل من ورائها عندما يكون مكتب الموظفين الرئاسيين يملأ مقاعد مهمة للغاية هو مجرد هراء. يؤدي عدم وجود مسؤول OIRA إلى إبطاء جدول أعمال بايدن عبر وكالات متعددة.

ثانيًا ، كافحت إدارة بايدن للتوصل إلى مرشحين يمكن أن يجتازوا مجلس الشيوخ. على سبيل المثال ، أُجبرت سولي أوماروفا ، المرشحة لمنصب مدير مكتب المراقب المالي للعملة ، مؤخرًا على سحب ترشيحها بعد أن أصبح واضحًا أنها لم يكن لديها الدعم الكافي للتأكيد.

من العدل أن نشير إلى أن الرئيس ترامب لعب لعبة جعل المسؤولين يرتدون قبعتين ، لكن لم يجرؤ أحد على أن يقترح أنها نجحت معه بأي شكل من الأشكال: على سبيل المثال ، أمضى ميك مولفاني وقتًا في إدارة كل من OMB و CFPB ، و كانت فترة ولايته في الأخير مخزية بقدر ما يمكن توقعه.

في الواقع ، كان أحد أخطاء إدارة ترامب التي لا تعد ولا تحصى هو تأخرها في ترشيح أشخاص لملء آلاف التعيينات السياسية التي يجب أن تقوم بها الإدارة ، مما ترك موظفين مدنيين مهنيين - لم يشاركوه أولوياته - أو مديرين بالنيابة غير أكفاء مسؤولين عن الوكالات الحيوية لفترة طويلة جدًا. يأمل العديد من الجمهوريين الذين صوتوا لبايدن أن تتعامل إدارته على الأقل مع التفاصيل الإدارية الروتينية مع قدر ضئيل من المشاكل.

يُحسب بايدن أن البيت الأبيض لديه العديد من المهنيين السياسيين الذين يحظون باحترام واسع في مجالات خبرتهم لمعرفتهم وخدمتهم العامة السابقة: على سبيل المثال ، لقد تعاملت مع كل من رئيسة مجلس المستشارين الاقتصاديين (CEA) سيليا روس و عضو CEA جاريد برنشتاين. كلاهما اقتصاديان قادران ومتفانيان للغاية وأنا معجب بهما كثيرًا ، ويحظى كل منهما بالاحترام في جميع أنحاء مهنة الاقتصاد.

لكن تصرفات روهيت شوبرا المتطرفة عبر ثلاث وكالات مستقلة منفصلة تقوض محاولات الإدارة لغرس الثقة في الشعب الأمريكي بأن البالغين يديرون الحكومة الآن.