انهيار الميزانية المؤقتة لسريلانكا وسط الانهيار الاقتصادي

سري لانكا في فترة تدفق كبير. ولسوء الحظ ، غالبًا ما طغى على الجمال الأخاذ لهذه الدولة الجزرية عدم الاستقرار السياسي والصراع العرقي والاضطرابات المدنية.

مع نهاية الحرب الأهلية في عام 2009 ، كان هناك تفاؤل واسع النطاق في المجتمع الدولي بأن سريلانكا قد تتخذ خطوات نحو مزيد من الازدهار الاقتصادي.

هل تبحث عن الأخبار السريعة والنصائح الساخنة وتحليل السوق؟

اشترك في نشرة Invezz الإخبارية اليوم.

ومع ذلك ، بعد عقد من الزمان ، وجدت البلاد نفسها وجهاً لوجه مع أزمة اقتصادية مرة أخرى. تفاقمت هذه التقلصات بشكل كبير بسبب تنفيذ سياسات زراعية وضريبية مضللة ، وتراكم الديون الخارجية ، وهبوط الروبية ، وبالطبع ظهور الوباء الذي عاث الفوضى في جميع القطاعات.

على الرغم من اعتبار أن الأزمة الاقتصادية قد بدأت في عام 2019 ، فإن WAWijewardena ، نائب محافظ البنك المركزي السريلانكي السابق ملاحظات أنه "في عام 2015 ، كانت سري لانكا في أزمة اقتصادية عميقة."

بدأت الصادرات بالفعل في الركود بينما شهدت سريلانكا ، باعتبارها جزيرة ، ارتفاع تكاليف استيرادها. يظهر تدهور العجز التجاري (الصادرات ناقص الواردات) في الرسم البياني أدناه. وتشتمل العديد من هذه الواردات على أهم المواد الأساسية بما في ذلك الحبوب الغذائية والأدوية والوقود. بدأ هذا في الضغط على صاحب المنزل المشترك حيث أصبحت بيئة الأعمال أكثر قتامة.

عندما تم الإعلان عن الوباء لأول مرة في عام 2020 ، كان قطاع السياحة في سريلانكا ثالث أكبر مصدر للعملات الأجنبية، بشكل خاص ، مع توقف السفر الدولي تمامًا بحلول أبريل. علاوة على ذلك ، أدى الضغط على النقل المحلي والموارد اللوجستية إلى تعرض سلاسل التوريد لخطر كبير.

مع ارتفاع معدلات التضخم وعدم اليقين في الأسواق العالمية ، كانت تدفقات رأس المال الخارجة كثيفة وسريعة ، مما أدى إلى ضعف كبير في العملة المحلية مقابل الدولار الأمريكي.

مع الضعف الشديد في العملة المحلية وتضاؤل ​​احتياطيات النقد الأجنبي ، اضطرت الحكومة إلى الاقتراض من الأسواق الدولية ، مما زاد من مدفوعات الفائدة الضخمة بالفعل.

مع سقوط حكومة راجاباكشا ، يجب على وزير الخارجية المعين حديثًا ورئيس الوزراء لست مرات ، ويكرمسينغ ، تنظيم إعادة هيكلة الاقتصاد ، والأهم من ذلك ، وضع البلاد في وضع مالي لتمكين صندوق النقد الدولي من التمويل.

يسلط الضوء على الميزانية

الأولوية للحكومة هي كبح جماح التضخم الذي تم تسجيله في 60.8% في يوليو 2022 ، وهو أعلى مستوى في آسيا ، تفاقم بسبب المستويات التاريخية لطباعة النقود وزيادة تدفقات رأس المال الخارجة.

على الرغم من أن التوقعات كانت تشير إلى خفض كبير في  "بضع مئات من المليارات" في الإنفاق ، ارتفع صافي الإنفاق بشكل حاد ، وسط إجراءات إغاثة جديدة ونفقات إضافية من قبل الحكومة.

من المتوقع أن يرتفع إجمالي الإنفاق (الذي يشمل كلاً من نفقات الإيرادات للأغراض الإدارية مثل الرواتب الحكومية والأموال المخصصة للخدمات العامة مثل الإدارة والدفاع والصحة ؛ والنفقات الرأسمالية التي تخلق أصولًا جديدة مثل الموانئ والطرق السريعة والجسور) إلى LKR 4.4 تريليون ريال مقارنة بالتقدير السابق البالغ 3.9 تريليون روبية سريلانكية.

في الوقت نفسه ، من المتوقع أن تنخفض الإيرادات إلى 2 تريليون روبية سريلانكية مقابل تقديرات الموازنة الأخيرة البالغة 2.23 تريليون روبية سريلانكية.

بالنظر إلى اتساع عجز الميزانية (انخفاض الإيرادات ، بينما ترتفع النفقات) ، كان من المتوقع في وقت سابق أن يبلغ عجز الميزانية 8.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي ولكن تم تعديله بالزيادة إلى 9.8٪.

مثل إلى حد كبير عجز الميزانية ، فإن العجز الأولي هو مقياس آخر يستخدم بشكل متكرر لتقييم صحة الاقتصاد. يقيس العجز الأولي الإنفاق مطروحًا منه الإيرادات ولكنه يستبعد مدفوعات الفائدة. هذا يسلط الضوء على تدفق الأموال التي تتلقاها الحكومة مقابل المبلغ الذي تنفقه على الجوانب الأساسية للاقتصاد ، وخاصة على السلع والخدمات.

ومن المتوقع أن ينخفض ​​هذا العجز إلى 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بـ 5.7٪ في عام 2021 ، وهو ما يمثل مهمة صعبة حيث من المتوقع أن ينكمش النمو بشكل حاد هذا العام ، حسب التقديرات. 8%. وهذا يعني أن الضرائب (الوسيلة الأساسية لتحصيل إيرادات الحكومة) لن تكون كافية على الأرجح بسبب انخفاض النشاط الاقتصادي.

على المدى المتوسط ​​، تعهد Wickremesinghe بالوصول إلى فائض أولي بنسبة 2 ٪ بحلول عام 2025 ، وهو طلب طويل حيث لم يُظهر الاقتصاد بعد أي علامات إيجابية على الانتعاش وندرة الفرص القابلة للاستثمار.

النقاط الرئيسية

الحقيقة هي أنه بالنظر إلى المأزق المالي الذي تواجهه الحكومة ، سيكون أمام السلطات خيارات قليلة غير الاعتماد على الأموال الدولية في المدى القريب إلى المتوسط.

يتمثل أحد الأهداف المركزية للميزانية في تحريك الاقتصاد نحو نقطة تتوافق فيها نسب الميزانية مع التوقعات العالمية بينما تحاول السلطات التفاوض بشأن قرض طارئ يبلغ حوالي بـ3 مليار دولار مع صندوق النقد الدولي.

إصلاحات المالية العامة:

• زيادة ضريبة القيمة المضافة إلى 15٪ اعتبارًا من سبتمبر. حاليًا ، تبلغ هذه النسبة 12٪.
• بشكل حاسم ، اقترح وزير الخارجية إنشاء آلية عامة جديدة للمساعدة في إعادة هيكلة الخطوط الجوية السريلانكية الخاسرة. يجب تخصيص 200 مليون روبية سريلانكية من Wickremesinghe لهذه المبادرة.
• اقترحت الحكومة الجديدة أيضًا إنشاء مرفق جديد لجذب الاستثمارات الأجنبية من الشتات السريلانكي ، وهي خطوة حاسمة للدفاع عن الروبية.
• سيتعين على جميع الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر التسجيل لأغراض ضريبة الدخل.

الزراعة وتربية الحيوانات:

• من المقترح تخصيص 32 مليون روبية سريلانكية للمزارعين الذين كافحوا وسط الوباء. على الرغم من أن القطاع الزراعي قد عانى خلال السنوات القليلة الماضية ، فقد تأثر بشكل خاص بسبب التحول المفاجئ والإلزامي وسوء التخطيط إلى الزراعة العضوية. وقد أدى ذلك إلى انهيار الغلات وانخفاضها 30% في حالة الأرز ، المحصول الأساسي.
• سيتم تخصيص 40 مليار روبية سريلانكية إضافية للقطاع الزراعي بدعم من وكالات التنمية الأمريكية.
• في إعفاء كبير للمزارعين ، اقترح وزير المالية التنازل عن 600 مليون روبية سريلانكية من الديون المستحقة على القطاع الزراعي ، على الرغم من أن الفوائد المتراكمة ستظل مستحقة الدفع.
• وسيتم تخصيص 200 مليون روبية سريلانكية لتطوير صناعة الألبان التي تشتد الحاجة إليها ، بينما سيتم توجيه 50 مليون روبية سريلانكية أخرى نحو تربية الحيوانات والمشاريع المرتبطة بها.
• كما أوصت الحكومة بإعفاء ضريبي خاص للمصانع التي تشارك في معالجة وتعبئة المنتجات الزراعية المحلية.

السياحة وتنمية المهارات:

• سيتم تشكيل لجنة من 5 أعضاء لتنشيط قطاع السياحة الفاخرة.
• سيتم تخصيص 300 مليون روبية سريلانكية لمشاريع سياحية أوسع.
• في ضوء النقص الحاد في القوى العاملة المدربة في سريلانكا ، قررت الحكومة تحديد خطوات لتشجيع المزيد من الطلاب الأجانب (وهذا أيضًا للدفاع عن LKR بتدفق المزيد من رأس المال الأجنبي) ، وإنشاء دولة جديدة. - ارتق بالجامعة وتعزيز المهارات من خلال معاهد التدريب المهني.

الرفاه والتدابير النقدية:

• مخصصات كبيرة للأسر الفقيرة والأمهات الحوامل.
• تقديم مشروع قانون لإنشاء صندوق معاشات مساهمة لجميع العمال.
• اقترح إدخال لوائح مؤسسية جديدة لتعزيز استقلالية البنك المركزي ، وهي نقطة نقاش في السنوات الأخيرة في سريلانكا.
• ركز على دفع التضخم إلى مستويات متوسطة من خانة واحدة إلى جانب هدف متوسط ​​المدى لتحقيق نمو إجمالي الناتج المحلي بنسبة 5٪.

مع انفتاح السياحة العالمية والعمالة غير المكلفة نسبيًا في سريلانكا ، يجب على الحكومة الاستفادة من نقاط القوة هذه لبدء إعادة بناء الاقتصاد.

على الرغم من وصول Wickremesinghe إلى السلطة ، يعتقد العديد من المعلقين أنه نظرًا لأن حزب راجاباكشا لا يزال يسيطر على الأغلبية في البرلمان ، فقد تواجه الحكومة الجديدة وقتًا صعبًا في العثور على الدعم لرؤيتها الاقتصادية الجديدة.

في تطور إيجابي ، هناك توقع بأن تتوصل محادثات صندوق النقد الدولي وحكومة سريلانكا إلى "على مستوى ناجح."

في نوفمبر في وقت لاحق من هذا العام ، من المتوقع أن تقدم الحكومة ميزانية للعام بأكمله والتي نأمل أن تلقي مزيدًا من الضوء على خريطة الطريق الاقتصادية المستقبلية للبلاد.