بايدن بعد قيادة ترامب يخفف من الآفاق للتجارة الأمريكية

في عام 2021 ، خيب جو بايدن آمال الأمريكيين الذين توقعوا منه عكس سياسات التجارة الحمائية لدونالد ترامب. هل سيأتي عام 2022 بسياسات أفضل؟ لمعرفة ذلك ، سألت ثلاثة خبراء تجاريين رائدين.

قال سكوت لينكيكوم ، وهو زميل أول في الدراسات الاقتصادية في كاتو: "أتوقع تحريرًا متواضعًا - متواضعًا جدًا - للتعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم ، من خلال اتفاقيات التجارة المدارة [حصص التعريفة الجمركية أو حصص معدل التعريفة] مع حلفاء الولايات المتحدة الآخرين مثل اليابان". معهد. "من المحتمل أن تبدو هذه إلى حد كبير مثل صفقة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) ، مما يعني بعض تحرير الرسوم الجمركية لكمية مختارة من الواردات ولكن أقل من المستويات التاريخية ولا شيء قريب من التجارة الحرة. أتوقع أن تظل جميع التعريفات الجمركية في الصين ، وهي نقرة واحدة عما إذا كان بايدن سيمدد تعريفات الحماية الشمسية في أوائل عام 2022. إذا اضطررت للمراهنة على الأخير ، فسوف أضع أموالي على تمديد. بخلاف ذلك ، أتوقع المزيد من الحمائية لبايدن لعام 2021 في أشياء مثل Buy America وقانون جونز والسياسات الصناعية الأخرى المتعلقة بالتجارة (على سبيل المثال ، في مشروع قانون Build Back Better) ".

ماذا عن تغييرات السياسة الأمريكية تجاه الاتفاقيات متعددة الأطراف؟ قال لينكيكوم: "لا أتوقع ذلك ، لكنني لن أشعر بالصدمة لرؤية إدارة بايدن تعاود الانخراط في CPTPP [الاتفاقية الشاملة والمتقدمة للشراكة عبر المحيط الهادئ] بعد منتصف نوفمبر". "خلاف ذلك ، ربما شيء بسيط في منظمة التجارة العالمية [منظمة التجارة العالمية] ولكن لا شيء جديد."

خبراء التجارة الآخرون أكثر تفاؤلاً إلى حد ما. لا يتوقع آدم س. بوسن ، رئيس معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، أن تتخذ إدارة بايدن العديد من الخطوات لإزالة سياسات التجارة الحمائية. وقال "قد يستبدلون مجموعة أهداف أكثر منطقية أو مفيدة للتجارة الصينية من ما يسمى باتفاقية" المرحلة الأولى ". قد يجدون أماكن أخرى لاستبدال الحصص بالرسوم الجمركية كما فعلوا مع الاتحاد الأوروبي على الصلب والألومنيوم. كل هذا يشير إلى أنهم يريدون تجارة مُدارة ، ولن يتراجعوا عن الحماية ، حتى لو قاموا بتحسين شكلها بشكل طفيف ".

على الصعيد الدولي ، يرى بوزين بعض إمكانيات التحرير. وقال: "هناك عدد قليل من الأماكن حيث أعتقد أن إدارة بايدن قد تشجع تحرير التجارة بشكل غير مباشر من خلال اتباع سياسات أخرى". يجب أن يزيل تطبيق الحد الأدنى للضريبة الدولية على الشركات بعض التشوهات الرئيسية للتجارة وبعض الادعاءات المشروعة بالظلم. من شأن الخطوات الإيجابية بشأن إزالة الكربون أن تزيل مبررًا للحواجز التجارية المستقبلية.

"أهداف الأمن القومي قد تدفع إدارة بايدن لتشجيع توسيع CPTPP (باستثناء الصين) والعلاقات مع الاتحاد الأوروبي شرق وجنوب. الاقتصاد الذي يسير بسرعة مع ارتفاع أسعار الفائدة سيقلل من حوافز التلاعب العدواني بالعملة من قبل الآخرين مقابل الدولار. وقد يؤدي هذا أيضًا إلى إرساء الأساس لإدارة أمريكية مستقبلية لمواجهة عداء أقل لتحرير التجارة ".

قال بريان رايلي ، مدير مبادرة التجارة الحرة للاتحاد الوطني لدافعي الضرائب: "ستكون مفاجأة سارة إذا بدأت إدارة بايدن في إزالة السياسات الحمائية التي تم وضعها خلال إدارة ترامب". "في العام الماضي ، حافظ الرئيس بايدن على التعريفات الجمركية غير الفعالة لإدارة ترامب على الواردات من الصين ، والتي تم تعديلها بدلاً من إلغاء القيود المفروضة على الصلب والألومنيوم المستورد من الحلفاء ، وشاهد من الخطوط الجانبية دولًا أخرى تصطف للانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ. هذه بداية بطيئة ، على أقل تقدير ".

لا تتوقع رايلي حركة كبيرة في التجارة من إدارة بايدن في عام 2022. "من المرجح أن تبقي إدارة بايدن السياسة التجارية في الخلف. إذا تصاعدت مخاوف التضخم ، فربما يؤدي ذلك إلى تحرير متواضع ، لكنني لن أراهن عليه. قد يتخذ الكونجرس إجراءً بشأن نظام الأفضليات المعمم ، الذي يخفض التعريفات الجمركية على بعض الواردات من البلدان منخفضة الدخل ، ومشروع قانون التعريفات المتنوعة ، الذي يخفض التعريفات الجمركية على بعض الواردات التي يستخدمها المصنعون الأمريكيون. "لكنها قد توافق أيضًا على إعانات دعم جديدة للصناعات المفضلة وتتبنى سياسة صناعية تقودها الحكومة."

يعتقد رايلي أن هناك فرصة أنه إذا سيطر الجمهوريون على الكونجرس "فربما سيرفض المشرعون تعريفات بايدن بطريقة لم يكونوا مستعدين لفعلها خلال إدارة ترامب". ومع ذلك ، وبالنظر إلى المستقبل ، فإن مستقبل التجارة الحرة في الحزب الجمهوري لا يزال غير مؤكد. قال رايلي: "السؤال الكبير هو ما إذا كان المرشح الجمهوري الرئاسي القادم سيكون الرئيس ترامب أو شخصًا مشابهًا ، أو شخصًا يفهم بشكل أفضل أهمية التجارة لمستقبل أمريكا".

مع بداية عام 2022 ، ظلت حكومة الولايات المتحدة غائبة في الغالب عن التطورات التجارية الدولية الهامة. "الصين تنضم إلى حلفاء الولايات المتحدة بما في ذلك اليابان وأستراليا في اتفاقية التجارة الجديدة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ التي تم إطلاقها يوم السبت - مع مراقبة الولايات المتحدة من الخطوط الجانبية ،" Wall Street Journal ، "الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة الجديدة ، أو RCEP ، ستلغي في النهاية أكثر من 90٪ من الرسوم الجمركية على التجارة بين الدول الأعضاء الخمسة عشر ، فيما يقول الاقتصاديون إنه سيكون نعمة للتجارة في المنطقة."

بالنسبة لمعظم خبراء التجارة ، يبدو أنه بينما تنشغل البلدان الأخرى بلعب الشطرنج ، يلعب قادة الولايات المتحدة لعبة الداما - وقد يستجيبون حتى للأحداث العالمية من خلال فرض المزيد من الرسوم الجمركية على مجموعات الشطرنج.