حان دور بايدن لإلغاء واستبدال - خطة ترامب الضريبية

كان أحد وعود الرئيس السابق ترامب الانتخابية التي لم يتم الوفاء بها منذ عام 2016 هو "إلغاء واستبدال" قانون السيارات بأسعار معقولة. حاول ترامب ، لكن تصويت الكونجرس فشل في عام 2017 ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن ترامب ورفاقه الجمهوريين لم يكن لديهم أبدًا خطة متماسكة لاستبدال ACA بها.

يحاول الرئيس بايدن الآن إلغاء واستبدال إنجاز ترامب المميز - قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017. لا يستخدم بايدن لغة ترامب ، لكن سلسلة من التغييرات الضريبية التي يريد هو وزملاؤه الديمقراطيون إجراؤها ستؤدي بشكل أساسي إلى تفكيك قانون الضرائب لعام 2017 ، الذي أقره الجمهوريون بدون تصويت ديمقراطي. وعلى عكس ترامب ، قدم بايدن بدائل مفصلة بالإضافة إلى أساس منطقي قوي لإلغاء قانون لم يحظ أبدًا بدعم الأغلبية.

الجزء الأول من الإصلاح الضريبي لبايدن هو ارتفاع معدل الضريبة على الشركات والتغييرات الأخرى التي تهدف إلى إعادة الإيرادات من ضرائب الأعمال إلى المستويات التاريخية. ستمول هذه الضرائب المرتفعة بعض برامج البنية التحتية في "خطة الوظائف الأمريكية" لبايدن. في غضون أسابيع قليلة ، من المرجح أن يدعو بايدن إلى فرض ضرائب أعلى على الأفراد الأثرياء للمساعدة في تمويل البرامج الاجتماعية في "خطة الأسرة الأمريكية" المقبلة.

ينتقد الجمهوريون ومجموعات الأعمال هذه الزيادات الضريبية المقترحة ، الأمر الذي لا يثير الدهشة أحد ، باعتباره تجاوزًا للحكومة يقتل الوظائف. لكن المشكلة التي يواجهونها هي أن قانون التخفيضات الضريبية والوظائف كان سيئ التصميم من بعض النواحي ولم يقترب من تقديم ما قاله مؤيدوه. حتى مع وجود أغلبية ضئيلة للغاية في مجلسي النواب والشيوخ ، فإن الديمقراطيين لديهم حجة جيدة لقتل قانون الضرائب الذي أثرى الشركات والأثرياء دون أي تحسن ملحوظ في النمو أو التوظيف أو الأجور أو الإيرادات الفيدرالية.

"معيبة بشكل كبير" و "رجعي"

واشنطن العاصمة - 20 ديسمبر / كانون الأول: يلوح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للضيوف في ختام حدث للاحتفال بإقرار الكونغرس قانون التخفيضات الضريبية والوظائف في الحديقة الجنوبية للبيت الأبيض في 20 ديسمبر 2017 في واشنطن العاصمة. مشروع قانون الضرائب هو أول انتصار تشريعي كبير للكونجرس الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري وترامب منذ توليه منصبه قبل عام تقريبًا. (تصوير تشيب سوموديفيلا / جيتي إيماجيس)

يلوح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للضيوف في ختام حدث للاحتفال بإقرار الكونغرس قانون التخفيضات الضريبية والوظائف في الحديقة الجنوبية للبيت الأبيض في 20 ديسمبر 2017 في واشنطن العاصمة. (تصوير تشيب سوموديفيلا / جيتي إيماجيس)

عند 35٪ ، كان معدل الضريبة على الشركات في الولايات المتحدة مرتفعًا جدًا قبل دخول قانون TCJA حيز التنفيذ ، لأن العديد من البلدان الأخرى خفضت معدلاتها ، مما أدى إلى خفض الولايات المتحدة. وجدت مسودة ورقة جديدة أعدها ويليام جيل وكلير هالدمان من مركز السياسة الضريبية أن خفض معدل الضريبة من 35٪ إلى 21٪ أدى إلى تحسين الكفاءة. لكن التحليل وجد أيضًا أن العديد من التغييرات الأخرى في TCJA كانت "إما غير مدروسة أو معيبة إلى حد كبير. TCJA هو تنازلي ويقلل من الإيرادات الفيدرالية بشكل كبير ".

يشير المدافعون عن التخفيضات الضريبية إلى انفجار النمو في 2018 كدليل على أن التخفيضات الضريبية حفزت الاقتصاد. لكن ذلك كان سريع الزوال. كان نمو إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018 محترمًا بنسبة 3٪ ، لكنه ظل أقل بقليل من النمو البالغ 3.1٪ في عام 2015 ، قبل التخفيضات الضريبية. في عام 2019 ، تراجع نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 2.2٪ ، ومن الواضح أنه ليس طفرة. البيانات من عام 2020 ليست ذات مغزى لأن جائحة الفيروس التاجي سيطر على الاقتصاد.

يوثق جيل وهالدمان تغييرات أخرى في الاقتصاد بعد التخفيضات الضريبية التي لم تكشف عن أي تأثير تحفيزي على الإطلاق. بلغ معدل النمو السنوي في التوظيف 1.68٪ في السنتين السابقتين لـ TCJA و 1.55٪ في العامين التاليين. لذا تباطأ نمو الوظائف. بلغ النمو السنوي في متوسط ​​الأرباح 1.35٪ قبل TCJA و 1.14٪ بعده. سقط ذلك أيضًا. كان هناك الكثير من الضجة حول الشركات التي حصلت على تخفيضات ضريبية ومنحت مكافآت للعاملين في عام 2018 ، ولكن في الشركات التي قدمت مكافآت ، حصل العامل العادي على 225 دولارًا فقط. بلغ متوسط ​​المكافأة بين جميع العمال ، 28 دولارًا.

بلغ معدل النمو السنوي في تشكيلات الأعمال الجديدة 6.8٪ خلال العامين السابقين على TCJA ، و 4.7٪ خلال العامين التاليين. تراجع آخر. نما الاستثمار التجاري بشكل متواضع بعد TCJA ، ولكن يبدو أن هذا كان مدفوعًا في الغالب أو بالكامل بارتفاع أسعار النفط والاستثمارات اللاحقة في قطاع النفط والغاز. أعادت الشركات متعددة الجنسيات ما يقرب من تريليون دولار بعد التخفيضات الضريبية ، لكن معظم ذلك ذهب إلى إعادة شراء الأسهم ولا يوجد دليل على أنها عززت الاستثمار ، على النحو المنشود.

زعم ترامب وزملاؤه الجمهوريون أن التخفيضات الضريبية لعام 2017 ستدفع لأنفسهم من خلال نمو أقوى ومزيد من الأرباح والمزيد من الإيرادات الضريبية. لم يحدث شيء من هذا القبيل. قبل تمرير القانون ، قدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن التخفيضات الضريبية ستكلف الحكومة الفيدرالية 1.5 تريليون دولار من الإيرادات الضائعة. بعد عامين ، كانت خسارة الإيرادات أسوأ من المتوقع. كانت توقعات البنك المركزي العماني لخسارة الإيرادات في 2018 و 2019 تبلغ 416 مليار دولار. وبلغ الانخفاض الفعلي في الإيرادات 545 مليار دولار. يشير هذا إلى أن الخسارة النهائية قد تكون أعلى بكثير من 1.5 تريليون دولار. خلص جيل وهالدمان إلى أن "القانون خفض الإيرادات ولم يرفع نمو الإنتاج".

من الواضح أن بايدن يعتقد أنه يمكن أن يفعل ما هو أفضل ، وإذا حصل على الكثير مما يريد ، فسيؤدي ذلك بشكل أساسي إلى إلغاء قانون التخفيضات الضريبية والوظائف. فيما يلي التغييرات الرئيسية التي يقترحها الديمقراطيون:

رفع معدل الضريبة على الشركات من 21٪ إلى 28٪. خفضت TCJA معدل ضريبة الأعمال من 35٪ إلى 21٪ ، لكن بعض خبراء الضرائب يعتقدون أن ذلك تجاوز الحد. حتى جاري كوهن ، كبير المستشارين الاقتصاديين السابق لترامب ، يعتقد أنه سيكون من الجيد رفعها إلى 28٪. يمكن أن تجمع هذه الزيادة الضريبية حوالي 73 مليار دولار سنويًا خلال العقد المقبل و 121 مليار دولار سنويًا خلال العقد التالي. قد لا يوافق الكونجرس على نسبة 28٪ ولكن من المحتمل أن يوافق على 25٪ على الأقل.

قواعد أكثر صرامة على الأرباح في الخارج. تضمنت TJCA تغييرات تهدف إلى تقليل تحويل الأرباح إلى بلدان أخرى ذات معدلات ضريبية منخفضة ، ولكن لا توجد أدلة كافية على نجاحها. قد تكون بعض التغييرات قد أعطت الشركات الأمريكية حافزًا أكبر لنقل الأموال خارج الولايات المتحدة. يريد بايدن تشديد هذه القواعد حتى تدفع الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها المزيد من الضرائب في الداخل.

حد أدنى للضريبة على الشركات الكبرى. يريد بايدن منع الشركات الأمريكية التي يبلغ صافي دخلها أكثر من ملياري دولار من استخدام الإعفاءات الضريبية القانونية لدفع أقل من 2٪ من دخلها كضرائب. كمرشح ، أراد بايدن فرض ضريبة بنسبة 15٪ كحد أدنى على الشركات التي تربح أكثر من 15 مليون دولار. لكنه الآن رفع عتبة الدخل الصافي إلى ملياري دولار ، ربما لإعفاء الشركات الصغيرة التي تطالب بإعفاءات ضريبية كما أرادها الكونجرس. فقط حوالي 100 شركة كبيرة لديها أكثر من 2 مليار دولار من صافي الدخل وربما يدفع ربعها فقط الحد الأدنى للضريبة بنسبة 200 ٪.

هذه مجرد تغييرات ضريبية على الأعمال يريد بايدن إجراؤها. لقد حدد بالفعل التغييرات في معدلات الضرائب للأفراد الذين من المحتمل أن يبحث عنهم في وقت لاحق من هذا العام أيضًا ، بما في ذلك:

معدلات ضريبة دخل أعلى للأسر التي يزيد دخلها عن 400,000 ألف دولار. خفضت TCJA أعلى معدل فردي من 39.6٪ إلى 37٪. يريد بايدن استعادتها إلى 39.6٪ ، وهو ما يبدو معقولاً بالنظر إلى ازدهار الأثرياء خلال جائحة فيروس كورونا ، في حين تحمل العمال ذوو الدخل المنخفض العبء الأكبر من خسائر الوظائف والدخل.

يتحدث الرئيس جو بايدن خلال حدث حول خطة الوظائف الأمريكية في قاعة المحكمة الجنوبية في حرم البيت الأبيض ، الأربعاء ، 7 أبريل 2021 ، في واشنطن. (AP Photo / Evan Vucci)

يتحدث الرئيس جو بايدن خلال حدث حول خطة الوظائف الأمريكية في قاعة المحكمة الجنوبية في حرم البيت الأبيض ، الأربعاء ، 7 أبريل 2021 ، في واشنطن. (AP Photo / Evan Vucci)

ارتفاع ضرائب أرباح رأس المال على أصحاب الملايين. بالنسبة للأسر التي يبلغ دخلها مليون دولار أو أكثر ، سيرتفع معدل مكاسب رأس المال من النطاق المنخفض -1٪ إلى أعلى معدل للدخل ، والذي يريد بايدن زيادته إلى 20٪.

الضرائب المرتفعة على التركات والميراث. رفعت TCJA حد الإعفاء من 5.45 مليون دولار إلى 11.4 مليون دولار. بايدن سيخفضها إلى 3.5 مليون دولار ويرفع معدل الضريبة العقارية من 40٪ إلى 45٪ كما سيطلب من العقارات دفع مكاسب رأسمالية على الأصول المعفاة الآن من تلك الضريبة عندما يموت المالك.

إلغاء سقف 10,000 دولار على التخفيضات الضريبية الحكومية والمحلية. وضعت TCJA سقفًا جديدًا قدره 10,000 دولار على مبلغ الضرائب الحكومية والمحلية التي يمكن لملتحلي الضرائب أن يقتطعوا من مدفوعات الضرائب الفيدرالية ، وهي خطوة أصابت الولايات الزرقاء أصعب من الولايات الحمراء. لم يطالب بايدن بالتراجع عن هذا الأمر ، لكن بعض الديمقراطيين في الكونجرس قالوا إن إلغاء ما يسمى بسقف SALT هو مطلب في أي حزمة ضريبية للحزب الديمقراطي. حل وسط محتمل هو إلغاء ذلك حتى دخول 400,000 دولار ، وترك الحد الأقصى ساري المفعول لأصحاب الدخول الأعلى.

إذا أقر الكونجرس معظم أو كل هذه الأحكام ، فماذا يتبقى من TCJA؟ لا يزال بإمكان الجمهوريين المطالبة بالائتمان لخفض معدل ضريبة الشركات في المقام الأول ، حتى لو لم يظل عند المستوى المفضل لديهم وهو 21٪. ستبقى التخفيضات الضريبية المتواضعة لدافعي الضرائب من ذوي الدخل المتوسط. وقد تستمر بعض الأحكام الخاصة بتخفيض الضرائب على الأعمال التجارية "المارة". لكن TCJA كما نعرفها قد ينتهي بها الأمر بفترة حياة قصيرة جدًا تقل عن خمس سنوات. لن يفوتها الكثير من الناخبين.

ريك نيومان هو مؤلف أربعة كتب ، بما في ذلك "Rebounders: كيف ينتقل الفائزون من نكسة إلى النجاح.تابعوه على تويتر: rickjnewman. يمكنك أيضا إرسال نصائح سرية، وانقر هنا احصل على قصص ريك عن طريق البريد الإلكتروني.

اقرأ أكثر:

احصل على آخر الأخبار المالية والتجارية من Yahoo Finance

المصدر: https://finance.yahoo.com/news/its-bidens-turn-to-repeal-and-replacethe-trump-tax-plan-193530205.html