خطة بقيمة 52 مليار دولار لإنقاذ المناطق المنخفضة في نيويورك من فيضانات البحر

كوينز ، نيويورك - استذكر روجر غيندرون عندما غمرت مياه الفيضانات ما يقرب من ثمانية أقدام منزله وهدمت سقف الطابق الأول بينما كان هو وعائلته يتجمعون في الطابق العلوي خلال إعصار ساندي في عام 2012.

ومنذ ذلك الحين أعيد بناء منزل جندرون. لكن مجتمعه في هاميلتون بيتش ، الذي يقع على خليج جامايكا ، يعاني من فيضانات مدية تصل إلى قدم كل شهر تقريبًا. ويخشى السكان هنا من أن تمر العاصفة الكبرى القادمة.

جيندرون هو واحد من عشرات الآلاف من الأشخاص الذين يعيشون في ضواحي كوينز البعيدة في أحياء منخفضة مثل هوارد بيتش وبرود تشانل ، حيث تسبب تغير المناخ في ارتفاع منسوب مياه البحر وتفاقم العواصف الساحلية.

المنطقة الآن في مركز خطة فيدرالية تاريخية من شأنها تحويل مليارات الدولارات إلى بناء بوابات لمواجهة العواصف والأسوار البحرية لحماية منطقة خليج جامايكا وجميع أنحاء نيويورك. ومع ذلك ، من غير الواضح كيف ستتحقق هذه المجتمعات الساحلية الضعيفة - وغيرها في جميع أنحاء البلاد - في نهاية المطاف.

"عندما أخبر شخصًا ما في بروكلين ، أنه يتعين علينا نقل سياراتنا ثلاث إلى أربع مرات في الشهر فقط لتجنب الفيضانات ، أو أن طريق الدخول الرئيسي إلى مجتمعنا يغمره الفيضانات ويحتجزنا - لقد صدموا تمامًا ، قال جندرون.

يقع هاميلتون بيتش غرب مطار جون إف كينيدي ، على بعد ساعة واحدة بالقطار من ميدتاون مانهاتن. لكنها تبدو وكأنها مدينة ساحلية جذابة أكثر من كونها حيًا في ضواحي مدينة صاخبة.

يطل حي الطبقة الوسطى الذي يبلغ عدد سكانه حوالي 27,000 شخص على الخليج ويحتوي في الغالب على منازل منفصلة من طابقين ، أعيد بناء العديد منها بالكامل بعد إعصار ساندي. الشوارع هادئة وهادئة ، باستثناء ضجيج محركات الطائرات المتكرر من مطار جون كنيدي. إنه أيضًا مجتمع مترابط. يحيي السكان بعضهم البعض أثناء المشي ويطعمون الدجاج والأرانب التي تتجول في الحي.

غيندرون ، سائق شاحنة سابق ورئيس جمعية نيو هاميلتون بيتش المدنية ، هو مقيم مدى الحياة ويحظى بشعبية في المجتمع بسبب عمله في مجال الدفاع عن الحماية من العواصف والفيضانات. تعيش العديد من العائلات في هاميلتون بيتش هنا منذ عدة أجيال وليس لديها خطط للمغادرة.

في النهاية قد لا يكون لديهم خيار. مستويات البحر من المتوقع أن ترتفع ستة أقدام أو أكثر على طول السواحل الأمريكية بحلول نهاية القرن. في هذا السيناريو ، ستغرق معظم المجتمعات المحيطة بخليج جامايكا كل يوم بسبب ارتفاع المد.

الوضع عاجل بالفعل. ما يقرب من 2.5 مليون من سكان نيويورك تعيش في السهول الفيضية التي يبلغ عمرها 100 عام، مما يعني أن لديهم فرصة بنسبة 1٪ لمواجهة كارثة كبرى كل عام. كما فقدت المدينة أيضًا غالبية كثبانها الرملية والأهوار الساحلية ، التي وفرت تاريخيًا عوازل طبيعية لارتفاع مستويات سطح البحر والعواصف وحماية السكان في الأحياء المنخفضة.

وصلت قيمة العقارات الواقعة في السهول الفيضية بالمدينة إلى أكثر من 176 مليار دولار ، بزيادة قدرها 44٪ منذ ساندي ، طبقا لتقرير حديث من قبل مراقب المدينة. سيؤدي ارتفاع المد والجزر والعواصف المتكررة إلى تعريض 242 مليار دولار لخطر الفيضانات الساحلية بحلول خمسينيات القرن الماضي ، بزيادة قدرها 2050٪ عن القيمة السوقية الحالية. في كوينز ، بلغت قيمة العقارات في السهول الفيضية أكثر من 38 مليار دولار ، بزيادة قدرها 60٪ منذ ساندي. وستكون قيمة العقارات التي تصل قيمتها إلى 43 مليار دولار معرضة لخطر الفيضانات الساحلية بحلول خمسينيات القرن الماضي.

كل شهر تقريبًا خلال ذروة المد ، تغمر مياه خليج جامايكا شوارع المجتمعات مثل شاطئ هاميلتون وشاطئ هوارد وبرود تشانيل. لقد اعتاد السكان على ذلك. إنهم يخططون لأحداث المجتمع وجداول وقوف السيارات الخاصة بهم حول مخططات المد والجزر ، وقام البعض بنقل أماكن معيشتهم إلى الطوابق الثانية تحسباً للفيضانات.

قال غندرون ، الذي بلغ الستين من عمره هذا العام ويخطط في النهاية لمغادرة الحي للعثور على منزل من طابق واحد له ولزوجته: "لن تنجو مجتمعات مثل مجتمعاتي إذا لم يتم فعل شيء".

وأضاف جيندرون: "شيئًا فشيئًا ، الحكومة تتعلم هذا". "في غضون ذلك ، كل ما يمكننا فعله هو محاولة إعداد مجتمعاتنا لما يمكن أن يكون."

يعمل المسؤولون الفيدراليون على خطة معقدة ومكلفة لمحاولة حماية المنطقة من العواصف والفيضانات. بعد عقد من الزمان تسبب ساندي في أضرار بنحو 70 مليار دولار في نيويورك ونيوجيرسي ، فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي في سبتمبر كشف النقاب عن خطة رئيسية لبناء بوابات بحرية عبر مصبات الخلجان والمداخل الرئيسية على طول ميناء نيويورك ، بما في ذلك خليج جامايكا.

سيكون الاقتراح البالغ 52 مليار دولار هو أكبر مشروع حتى الآن لمكافحة عرام العواصف وارتفاع مستوى سطح البحر في المنطقة والمسار الوحيد الذي تم اتخاذه على الإطلاق لحماية منطقة ميناء نيويورك بأكملها. يتضمن الاقتراح بناء بوابات بحرية متحركة من شأنها أن تغلق أثناء العواصف الكبيرة وتغلق الممرات المائية في كوينز وجزيرة ستاتن ونيوجيرسي ، بالإضافة إلى بناء أكثر من 30 ميلاً من السدود الأرضية والشواطئ المرتفعة والجدران البحرية.

كما تدعو الخطة إلى تكامل الحلول الطبيعية مثل استعادة الأراضي الرطبة والشواطئ الحية المبنية من الرمال وأصداف المحار والنباتات من أجل تخفيف قوة الأمواج. ستتم موازنة هذه الأنواع من المشاريع الطبيعية ، التي يجري تنفيذ بعضها بالفعل في محمية خليج جامايكا للحياة البرية ، مع الحلول الهندسية من صنع الإنسان لشركة Army Corp.

بالنسبة لمجتمعات خليج جامايكا ، تتضمن الخطة مشاريع أصغر حجمًا ، بما في ذلك بوابات المد والجزر والجدران الفيضية والسواتر الترابية التي من شأنها أن توفر إدارة مخاطر العواصف الساحلية لشاطئ هاميلتون ، وشاطئ هوارد ، ورامبلرسفيل ، وروكوود بارك ، وليدينوود. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إغلاق حاجز تدفق العاصفة في خليج جامايكا المقترح ، الواقع إلى الشرق من جسر مارين باركواي ، أثناء العواصف الكبرى.

قال Bryce Wisemiller ، مدير المشروع في فيلق الجيش ، إن الوكالة تعمل بأسرع ما يمكن للمضي قدمًا في البناء في خليج جامايكا وأنها ستعرف المزيد عن الجدول الزمني للمشاريع الأصغر حجمًا ضمن الاقتراح عندما تكون نيويورك و تم الانتهاء من دراسة نيو جيرسي الموانئ والروافد.

قال Wisemiller "نتطلع إلى تطوير الميزات المختلفة في البناء في أسرع وقت ممكن". "كل هذا يخضع لترخيص البناء ، ودعم الراعي غير الفيدرالي والتمويل من الكونجرس."

ثمن اقتراح فيلق الجيش مرتفع ، لكن تقديرات الأضرار الناجمة عن ارتفاع العواصف وارتفاع مستوى سطح البحر أعلى بكثير بدون الخطة. بدون اقتراح لبناء وسائل حماية من العواصف والفيضانات ، يتوقع المسؤولون أن يبلغ متوسط ​​الأضرار السنوية للمنطقة 5.1 مليار دولار في عام 2030 و 13.7 مليار دولار بحلول نهاية القرن. تقدر مؤسسة الجيش أن مشاريعها ستحقق فائدة صافية قدرها 3.7 مليار دولار كل عام على مدى السنوات الخمسين المقبلة.

ستمول الحكومة الفيدرالية 65 ٪ من المشاريع إذا وافق الكونجرس على الخطة ، وسيتم تغطية باقي التكلفة من قبل حكومات الولايات والحكومات المحلية. سيبدأ البناء في عام 2030 وينتهي في غضون 14 عامًا.

كانت الخطة التي اختارها فيلق الجيش واحدة من خمسة خيارات مقترحة ، والتي تراوحت من عدم القيام بأي شيء إلى إنفاق أكثر من ضعف ذلك بمبلغ 112 مليار دولار. كان الخيار الأكثر شمولاً يحتوي على المزيد من مشاريع التحكم في الفيضانات عبر نيويورك ونيوجيرسي ، بما في ذلك أكثر من 7 أميال من حواجز الفيضانات على طول الشواطئ في ميناء نيويورك ، والتي ستكون أطول حاجز عاصفة في العالم.

لم يتم اختيار هذا الخيار بسبب التكلفة الكبيرة والجدول الزمني الطويل ، وفقًا لفيلق الجيش ، الذي يجري تحليل التكلفة والعائد لتقييم مدى الضرر الذي يمكن للمشروع تجنبه مقارنة بتكلفة بنائه. .

قال غندرون ، الذي التقى مؤخرًا بمسؤولين حكوميين لحثهم على تنفيذ المشاريع الأصغر بشكل أسرع لمجتمعه: "إنها مناسبة لنا". "إنها دورة بناء مدتها 14 عامًا بالنسبة لهم ، لكن هذا لا يعني أن تلك المشاريع الصغيرة لا يمكن إنجازها في وقت أقرب."

يحذر خبراء التكيف مع المناخ من أن اقتراح فيلق الجيش سيوفر الوقت للمنطقة ولكنه ليس حلاً نهائيًا ، لأن زحف البحار سيتغلب في النهاية على البنية التحتية المكلفة مثل الجدران البحرية. في نهاية المطاف ، من المرجح أن تحتاج الحكومة إلى شراء وإعادة توطين السكان في المناطق المنخفضة في نيويورك.

قال بول غالاي ، مدير برنامج المجتمعات الساحلية المرنة التابع لمركز كولومبيا للتنمية الحضرية المستدامة: "هناك بعض المجتمعات التي ستحتاج في النهاية إلى المغادرة - إنها مجرد مسألة وقت". "لكن هذه المجتمعات ستحتاج إلى معرفة أنه لا يوجد خيار أفضل قبل التفكير في إعادة التوطين."

قال جالي إنه على الرغم من أن اقتراح فيلق الجيش لهذا العام يمثل بداية جيدة ، إلا أن المسؤولين يحتاجون إلى قدر هائل من المعلومات الإضافية قبل أن يتمكنوا من حماية المجتمعات المنخفضة بشكل صحيح. كما حث المسؤولين على جمع أعضاء المجتمع والمنظمات البيئية لإجراء محادثات شفافة حول مزايا وعيوب وعدم اليقين من المشاريع المهندسة.

جادل منتقدو الاقتراح بأن الخطط ستحمي فقط مؤقتًا من عرام العواصف وليس ضد التهديد الأكبر وطويل الأجل المتمثل في ارتفاع مستوى سطح البحر. وقد أثار البعض مخاوف بشأن مدى الضرر الذي قد تلحقه البنية التحتية الجديدة بالبيئة.

"هذه مشكلة شريرة. قال غالاي: "ليس من السهل حلها" ، مشيرًا إلى أن الخطة يجب أن تعالج التحديات الرئيسية الثلاثة المتمثلة في ارتفاع العواصف والأمطار الغزيرة وارتفاع مستوى سطح البحر ، وكلها تزداد سوءًا مع تغير المناخ الذي يسببه الإنسان.

بالنظر إلى التوقعات القاتمة لارتفاع مستوى سطح البحر ، دعم المسؤولون والعلماء والمخططون بشكل متزايد إعادة التوطين ، والتي تسمى أيضًا التراجع المُدار ، كاستراتيجية وطنية للفيضانات وتغير المناخ.

في عام 2016 ، على سبيل المثال ، الحكومة لأول مرة على الإطلاق خصصت مليار دولار 48 بدولارات الضرائب الفيدرالية لنقل مجتمع بأكمله في ساحل لويزيانا. في الآونة الأخيرة ، إدارة بايدن منحت في نوفمبر 75 مليار دولار لخمس قبائل أمريكية أصلية لمساعدتهم على الانتقال بعيدًا عن المناطق الساحلية المعرضة لخطر التدمير ، وهي خطوة من المحتمل أن تكون بمثابة اختبار أساسي للمجتمعات الأخرى في جميع أنحاء الولايات المتحدة

قال روبرت فرويدنبرغ ، نائب رئيس الطاقة والبيئة في جمعية الخطة الإقليمية ، وهي منظمة غير ربحية تعزز التنمية المستدامة ، إن التكيف مع المناخ أصبح أخيرًا على رادار الإنفاق الحكومي وهناك اعتراف متزايد بأن بعض الأماكن أصبحت معقدة للغاية أو أكثر من اللازم. مكلفة للاستمرار.

قال فرويدنبرغ: "ستكون هناك أماكن لا يمكننا الاستمرار في محاولة حمايتها في مرحلة ما". "يمكن إنفاق مليار دولار في الأماكن التي لن تكون فيها هذه الخطط فعالة بعد فترة زمنية معينة ، ولذا يتعين علينا معرفة ما إذا كنا على ما يرام مع إنفاق دولارات الضرائب بهذه الطريقة."

أشار بعض خبراء التكيف مع المناخ إلى أن إعادة البناء مرارًا وتكرارًا بعد الفيضانات المتكررة أو العواصف الرملية في نيويورك قد لا تكون منطقية من الناحية المالية على المدى الطويل. تاريخياً ، دفعت الحكومة لشراء وهدم المنازل التي تضررت من جراء الفيضانات. بموجب إستراتيجية الانسحاب المُدار ، سيقوم المسؤولون بإجراء عمليات شراء أوسع وإعادة توطين السكان أو مجتمعات بأكملها.

قال البيت الأبيض في وقت سابق من هذا العام إن الأعاصير والفيضانات والكوارث الأخرى التي تفاقمت بسبب تغير المناخ قد تكلف الميزانية الفيدرالية الأمريكية حوالي 2 تريليون دولار سنويًا بحلول نهاية القرن. ومن المتوقع أيضا أن تنفق الحكومة بين 25 مليار دولار و 128 مليار دولار كل عام في مجالات مثل الإغاثة من الكوارث الساحلية والتأمين ضد الفيضانات.

"إذا أردنا حماية هذه المجتمعات المنخفضة في نيويورك - أو في أي جزء من البلاد لهذه المسألة - علينا أن نفهم أن قابلية هذه المجتمعات للبقاء في المستقبل مرتبطة بشكل مباشر بمدى فعالية تقليل الاحتباس الحراري انبعاثات الغاز "، قال جالاى.

بالنسبة لجيندرون ، فإن المسؤولين يتحركون ببطء شديد لحماية المناطق المنخفضة في نيويورك. وأضاف أن الكونجرس يجب أن يتحرك بشكل عاجل ويوافق على اقتراح فيلق الجيش قبل فوات الأوان بالنسبة لهاملتون بيتش. لكن غندرون متفائل بأن مجتمعه يمكن أن يتم إنقاذهم وسيتم إنقاذهم.

قال غندرون: "لا نريد أن نكون ضحية لمصيرنا - نريد أن نتحكم في مصيرنا". "نريد فقط أن نحافظ على حينا."