حصار بكين لتايوان هو أحدث علامة تحتاجها واشنطن لتبسيط تجارتها الدفاعية مع الحلفاء

وصفت التدريبات الصينية بالذخيرة الحية حول تايوان ردًا على زيارة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي بأنها أ في الواقع الحصار ، ينذر بالاستراتيجية التي يمكن أن تستخدمها بكين يومًا ما لإجبار الدولة الجزيرة على الخضوع.

بكين هي لا يثبط عزيمته هذا التفسير.

بغض النظر عن الرد الذي قد تتخذه واشنطن بشأن هذا التصعيد في التوترات الإقليمية ، فمن الواضح أن الولايات المتحدة بحاجة إلى الحفاظ على علاقات عسكرية وثيقة مع الدول الديمقراطية الأخرى في غرب المحيط الهادئ. ستتطلب مواجهة القوة العسكرية الصاعدة للصين شيئًا أكثر من مجرد إجراء أحادي الجانب من جانب الولايات المتحدة.

لحسن الحظ ، هناك بعض الخطوات البسيطة التي يمكن اتخاذها في واشنطن لتسهيل جهود الدول ذات التفكير المماثل في ردع العدوان الصيني.

تتمثل إحدى الخطوات الأكثر وضوحًا في تسريع عملية مشاركة البيانات الفنية المتعلقة بالدفاع مع الحلفاء. في إطار حماستها لمنع وقوع التكنولوجيا العسكرية في أيدي الأطراف السيئة ، وضعت الولايات المتحدة نظامًا تنظيميًا يعيق قدرة الصناعة على العمل مع الدول الحليفة.

يُطلق على النظام اسم لوائح التجارة الدولية في الأسلحة ، أو ITAR ، وتديره وزارة الخارجية. تم إنشاء ITAR في عام 1976 وتم تحديثه بشكل دوري ، وهو يتضمن "قائمة الذخائر" التي تحدد بقدر كبير من التفصيل التقنيات التي تخضع للحدود.

قائمة الذخائر لا تنظم فقط التجارة في المواد العسكرية مثل الدبابات والصواريخ ؛ كما أنه يحد من الاتجار الدولي بالبيانات التقنية التي يمكن تطبيقها على تصميم أو هندسة أو إنتاج الأنظمة العسكرية.

اللوائح متطلبة للغاية. على سبيل المثال ، من المحتمل أن يؤدي السفر إلى الخارج مع جهاز كمبيوتر محمول يحتوي على بيانات فنية ذات صلة إلى تعريض حامله لعقوبات شديدة - حتى لو لم يكن هناك دليل على فتح الكمبيوتر المحمول.

تم وضع قواعد وكالة ايتار مع أفضل النوايا ، وتحاجج وزارة الخارجية بأن الأعباء التي قد تفرضها على الصناعة متواضعة مقارنة بالفوائد التي تعود على الأمن القومي.

لكن الإجراءات البيروقراطية المستخدمة لمراجعة طلبات تراخيص التصدير وغيرها من الموافقات التي تؤثر على تجارة الأسلحة تستغرق وقتًا طويلاً وتعسفية. قد يستغرق الأمر عامًا أو أكثر لتأمين الموافقة حتى على الطلبات الروتينية ، وعندما تتضمن الطلبات أي شيء خارج عن المألوف ، يمكن أن تستغرق المراجعات أكثر من عام.

تساهم العديد من الشركات العاملة في بيع الأسلحة في الخارج في مركز الأبحاث الخاص بي. كثيرا ما أسمع مديرين تنفيذيين يشكون من مدى البيزنطية في عملية ايتار. على الرغم من أنهم تعلموا كيفية تأطير طلباتهم لتشجيع نتيجة إيجابية ، فإن العملية تميل إلى الخمول.

أحد الأسباب هو أنه منذ نشأته ، كان نظام ITAR يميل إلى افتراض أن أكثر الأنظمة العسكرية تقدمًا تنشأ في أمريكا. وبالتالي ، فإن وكالة "ايتار" أكثر توجهاً نحو حماية التكنولوجيا الأمريكية الحساسة بدلاً من تسهيل التعاون بين الحلفاء.

إذا كان هذا الافتراض صحيحًا على الإطلاق ، فهو ليس صحيحًا اليوم. مع انتقال الابتكار العسكري إلى تقنيات الاستخدام المزدوج مثل 5G والذكاء الاصطناعي ، ظهرت العديد من الابتكارات المتطورة ذات الصلة بالمهام العسكرية الآن في العالم التجاري ، وتم تطوير عدد لا بأس به خارج الولايات المتحدة

بذلت الصين جهودًا وطنية لمضاهاة وتجاوز الولايات المتحدة في تقنيات عصر المعلومات هذه ، لذلك ليس من المبالغة القول إن واشنطن في سباق مع بكين لمعرفة الدولة التي ستهيمن على الابتكار العالمي.

هذا لا يعني أن الولايات المتحدة يجب أن تتخلى عن تنظيم الصادرات العسكرية ، لكنه يشير إلى الحاجة إلى تنظيف النظام التنظيمي الحالي لأي ميزات تؤدي دون داعٍ إلى إبطاء مشاركة البيانات أو السلع الحيوية مع الحلفاء. بعد كل شيء ، نحن في سباق.

تعد الاتفاقية الأمنية الثلاثية المعروفة باسم AUKUS التي أبرمتها الولايات المتحدة وأستراليا والمملكة المتحدة العام الماضي مثالاً جيدًا على كيفية قيام النظام الحالي بإعاقة الطريق. يعلم الجميع في واشنطن أن أستراليا وبريطانيا من بين الحلفاء الأكثر ثقة للولايات المتحدة ، وأن أي طلب مشروع لنقل المعلومات الحساسة في النهاية من المرجح أن تتم الموافقة عليه.

ومع ذلك ، فإن النظام الحالي يستغرق وقتًا طويلاً جدًا للموافقة رسميًا على عمليات النقل ، ولا يمكن للشركات مشاركة المعلومات بشكل قانوني حتى يتم منح الموافقات.

في حالة AUKUS ، صرح وزير الدفاع الأسترالي الجديد أن الدول الثلاث تحاول تشكيل قاعدة صناعية دفاعية متكاملة و "تحالف تكنولوجي" مناسب لردع الطموحات الصينية في غرب المحيط الهادئ. يتضمن التحالف المذكور مشاركة البيانات في مجالات مثل الأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي واستقلالية المركبات والفوق الصوتي والحوسبة الكمومية.

إن مواءمة كانبرا ولندن مع استراتيجية الولايات المتحدة في المحيط الهادئ أمر مهم للغاية ، ولكن من المرجح أن يكون نظام ITAR كما هو منظم حاليًا بمثابة عائق مستمر لإنجاح الاتفاقية الأمنية.

الحل هو تبسيط ITAR من خلال إنشاء مسار سريع للمشاركة مع هؤلاء الحلفاء الأكثر ثقة والأكثر أهمية - دول مثل أستراليا والمملكة المتحدة إذا كان من شبه المؤكد الموافقة على عمليات النقل المقترحة للأسلحة أو البيانات في النهاية ، فلماذا منهم للعمليات البيروقراطية التي تستغرق وقتا طويلا؟

النظام الحالي مرهق للغاية لدرجة أنه قد يستغرق سنوات بالمعنى الحرفي للكلمة لإعداد طلب للموافقة ، وفي الوقت نفسه ، تكتسب الصين واشنطن وأصدقائها في المنطقة.

لقد حان الوقت لتطبيق بعض الفطرة السليمة على هذه العملية من خلال الاعتراف بأن دولًا مثل أستراليا والمملكة المتحدة لا تحتاج إلى أن تخضع لنفس الفحص مثل بعض الشركاء الخارجيين الآخرين. لقد فات موعد آلية المسار السريع لتسريع العملية.

إن إنشاء مسار سريع لن يكلف الحكومة الأمريكية شيئًا ، وربما يعزز قدرة الصناعة الأمريكية على المنافسة في سوق الأسلحة العالمية. إذا كانت إدارة بايدن مصممة حقًا على مواكبة الصين في غرب المحيط الهادئ ، فسيكون هذا ابتكارًا مفيدًا في السياسة.