- تم تقديم مشروع القانون في مجلس النواب الأمريكي بينما كان الرئيس ناييب بوكيلي يستعد للسفر إلى ميامي لحضور مؤتمر بيتكوين 2022 بعد سلسلة من جرائم القتل المروعة التي ارتكبتها العصابات والتي أودت بحياة 70 شخصًا.
- وقد أدى عدد من مخالفات التمويل المؤسسي التي حظيت بتغطية إعلامية جيدة إلى فرض غرامات بدلاً من إدخال تعديلات سياسية قابلة للتطبيق من الناحية الفنية تعمل على تضييق الثغرات أمام الإرهابيين والمجرمين. على سبيل المثال، سمح بنك ويلز فارجو لعصابة المخدرات المكسيكية بغسل 378 مليار دولار عبر بنكهم في عام 2010.
- إذا فشل نظام الاحتياطي الفيدرالي في إيقاف البيتكوين، فيجب على الولايات المتحدة أن تفكر في الانضمام إلى سباق قوة التجزئة من أجل الحفاظ على قوتها النقدية في جميع أنحاء العالم.
تم تقديم قانون مساءلة مجلس الشيوخ عن العملات المشفرة في السلفادور (ACES) من قبل النائبة الأمريكية نورما توريس (D-CA) يوم الاثنين. النائب ريك كروفورد (R-AR) هو أحد رعاة مشروع القانون. صرح النائب توريس بأن طرح السلفادور للبيتكوين هو رهان متسرع يقوض البلاد، وليس احتضانًا دقيقًا للابتكار. ويوجه القانون وزارة الخارجية ورؤساء الإدارات والوكالات الفيدرالية الأخرى في الولايات المتحدة إلى التحقيق في اعتماد البيتكوين في الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى والمحيط الهادئ وتقديم تقرير إلى الكونجرس في غضون 60 يومًا من إقراره.
القضايا الصالحة
تبحث ACES عن مقترحات تتعلق بالأمن الإلكتروني والوطني، بالإضافة إلى طرق للدفاع عن مصالح الولايات المتحدة في الخارج، ولا سيما وضع الدولار كعملة احتياطية. تم تقديم مشروع القانون في مجلس النواب الأمريكي بينما كان الرئيس ناييب بوكيلي يستعد للسفر إلى ميامي لحضور مؤتمر بيتكوين 2022 بعد سلسلة من جرائم القتل المروعة التي ارتكبتها العصابات والتي أودت بحياة 70 شخصًا.
تم تمرير ACES من خلال لجنة بمجلس الشيوخ في فبراير وقد يتم طرحها للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ. وندد رئيس السلفادور ناييب بوكيلي بمشروع القانون ووصفه بأنه تدخل أمريكي في السلفادور بعد أن تجاوز تلك العقبة. وادعى أن الإدارة الأمريكية تخشى اعتماد السلفادور لعملة البيتكوين كعملة قانونية ونصحت الولايات المتحدة بالابتعاد عن البلاد. ومع ذلك، فإن مخاوف الحكومة الفيدرالية الأمريكية بشأن رغبة بوكيلي في تبني البيتكوين أمر مفهوم.
وقال السيناتور جيم ريش (الجمهوري عن ولاية آي دي) من الولايات المتحدة في فبراير: إن هذه العقيدة الجديدة لديها القدرة على تقويض سياسة العقوبات الأمريكية، مما يمنح الجهات الفاعلة المعادية مثل الصين والمنظمات الإجرامية المنظمة مزيدًا من القوة. ويريد مشروع القانون الذي قدمه الحزبان المزيد من التوضيح بشأن سياسات السلفادور ويطلب من الإدارة الحد من أي خطر محتمل على النظام المالي في الولايات المتحدة. ومضى السيناتور بيل كاسيدي (جمهوري من لوس أنجلوس) ليقول:
إن الاعتراف بالبيتكوين كعملة رسمية في السلفادور، يفتح الباب أمام عصابات غسيل الأموال ويعرض المصالح الأمريكية للخطر. إذا كانت الولايات المتحدة راغبة في منع غسيل الأموال والحفاظ على دور الدولار باعتباره العملة الاحتياطية في العالم، فيتعين عليها أن تعالج هذه القضية بشكل مباشر.
إذا كان تحليل وزارة الخارجية الذي طلبه مشروع القانون شاملاً، فقد تجد أن شفافية البيتكوين (جميع الحسابات والمعاملات على blockchain الخاصة بالبيتكوين مرئية للعامة) تسهل علينا سلطات الأمن القومي وإنفاذ القانون مراقبة الأنشطة الإجرامية ومواجهتها.
في حين أن الكونجرس لديه مخاوف مشروعة، يبدو أن معظم المشرعين الأمريكيين متخلفون كثيرًا عندما يتعلق الأمر بعملة البيتكوين والعملات المشفرة. راجع مقالة Science.org لعام 2016 لماذا لا يستطيع المجرمون الاختباء خلف Bitcoin and Inc. مقالة 2018 للشركات الناشئة التي تساعد مكتب التحقيقات الفيدرالي في القبض على مجرمي البيتكوين كنقطة بداية.
والواقع أن بنوك الشركات التابعة للاحتياطي الفيدرالي هي التي تتمتع بسجل سيء في السماح للمجرمين والإرهابيين بغسل الأموال إلى خزائنها المغلقة في مقابل الدولارات الأميركية. وقد أدى عدد من مخالفات التمويل المؤسسي التي حظيت بتغطية إعلامية جيدة إلى فرض غرامات بدلاً من إدخال تعديلات سياسية قابلة للتطبيق من الناحية الفنية تعمل على تضييق الثغرات أمام الإرهابيين والمجرمين. على سبيل المثال، سمح بنك Wells Fargo لعصابة المخدرات المكسيكية بغسل 378 مليار دولار عبر بنكهم في عام 2010. (المصدر: The Guardian)
وبعد أن علمت أنها قامت بغسل مئات الملايين من الدولارات لصالح الإرهابيين، وعصابات المخدرات، والأنظمة الخاضعة للعقوبات، فرضت الولايات المتحدة غرامة قدرها 1.9 مليار دولار على بنك إتش إس بي سي في عام 2012. (من صحيفة نيويورك تايمز). وفرضت وزارة الخزانة الأمريكية غرامة قدرها 5.3 مليار دولار على بنك جيه بي مورجان، وهو أكبر بنك مؤسسي في الولايات المتحدة، في عام 2018 لانتهاكه العقوبات المفروضة على كوبا وإيران 87 مرة. (صباح ديلي)
التمويل التقليدي مقابل عملات البيتكوين
إذا استمرت عملة البيتكوين والتمويل من نظير إلى نظير في اكتساب شعبية في جميع أنحاء العالم، فمن المؤكد أن استراتيجية العقوبات الأمريكية ستضعف. ومع ذلك، فإنها لم تكن قط أدوات فعالة للسياسة الخارجية. ويبدو أنها أشبه بأدوات انتخابية فعّالة تفشل في تحقيق أهداف السياسة الخارجية في حين تعطي المشرعين الوهم المتمثل في القيام بشيء ما بشأن المشاكل الدولية التي يعرفها ناخبوهم من خلال الأخبار. وبالمثل، فشلت العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة في تحقيق تغيير سياسي جدي في دول مثل الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا وفنزويلا. – مجلس العلاقات الخارجية
ومن أجل التأثير على القوى الأجنبية، يتعين على وزارة الخارجية الأميركية والمشرعين أن يتبنى نموذجاً جديداً من الحوافز الإيجابية (الجزرة بدلاً من العصي). وسوف تستمر الولايات المتحدة في قدرتها على فرض قيود على المساعدات الخارجية الحكومية والاستثمار الأجنبي المباشر من الشركات الأمريكية الراسخة التي تحظى رأسمالها بتقدير كبير في البلدان النامية. إذا فشل نظام الاحتياطي الفيدرالي في إيقاف البيتكوين، فيجب على الولايات المتحدة أن تفكر في الانضمام إلى سباق قوة التجزئة من أجل الحفاظ على قوتها النقدية في جميع أنحاء العالم.
اقرأ أيضا: صندوق النقد الدولي يعرب عن قلقه بشأن استمرار استخدام التشفير
نانسي ج. ألين من عشاق العملات المشفرة وتعتقد أن العملات المشفرة تلهم الناس ليكونوا بنوكهم الخاصة والابتعاد عن أنظمة التبادل النقدي التقليدية. وهي مفتونة أيضًا بتكنولوجيا blockchain وأدائها.
المصدر: https://www.thecoinrepublic.com/2022/05/01/el-salvadors-bitcoin-surge-predicts-a-modern-us-international-policy-toolbox-op-ed/