أرسلت مجموعة من أعضاء الكونجرس ، بما في ذلك السناتور الأمريكي إليزابيث وارين والنائب الأمريكي جاريد هوفمان ، خطابًا إلى وزارة الطاقة (DOE) ووكالة حماية البيئة (EPA) يوم الجمعة يطلبون من المنظمين مطالبة عمال التعدين بالإبلاغ عن معلومات حول الانبعاثات واستخدام الطاقة. .
كما نشر المشرعون ردودًا مكتوبة من سبعة عمال مناجم بأنهم قد تواصلوا لطلب معلومات حول استخدامهم للطاقة.
وجاء في الرسالة الموجهة إلى المنظمين: "لم تقدم أي من الشركات معلومات كاملة وكاملة ردًا على أسئلتنا". في ذلك ، طلب المشرعون من وكالة حماية البيئة (EPA) ووزارة الطاقة (DOE) "العمل معًا لطلب تقارير عن الانبعاثات واستخدام الطاقة من قبل شركات التشفير".
وفقًا للمعلومات التي جمعها المشرعون ، يستخدم هؤلاء عمال المناجم ما مجموعه 1,045 ميجاوات ويخططون لزيادة العدد بما لا يقل عن 2,399 ميجاوات "في السنوات القليلة المقبلة". وصف أعضاء الكونجرس هذه النتائج بأنها "مزعجة" وذكروا أن عمال المناجم مسئولون عن كمية كبيرة و "سريعة النمو" من انبعاثات الكربون.
ومع ذلك ، قالوا أيضًا أنه "لا يُعرف الكثير عن النطاق الكامل لنشاط التشفير."
كتبوا: "(من الضروري) أن تعمل وكالاتك معًا لمعالجة نقص المعلومات حول استخدام الطاقة في العملة المشفرة والتأثيرات البيئية ، واستخدام جميع السلطات المتاحة تحت تصرفك ، مثل القسم 114 من قانون الهواء النظيف.
سلطة التنظيم
في الرسالة ، طلب أعضاء الكونجرس من المنظمين توضيحًا بشأن ما إذا كان لديهم بالفعل سلطة طلب هذا النوع من الكشف من مُعدِّني العملات المشفرة.
لقد تم التشكيك مؤخرًا في المدى الذي يمكن أن يتمتع به المنظمون في مثل هذه الأموربعد قرار المحكمة العليا في نهاية شهر يونيو للحد من سلطة وكالة حماية البيئة (EPA) لتنظيم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من محطات الطاقة.
أخبر هوفمان The Block أنه لا يوجد شيء في قرار المحكمة العليا يمس سلطة الوكالة في التحقيق ، بموجب المادة 114 من قانون الهواء النظيف. لذلك ، يعتقد أنه لن يؤثر على قدرة وكالة حماية البيئة على التصرف في هذه الحالة بالذات.
قال: "آمل أن يختاروا الذهاب إلى أبعد من مجرد تحقيق". "آمل أن يختاروا محاولة وضع بعض المعايير وممارسة سلطتهم لمعالجة تلك التأثيرات. لم يسلب قرار المحكمة العليا كل سلطاتهم ، لكنه قيد كيفية ممارستهم في قضايا معينة لها تأثير اقتصادي وطني واسع ".
من الآن فصاعدًا ، قد تواجه الوكالات مقاومة من المحاكم عند استخدام القوانين القديمة لتنظيم الصناعات الجديدة مثل تعدين البيتكوين أو العملات المشفرة بشكل عام.
قال كيفين مينولي ، المستشار السابق لوكالة حماية البيئة والليزر في Alston & Bird ، لصحيفة The Block: "سيضع الكونجرس أكثر على عاتق التنظيم ، لإصدار أحكام قانونية جديدة".
بشكل أساسي، وجدت المحكمة أنه بموجب معيار مراجعة مشدد يسمى مبدأ الأسئلة الرئيسية ، لم يكن هناك بيان واضح لسلطة الكونغرس في قانون الهواء النظيف لكي تتبنى وكالة حماية البيئة نوع التنظيم في هذه الحالة. عادة ، تخضع الوكالات لمبدأ شيفرون الأكثر تساهلاً ، والذي ينص على أنه طالما أن اللوائح لا تتعارض مع لغة القانون ، فيمكن للوكالات أن تسد أي ثغرات.
جادل مينولي بأنه من غير المحتمل أن يكون لهذا القرار تأثير كبير وفوري على اللوائح القائمة بالفعل. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن الناس لن يحاولوا تحديهم باستخدام هذه الحالة كدعم.
قال مينولي: "السؤال هو متى ستكون المحاكم قادرة على تطبيق هذا المعيار ومتى لن تفعل ذلك". "ستبحث المحكمة عما يلي:" هل كان هناك تعبير واضح عن تفويض الكونغرس للائحة التي تم تبنيها؟ "
على سبيل المثال ، من المرجح أن يتم التمسك باللوائح المتعلقة بالضرائب ، بغض النظر عن عمر القوانين التي يعتمدون عليها.
قال مينولي: "إنها ليست سلطة جديدة". "تيلا يوجد شيء مختلف حول ما تفعله الحكومة باستثناء تطبيق نفس الشيء ، وبنفس الطريقة على شركة جديدة فقط ".
من المرجح أن تطبق المحاكم معيار مراجعة مشددًا عندما تستخدم الوكالات قانونًا قائمًا منذ فترة طويلة لمعالجة مشكلة جديدة.
"قد يكون الأمر أنه إذا كانت الوكالات تستخدم أو قوانين قديمة لمحاولة مواجهة التحديات الجديدة التي تواجهها تقنية blockchain ، فقد يكون هذا سيناريو تقول فيه المحكمة" انتظر دقيقة ، لقد وجدت سلطة في شيء لم يكن أحد يعتقد أن السلطة موجودة "، قال.
في الأنبوب
في 9 مارس ، وقع الرئيس بايدن على أمر تنفيذي التي تضمنت وكالة حماية البيئة في قائمة الوكالات الحكومية التي تم تكليفها بالنظر في المخاطر والفوائد المحتملة للعملات المشفرة وتقديم تقرير في غضون 180 يومًا.
على وجه التحديد ، طلبت من الوكالات دراسة إمكانية عمل العملات المشفرة على "إعاقة أو تعزيز الجهود المبذولة لمعالجة تغير المناخ في الداخل والخارج".
في حين أن هذه كانت مجرد خطوة أولى ، أشار مينولي إلى أن أي إطار تنظيمي ينتج عن ذلك يمكن أن يخضع لعقيدة السؤال الرئيسي.
"إذا قامت وكالة حماية البيئة ، بموجب هذا الأمر التنفيذي ، بإجراء التحليل ثم كتبت لائحة وجدت سلطة لتنظيم blockchain (بموجب قانون) موجود منذ 35 عامًا ، فقد تقول المحكمة" قبل أن نتفق على أن وكالة حماية البيئة تتمتع بسلطة واسعة لكي نكون المنظم المالي لهذه العملة ، نتوقع من الكونجرس منحهم هذه السلطة بوضوح ".
بعبارة أخرى ، قد تحتاج وكالة حماية البيئة إلى الكونغرس لسن تشريع جديد لهذا الغرض المحدد.
ومع ذلك ، جادل هوفمان بأن القرار لن يكون له هذا التأثير الكبير في قدرة وكالة حماية البيئة على تنظيم تعدين البيتكوين.
وقال "إنها تتضمن فقط عقيدة الأسئلة الرئيسية عندما تكون لائحة لها تأثيرات على مستوى الاقتصاد". "من الصعب أن نتخيل أن بعض المعايير الأساسية التي يمكن تطبيقها على تعدين العملات الرقمية سترتفع إلى مستوى الأسئلة الرئيسية."
وقال إن المكان الذي سيكون له تأثير ، سيكون على وكالة حماية البيئة والوكالات الأخرى لتمرير اللوائح التي تعالج أزمة المناخ في عمليات مسح واسعة النطاق.
قال هوفمان: "قالت المحكمة العليا إنه إذا كنت تريد محاولة إصلاح قطاع كامل من الاقتصاد ، فستحتاج إلى توجيه محدد من الكونجرس". "أعتقد أن الكثير منا قد أراد فقط التأكد من أن وكالة حماية البيئة تنظر في (تعدين البيتكوين) وتقوم بالإشراف والتفكير في القواعد والمعايير التي قد تكون مناسبة. وأعتقد أن كل ذلك لا يزال متاحًا لوكالة حماية البيئة في الوقت الحالي ، على الرغم من قرار المحكمة العليا ".
بعد الأمر التنفيذي ، أرسل أكثر من 20 من أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين خطابًا إلى وكالة حماية البيئة يطالبون فيه بزيادة الإشراف على تعدين إثبات العمل في أبريل.
طلبت مجموعة المشرعين ، بقيادة هوفمان ، من الوكالة التحقيق في العواقب السلبية المحتملة لهذا النوع من التعدين المشفر ، مثل التلوث الضوضائي ، والنفايات الإلكترونية من استبدال الأجهزة ، وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وإعادة فتح محطات الغاز والفحم السابقة لتشغيل التعدين. عمليات.
من المتوقع أيضًا أن ينشر مكتب البيت الأبيض لسياسة العلوم والتكنولوجيا (OSTP) تقريرًا عن تعدين العملات المشفرة وتأثيرها البيئي في أغسطس.
قال كوستا ساماراس ، المدير المساعد الرئيسي لقسم الطاقة في OSTP ، لـ Bloomberg Law: "من المهم ، إذا كان هذا سيصبح جزءًا من نظامنا المالي بأي طريقة ذات معنى ، أن يتم تطويره بمسؤولية ويقلل إجمالي الانبعاثات".
قالت عضوة الجمعية آنا كيليس ، التي كانت الراعية والمؤيدة القوية لمشروع قانون وقف التعدين لإثبات العمل الذي أقره المجلس التشريعي في نيويورك والذي سيستهدف بشكل أساسي محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري ، إن قرار المحكمة العليا قد يترك الكثير من العملية التنظيمية حتى الولايات.
قال كيليس لـ The Block عبر البريد الإلكتروني: "مع إزالة هذه القدرة التنظيمية لوكالة حماية البيئة ، لا توجد حواجز حماية حول حجم أو مدى تلوث أي محطة طاقة فردية إذا اختارت الدولة عدم تعيين أي معلمات".
بالتزامن مع اليوم الذي صدر فيه القرار ، حرم المنظمون في نيويورك عامل منجم البيتكوين جرينيدج من الحصول على تصريح هواء لمحطة الغاز الطبيعي. جادلت إدارة الحفاظ على البيئة بأن تطبيق Greenidge لا يتوافق مع حدود انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي وضعها قانون قيادة المناخ وحماية المجتمع في الولاية.
كما علقت حاكمة نيويورك كاثي هوشول مؤخرًا على القرار أثناء التوقيع على تشريع بشأن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
وقالت: "هنا في نيويورك لا نسمح للمحكمة العليا بتعطيل أهدافنا أو طموحنا الجريء لدولتنا".
© 2022 The Block Crypto، Inc. جميع الحقوق محفوظة. يتم توفير هذه المقالة لأغراض إعلامية فقط. لا يُعرض أو يُقصد استخدامه كمشورة قانونية أو ضريبية أو استثمارية أو مالية أو غيرها.
المصدر: https://www.theblock.co/post/157860/house-senate-democrats-push-regulators-to-demand-data-from-bitcoin-miners؟