ينذر صعود عملة البيتكوين في السلفادور بمجموعة أدوات جديدة للسياسة الخارجية للولايات المتحدة (افتتاحية)

قدمت النائبة الأمريكية نورما توريس (D-CA) مساءلة مجلس الشيوخ عن العملات المشفرة في قانون السلفادور (ACES) يوم الإثنين. النائب ريك كروفورد (R-AR) شاركت في رعايته الفاتورة.

مندوب توريس أفرج عنه:

"اعتماد السلفادور للبيتكوين ليس احتضانًا مدروسًا للابتكار ، ولكنه مقامرة غير مبالية تزعزع استقرار البلاد."

يوجه مشروع القانون وزارة الخارجية ورؤساء الإدارات والوكالات الفيدرالية الأمريكية الأخرى لدراسة اعتماد البيتكوين في دولة أمريكا الوسطى الواقعة في المحيط الهادئ وتقديم تقرير إلى الكونجرس في غضون 60 يومًا من إقراره.

مخاوف ذات مصداقية

يسعى ACES للحصول على توصيات للأمن السيبراني والوطني ولحماية المصالح الأمريكية في الخارج ، بما في ذلك وضع العملة الاحتياطية للدولار الأمريكي.

وصل مشروع القانون إلى مجلس النواب الأمريكي تمامًا كما أخذ نيب بوكيل تدابير جذرية في حربه على الجريمة بعد موجة مروعة جرائم قتل العصابات أودى بحياة 70 شخصًا وبينما كان الرئيس يستعد للسفر إلى ميامي لحضور مؤتمر Bitcoin 2022.

ACES تطهير لجنة مجلس الشيوخ في فبراير ويمكن أن يطرح للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ. عندما أزال مشروع القانون تلك العقبة ، انتقد الرئيس السلفادوري نيب بوكيلي ، الذي كان صحيحًا ، مشروع القانون باعتباره تدخلًا أمريكيًا في السلفادور. وقال إن حكومة الولايات المتحدة "تخشى" اعتماد بلاده لعملة البيتكوين كعملة قانونية وحذر الولايات المتحدة من البقاء خارج السلفادور.

لكن المخاوف بشأن مبادرة Bukele لاعتماد البيتكوين معقولة من منظور الحكومة الفيدرالية الأمريكية.

في فبراير ، قال السناتور الأمريكي جيم ريش (جمهوري من ولاية أريزونا):

هذه السياسة الجديدة لديها القدرة على إضعاف سياسة العقوبات الأمريكية ، وتمكين الجهات الفاعلة الخبيثة مثل الصين والمنظمات الإجرامية المنظمة. يسعى تشريعنا المكون من الحزبين إلى مزيد من الوضوح بشأن سياسة السلفادور ويتطلب من الإدارة التخفيف من المخاطر المحتملة على النظام المالي الأمريكي ".

وأضاف السناتور بيل كاسيدي (جمهوري عن لوس أنجلوس):

"إن اعتراف السلفادور بعملة البيتكوين كعملة رسمية يفتح الباب أمام كارتلات غسيل الأموال ويقوض المصالح الأمريكية. إذا كانت الولايات المتحدة ترغب في مكافحة غسيل الأموال والحفاظ على دور الدولار كعملة احتياطية للعالم ، فيجب علينا معالجة هذه المشكلة بشكل مباشر ".

قد يتضمن تقرير وزارة الخارجية الذي طلبته الفاتورة - إذا كان شاملاً - عملة البيتكوين تلك ، بسبب شفافيتها (جميع الحسابات والمعاملات على blockchain Bitcoin متاحة للجمهور) ، من المحتمل أن تجعلها أسهل لأجهزة الأمن القومي والشرطة الأمريكية لمراقبة ومكافحة الأنشطة غير المشروعة.

بيتكوين مقابل الخدمات المصرفية التقليدية

في حين أن الكونجرس لديه مخاوف ذات مصداقية ، فإن معظم المشرعين الأمريكيين ، للأسف ، يبدون متأخرين عن المنحنى في فهم البيتكوين وصناعة العملات المشفرة. كمرجع كنقطة بداية ، راجع موقع Science.org المادة 2016، "لماذا لا يستطيع المجرمون الاختباء وراء Bitcoin ،" و Inc.'s المادة 2018، "الشركات الناشئة تساعد مكتب التحقيقات الفيدرالي في القبض على مجرمي البيتكوين."

في الواقع ، تتمتع بنوك الاحتياطي الفيدرالي للشركات بسجل حافل من السماح للمجرمين والإرهابيين بغسل الأموال في خزائن الشركات المحصورة مقابل الدولار الأمريكي.

تتضح نقاط الضعف في التمويل المؤسسي بسهولة من خلال عدد من الانتهاكات المعلن عنها والتي يبدو أنها تؤدي فقط إلى فرض غرامات ، وليس إصلاحات سياسية فعالة تقنيًا تسد الفجوات في وجه الإرهابيين والمجرمين.

في عام 2010 ، على سبيل المثال ، سمح Wells Fargo لعصابة المخدرات المكسيكية بغسل 378 مليار دولار من خلال بنكها. (The Guardian )

في عام 2012 ، فرضت الولايات المتحدة غرامة قدرها 1.9 مليار دولار على HSBC بعد أن علمت أنها غسلت مئات الملايين من الدولارات للإرهابيين وكارتل المخدرات والحكومات التي فرضت عليها عقوبات. (نيويورك تايمز)

في عام 2018 ، فرضت شركة جي بي مورجان ، العملاقة المصرفية المؤسسية الرائدة في أمريكا ، غرامة قدرها 5.3 مليار دولار على وزارة الخزانة الأمريكية لخرقها العقوبات المفروضة على كوبا وإيران 87 مرة. (صباح اليومية)

لا شك في أن سياسة العقوبات الأمريكية ستتآكل إذا استمرت عملة البيتكوين والتمويل من نظير إلى نظير في الارتفاع إلى الصدارة في جميع أنحاء العالم. لكنها لم تكن أبدًا أدوات فعالة في السياسة الخارجية.

يبدو أنها أكثر فعالية من أدوات الدعاية الانتخابية فشل فى تحقيق أهداف السياسة الخارجية مع إعطاء المشرعين مظهرًا لمقاطعاتهم الأصلية يفعلون شيئًا حيال المشكلات الخارجية التي يعرفها ناخبوهم في عناوين الأخبار.

"لقد فشلت العقوبات الأمريكية أيضًا في إحداث تغيير سياسي ذي مغزى في بلدان مثل الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا وفنزويلا". -مجلس العلاقات الخارجية

سيتعين على وزارة الخارجية الأمريكية والمشرعين تبني نموذج جديد من الحوافز الإيجابية للتأثير على القوى الأجنبية (الجزرة على العصا). ستظل الولايات المتحدة قادرة على إلحاق شروط بالمساعدات الخارجية الحكومية والاستثمارات الأجنبية المباشرة من الشركات الأمريكية الراسخة التي تحظى رؤوس أموالها بتقدير كبير في العالم النامي.

إذا لم يستطع نظام الاحتياطي الفيدرالي إيقاف Bitcoin ، فيجب على الولايات المتحدة التفكير في الانضمام إلى سباق قوة التجزئة للحفاظ على نفوذها النقدي العالمي.

من المفهوم أن تشعر الحكومة بالقلق إزاء تراجع الدولار الأمريكي كعملة احتياطية عالمية. ومع ذلك ، لن يخرج الدولار أبدًا عن الطلب السيادي العالمي لهذا الغرض بسبب استقراره والسيولة ودعم حكومة الولايات المتحدة.

وفي الوقت نفسه ، يمكن التخفيف من الضرر الذي لحق بالتأثير النقدي الأجنبي للولايات المتحدة مع ظهور العملات المشفرة من خلال أخذ الأهمية المالية العالمية الحيوية لسباق قوة التجزئة على شبكة Bitcoin بجدية - كسباق تسلح مهم جديد في القرن الحادي والعشرين.

كلما زاد عدد عملات البيتكوين التي ترغب الحكومة الأمريكية والاحتياطي الفيدرالي في الاحتفاظ بها في الاحتياطي ، وكلما زادت قوة التجزئة التي يرغبون في استخدام أجهزة الكمبيوتر لنشرها على الشبكة ، كلما كانت الولايات المتحدة أكثر أمانًا في النظام المالي العالمي الجديد حيث ستستمر العملة المشفرة فقط لتنمو بسرعة في الأهمية.

بينما يندفع العالم بتهور إلى نظام مالي عالمي جديد ، سيتعين على حكومة الولايات المتحدة تكييف مجموعة أدوات السياسة النقدية والخارجية بدلاً من محاولة محاربة ما لا مفر منه. و الوقت ينفذ.